Решение Советского районного суда г.Томска от 04 марта 2011 г. по делу N 2-523/2011

Дело N 2-523/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2011 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Величко М.Б.,

при секретаре Вершининой Ю.А.,

с участием истца Пинчук Е.П.., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области - Драчевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Пинчук ЕП к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с работой с тяжелыми условиями труда, назначить досрочно пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:Пинчук Е.П. обратилась в суд с иском к ответчику с указанными требованиями. В ходе судебного разбирательства Пинчук Е.П. требования изменила (заявление от 04.03.2011г.), просила удовлетворить следующие требования:

- обязать ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости в связи с достижением 50-летнего возраста, как лицу проработавшему в тяжелых условиях труда на менее 10 лет и имеющему стаж более 20 лет с момента обращения в ГУ УПФ РФ с "дата".;

- обязать ответчика включить в стаж работы истца, периоды работы с тяжелыми условиями, а именно:

с "дата". по "дата". в качестве ......";

с "дата". по "дата" с "дата". по "дата"., с "дата". по "дата". - в качестве ......";

с "дата". по "дата"., с "дата". по "дата". - отпуск по уходу за детьми до года и полутора лет.

В обоснование своих требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". На основании решения ответчика от "дата" г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что из подсчета специального стажа с тяжелыми условиями труда было исключено 17 лет 10 месяцев 26 дней. С указанным решением она не согласна, так как считает, что периоды её работы в должности ...... с "дата" г. по "дата". и с "дата". по "дата" составляющие 17 лет 10 месяцев 26 дней, подлежат зачету в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда. Согласно Спискам в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда включается работа лиц, занятых .......

В судебном заседании истец Пинчук Е.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Томск Драчева С.Б., действующая на основании доверенности от 11.01.2011 г. N, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором указано, что Списком N2 от 1956 г. разделом ХУ1 "Электротехническое производство" предусмотрены контролеры, занятые на участке эмалирования проволоки. Списком N2 от 1991 г. разделом ......). В соответствии с актом проверки о 21.04.2005 г. первичных документов, имеющихся на хранении в ОАО " ......", за период работы истицы с "дата" по "дата"., с "дата". по "дата". (17 лет 10 месяцев 26 дней) в качестве ...... установлено, что в цехе ...... с 1986 г. по 1995 г. отсутствовало деление на производственные участки, а с 1996 г. по 2005 г. в цехе предусматривались участки ....... Штатными расписаниями работников ОТК, ...... закреплялись за цехами, а в цехах имели место различные участки с видами работ, не относящихся к льготным с тяжелыми условиями труда. Право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда предоставляется только ......, занятых на ....... Дополнительные требования к условиям труда, установленные как по Списку N2 от 1956 г.. так и по Списку N2 от 1991 г., документально при назначении пенсии в УПФР не были подтверждены: не была подтверждена занятость на участке ...... либо занятость в производстве ...... в течение полного рабочего дня. На основании чего просит отказать в удовлетворении заявленных требований.Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования Пинчук Е.П. подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Томск от "дата" N Пинчук Е.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда не зачтены периоды работы истца с "дата" по "дата"., с "дата". по "дата". в качестве ......", так как по Списку N 2 от 1956г. из представленных документов не подтверждается занятость в качестве ......, а по Списку N 2 от 1991г. не подтверждается занятость на ......, суммарной продолжительностью периодов 17 лет 10 месяцев 26 дней.

Однако с доводами ответчика согласиться нельзя, т.к. они противоречат действующему законодательству, конституционным принципам и нормам, а также фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, законодатель на федеральном уровне определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по указанному основанию, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с доп. и изм.), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

При этом Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на пенсию на льготных условиях предоставлялось .......

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом ...... рабочие, занятые на ...... имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Согласно последовательным записям в трудовой книжке на имя Пинчук Е.П. (ранее Телендия, фамилия изменена в связи с вступлением в брак "дата" - справка N от 16.11.2010г.), истец с "дата". была принята ......, "дата" Пинчук Е.П. присвоен 2 разряд ......, "дата" присвоен 3 разряд ......, "дата" присвоен 4 разряд ......, "дата". переведена ......, "дата" переведена ......, "дата". переведена в ......, "дата". уволена ...... ст. ...... КЗОТ РФ.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не зачтены в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда спорные периоды работы истца в связи с тем что, документально не была подтверждена занятость истца ...... либо занятость в производстве ...... в течение полного рабочего дня.

При этом специфика выполняемой работы Пинчук Е.П. - занятость на ...... в оспариваемые периоды нашла свое подтверждение в судебном заседании представленными суду нижеприведенными доказательствами.

Из справки ЗАО " ...... о реорганизации ...... от "дата". следует, что на основании приказа N от 02.01.1958 г. по заводу N на базе ...... участков был организован цех ......, затем на базе ...... и ...... на основании приказа N от 07.06.1958 г. был создан (отделен ....... В результате чего в составе ...... остался один ...... участок, специализированный на изготовлении ...... и функционирующий как ....... В связи с преобразованием п/я N в завод " ......", а затем в п/о " ......", ...... цеху ...... завода " ......" был присвоен порядковый номер N. В 1994 году в связи с реорганизацией производства цех ...... был преобразован в ......, вошедший в состав ...... (приказ от 28.03.1994 г. N). В период с 1958 года по 1994 год весь цех ...... был участком работ по изготовлению ....... ......, занятые на ...... ранее в трудовых книжках именовались просто как ....... ...... постоянно в течение полного рабочего дня заняты на ....... ...... пользуются дополнительным отпуском за вредные условия труда и сокращенным рабочим днем. ......) является рабочим, занятым на .......

