Решение Советского районного суда г.Томска от 04 октября 2011 г. по делу N 2-2520/11

Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Кущ Н.Г.,

при секретаре Погребковой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Шмыкова Ф.С. к Департаменту строительства и архитектуры Томской области о возложении обязанности предоставить жилищную субсидию на переселение из местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Шмыков Ф.С. обратился в суд с иском к Департаменту строительства и архитектуры Томской области о возложении обязанности предоставить жилищную субсидию на переселение из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований указал, что является , состоял на службе в с ... по ... водителем, вышел на пенсию в связи с инвалидностью, полученной при выполнении служебных обязанностей.

В соответствии с Федеральным Законом N125-ФЗ от 25.10.2002г Шмыков Ф.С. с ... был включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в настоящее время значится под N.

В 2010 году по запросу администрации истцом был подготовлен и направлен в администрацию Тегульдетского района пакет документов для направления в Департамент строительства и архитектуры Томской области для оформления сертификата.

Сертификат выдан не был, было отказано в устной форме, в связи с тем, что в трудовой стаж на получение субсидий не включена служба в органах внутренних дел.

Просил обязать Департамент строительства и архитектуры Томской области предоставить жилищную субсидию на переселение из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Стороны, третьи лица - Министерство Регионального развития РФ, администрация Тегульдетского района Томской области, уведомленные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явились. Истец, представитель администрации Тегульдетского района Томской области представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд на основании ч.3,5 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные Шмыковым Ф.С. требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет.

В ходе судебного заседания установлено, что Шмыков Ф.С. в период с ... по ... состоял на службе в .

Согласно справки N Шмыков Ф.С. является , причина - травма, полученная при исполнении обязанностей в/сл.

Согласно ст.3 ФЗ N125-ФЗ от 25.10.2002г постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ст.1 Закона Томской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" орган местного самоуправления муниципального образования "Тегульдетский район" наделяется государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002г N125-ФЗ.

Как следует из справки администрации Тегульдетского района Томской области от ..., Шмыков Ф.С. с ... является участником мероприятий по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в рамках Федерального Закона от 25.10.2002г N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". По состоянию на 2011 года в списках граждан - получателей жилищных сертификатов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Шмыков Ф.С. значится под N.

Довод представителя ответчика, третьего лица - Минрегион России, о том, что период работы истца в не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в понимании Федерального закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 так как службу в нельзя считать трудовой деятельностью, суд находит несостоятельным, поскольку указанный закон не содержит соответствующих исключений.

В силу ст. 64 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 07.02.2011) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности на следующих условиях: один год службы за полтора года трудового стажа, а период службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с тяжелыми климатическими условиями и в особых условиях - соответственно один год службы за два года или два года и шесть месяцев трудового стажа в соответствии с перечнями специальностей и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Таким образом, период службы засчитывается в общий стаж работы. Период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы согласно действующему пенсионному законодательству, не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то есть данные правила применяются только при назначении пенсии.

Статьей 19 Конституции РФ закреплено равенство прав и свобод человека и гражданина.

Невключение спорного периода в соответствующий стаж приведет к ущемлению конституционных прав истца, в том числе на гарантированную социальную поддержку государства, предусмотренную в данном случае Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шмыкова Ф.С. к Департаменту строительства и архитектуры Томской области о возложении обязанности предоставить жилищную субсидию на переселение из местности, приравненной к районам Крайнего Севера удовлетворить.

Обязать Департамент строительства и архитектуры администрации Томской области предоставить Шмыкову Ф.С. жилищную субсидию на переселение из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: решение не вступило в законную силу