Решение Советского районного суда г.Томска от 08 февраля 2012 г.

Решение Советского районного суда г.Томска от 08 февраля 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.02.2012 Суд Советского района г.Томска в составе:

председательствующего Чернышевой ЛИ,

при секретаре Орловой ВН,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске, с участием истца, представителя ответчика Драчевой СБ, гражданское дело по иску БОРОДИНОЙ ЮЮ к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о понуждению к назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность не менее ДД.ММ.ГГГГ лет, в соответствие с положениями п. 19) п.1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" Nм 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за N ей было отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с недостаточностью стажа : засчитано в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев. Из специального стажа исключен период работы в учреждении, наименование которого нет в Перечне наименований учреждений, дающих право в ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней.

Истец обратилась в суд с требованиями о зачете в стаж для назначении пенсии всего периода трудовой деятельности по воспитанию детей и понуждении к назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании пояснила, что всю трудовую жизнь ведет педагогическую деятельность по воспитанию детей. В детском учреждении N при ЖКК работала воспитателем. Требования поддержала и просила суд обязать ответчика:

? зачесть в специальный трудовой стаж период:

о с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в должности воспитателя детского комбината N ЖКК

? Назначить пенсию по старости с учетом зачтенного стажа досрочно с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика пояснила, что причиной отказа в досрочном назначении пенсии явилось то, что

" ДК не входит в Список наименований учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд исковые требования находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой -либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Общее правило получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

Вместе с тем,, п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (в редакции ФЗ N 139-ФЗ от 30.12.2008 г. "О внесении изменений в федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ) закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Действительно, п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Однако, из данного Закона не вытекает, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные, по сравнению с Законом, ограничения прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П, при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования.

Так, правомерно применение за период до 01.11.1999 года - Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463).

Пленум Верховного Суда РВ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, показания свидетелей, письменные доказательства.

Истец пояснила, что по образованию она - педагог, и её трудовая деятельность связана с педагогикой.

Анализ доказательств, представленных истцом, полностью подтверждают её позицию.

Согласно представленного суду диплома, истец в ... году получила педагогическое образование, закончив ...

Записями в трудовой книжке истца подтверждено и ответчиком не оспаривается, что истец в спорный период работала воспитателем ДК N при ЖКК".

Согласно представленных суду техпаспорта учреждения, протоколов заседаний педсовета, статистических отчетов ДД.ММ.ГГГГ годы, справок, независимо от названия, учреждение, где работала воспитателем истец, являлось постоянным дошкольным учреждением со штатом воспитателей и иных работников, позволяющих функционирование воспитательного учреждения.

Согласно справки, основанной на правоустанавливающих документах (постановления Главы г.Томска) детское дошкольное учреждение N значилось как "ясли-сад", "комбинат", было снято с баланса " ЖКК в ДД.ММ.ГГГГ году и передано городу как дошкольное учреждение.

То, что деятельность истца весь спорный период связана с воспитательным процессом и является педагогической, ответчик не оспорил.

Суд приходит к выводу, что деятельность истца в рассматриваемый период была связана с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, в связи с чем подлежит оценке как основание для назначения пенсии досрочно, независимо от наименования учреждения и наименования должности.

На момент обращения к ответчику для назначения пенсии по старости досрочно недостаточным было ДД.ММ.ГГГГ месяца специального стажа, который настоящим решением установлен как период работы по воспитанию детей, поэтому и второе требование - о назначении пенсии досрочно с момента обращения за ней - ДД.ММ.ГГГГ_ должно быть удвлетворено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить:

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области

? зачесть Бородиной ЮЮ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период:

о с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в должности воспитателя детского комбината N ЖКК

? Назначить Бородиной ЮЮ пенсию по старости с учетом зачтенного стажа досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течении месяца путем подачи апелляционной жалобы через суд Советского района г.Томска.

Судья: