Решение Советского районного суда г.Томска от 08 сентября 2011 г. по делу N 2-2480/11

Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Кущ Н.Г.,

при секретаре Оленевой О.И.,

с участием истца Небера Л.Л.,

представителя истца Карпачевой О.И., действующей на основании ордера N от ,

представителя ответчика Мамаева А.Ю., действующего на основании доверенности N от сроком до ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Небера Л.Л. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Небера Л.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ Советского района г.Томска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением N от ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа установленной продолжительности.

Указанным решением исключены из специального стажа следующие периоды: с по , с по в должности производственного обучения в , а также с по , с по нахождение на курсах повышения квалификации в период работы учителем в МОУ " ".

Истец с указанным решение не согласна, т.к. в Уставе Центра прописано, что он имеет право на образовательную деятельность., а в период нахождения Небера Л.Л. на курсах повышения квалификации за ней была сохранена заработная плата.

На основании изложенного просила обязать ГУ УПФ РФ в г.Томске включить указанные периоды в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании истец, представитель истца Карпачева О.И. заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области Мамаев А.Ю. иск не признал. Пояснил, что учреждение, в котором работала истец в спорный период, Списками не предусмотрено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Небера Л.Л. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 80 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2002 года, устанавливала, что в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей пенсия устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Аналогичная норма содержится и в п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии и на момент рассмотрения настоящего иска), где устанавливается, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Пункт 2 ст.27 указанного выше Федерального закона в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением пенсии и в настоящее время, устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных выше норм закона право на получение пенсии за выслугу лет педагогических работников законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

В соответствии с решением ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области от N истцу было отказано во включении в ее специальный педагогический стаж, в том числе периодов работы с по , с по в должности производственного обучения в , т.к. работа протекала в учреждении не предусмотренном Списками.

Действительно, ни один из Списков, утвержденных Постановлениями Правительства РФ, не содержит такого учреждения как .

В то же время, согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должности мастера производственного обучения в училищах всех наименований засчитывается в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости.

Аналогичные положения содержатся в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463.

А в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067) указаны профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований без конкретного указания наименований таких учреждений.

Согласно трудовой книжке Небера Л.Л. от истец в периоды с по , с по работала в должности мастера в . При этом из трудовой книжки истца, справки от следует, что истец действительно работала в с по , а было реорганизовано в .

При этом из представленных документов следует, что истец работала в должности - и .

В силу п.1.4 Устава от центр имеет право на образовательную деятельность, право на выдачу своим выпускникам документа об образовании государственного образования.

Согласно п.2.1 является подготовка работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) на уровне допрофессионального, начального и среднего профессионального образования согласно Перечня профессий и специальностей, устанавливаемого Правительством РФ.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ суд находит их убедительными и с очевидностью свидетельствующими о том, что в спорный период истец фактически работала в образовательном учреждении начального и среднего профессионального обучения.

Пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 работа за период с 01.11.1999 г. в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанном учреждении не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет.

Согласно справке от в учреждении, в котором работала Небера Л.Л., средний ежегодный процент обучающихся, имеющих возраст до 18 лет, составляет более 50 % от общего числа обучающихся.

На основании этого, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Также Небера Л.Л. просит включить а специальный стаж периоды с по , с по - нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в МОУ " ".

В соответствии с п.п.4,5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно записям N в трудовой книжке истца, она в спорные периоды повышения квалификации работала в должности .

Работа в данной должности и в данном учреждении согласно Спискам включается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, этот период работы включен в специальный стаж истца при решении вопроса о назначении ей досрочной пенсии согласно решению от

Из приказа N от , справки от следует, что Небера Л.Л. как направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с

Положениямист. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Повышение квалификации является обязательным условием работы для педагогических работников, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение педагогической деятельности.

Таким образом, периоды нахождения Небера Л.Л. на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежат включению в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Небера Л.Л. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области включить Небера Л.Л. в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

- с по , с по в должности в , продолжительностью ;

- с по , с по - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в , продолжительностью .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: решение не вступило в законную силу