Согласно справке уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от 14.05.2009г. N ЗАО " ......" следует, что Пинчук Е.П. работала полный рабочий день в ПО " ......" с "дата". в качестве ......, занятого на ...... в производстве ......, во вредных условиях труда; с "дата". в качестве ......, занятого на ...... в производстве ......, во вредных условиях труда. За время работы Пинчук Е.П. в отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске, на военных сборах не находилась. Работы с сокращенным (неполным рабочим днем) не имела. В указанный период Пинчук Е.П. в режиме неполной рабочей недели не работала. В периоды с "дата". по "дата". и с "дата". по "дата". Пинчук Е.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Изложенные в справках сведения подтверждаются представленными в судебное заседание приказом N от "дата" N от "дата" по заводу п/я N, приказом N от "дата" приказом АО " ......" от "дата". N, N от "дата"., N от "дата" от "дата". N личной карточкой на имя Пинчук Е.П.

Из справки ЗАО " ...... от 22.05.2009г. следует, что должностные инструкции на ...... за период с "дата" по "дата" не сохранились. Имеются аналогичные должностные инструкции на ...... с "дата" по настоящее время, которые соответствуют всем должностным обязанностям ...... в период работы Пинчук Е.П.

Согласно должностной инструкции ...... от "дата". N, ...... осуществляет проведение приемо-сдаточных испытаний выпускаемых изделий, проведение пооперационного контроля изготовления выпускаемых изделий и полуфабрикатов.

Согласно характеристике работы ......), занятого на ...... представленных зам.начальника ОТК ЗАО " ......", цех ......) до "дата" был специализирован на выпуске ....... Технология производства ...... предусматривает многократное наложение ...... с последующим удалением растворителей и полимеризацией в эмальпечах при температуре 300 - 600 градусов С. Процесс ...... происходит непрерывно, горячим способом. Обязанности ......, занятого в производстве ...... постоянный контроль за соответствием установленным нормам и инструкциям скоростных и температурных режимов ......; контроль маршрутов ......; контроль в процессе ...... путём отжига ...... в муфельной печи со спиралью; контроль за состоянием технологического процесса, показаниями приборов, мерительным инструментом ......; контроль за соответствием применяемых ...... по внешнему виду, за качеством внешнего вида ......; браковать продукцию, не отвечающую требованиям ГОСТ, ТУ с оформлением соответствующих документов. Воздушная среда в цехе имеет загазованность, превышающую ЦБК по наличию акролеина, хлорбензола, трикрезола и т.д. ......, занятые в производстве ...... находятся полный рабочий день в цехе непосредственно у ......, осуществляя постоянный контроль за .......

Указанное подтверждается справкой, подписанной зам. начальника ОТК ЗАО " ......", которая, кроме прочего, содержит информацию о том, что по выполняемым обязанностям ...... Пинчук Е.П. в период с "дата" по "дата". и с "дата". по "дата". осуществляла .......

Штатными расписаниями рабочих ОТК от "дата". в цехе ...... имелись помимо прочих ......

Штатным расписанием за "дата" по ...... предусмотрены .......

По ЕТКС (19 выпуск "Электротехническое производство") в характеристику работ ...... входи: осуществление ......, ведение журналов ...... по принятой и отбракованной продукции.

Лицевыми счетами за "дата". подтверждается, что заработная плата Пинчук Е.П. начислялась согласно тарифной сетке, из чего следует, что оплата производилась по Списку работ и должностей с тяжелыми условиями труда.

Справкой о функциональных обязанностях и условиях труда от "дата". ЗАО " ......" подтверждается, что функциональные обязанности и условия труда в соответствии с технологическим процессом ......" и ......", ......, занятого на ...... не различаются - это различное наименование одной и той же должности.

Таким образом истцом подтверждена занятость в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда на ...... что предопределяет наличие права на досрочное назначение пенсии по п.п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Из уточняющей справки, лицевых счетов, пояснений истца следует, что Пинчук Е.П. с "дата". по "дата" с "дата". по "дата". находилась в отпуске по уходу за детьми до года и полутора лет. Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25 сентября 1992 года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсию.

Суд считает установленным, что Пинчук Е.П., работая ......", в качестве ......, в спорные периоды работы подвергалась неблагоприятному воздействию профессиональных факторов, а потому имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный трудовой стаж истца указанных периодов работы, ее специальный стаж составляет не менее установленного ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" стажа, на "дата" года возраст истца составлял 50 лет.

Следовательно, нарушенное право истца на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда должно быть восстановлено путем назначения пенсии с даты возникновения права истца на указанную пенсию, т.е. с "дата".

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования Пинчук Е.П. на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:

Исковые требования Пинчук ЕП к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить Пинчук ЕП в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с работой в тяжелых условиях труда, следующие периоды работы:

с "дата". по "дата". в качестве ......";

с "дата" по "дата"., с "дата". по "дата"., с "дата". по "дата". - в качестве ......

с "дата". по "дата"., с "дата". по "дата". - отпуск по уходу за детьми до года и полутора лет.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить Пинчук ЕП досрочно трудовую пенсию по старости в связи с достижением 50-летнего возраста, как лицу проработавшему в тяжелых условиях труда на менее 10 лет и имеющему стаж более 20 лет с момента обращения в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области с "дата".

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г. Томска.

Председательствующий: (подпись)

Решение вступило в законную силу 22.03.2011