Решение Советского районного суда г.Томска от 06 февраля 2012 г. по делу N 2-141/2012

N 2-141/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2012 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А.

при секретаре Панфиловой В.С.,

с участием истца Вегелей Ф.Р.,

представителя истца Воистиновой Н.И., допущенного к участию в деле по устному ходатайству истца,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Вегелей Ф.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о возложении обязанности включения периода работы в страховой и трудовой стаж, произведении перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Вегелей Ф.Р. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Томск ТО, о возложении обязанности включения периода работы в страховой и трудовой стаж, произведении перерасчета пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости п. 1 ст. 7 ФЗ "О Трудовых пенсиях". Решением от ДД.ММ.ГГГГ из страхового и общего стажа исключены периоды работы, поскольку в трудовой книжке отсутствует печать, заверяющая записи о работе. Не включение этих периодов не позволяет истцу использовать право на установление трудовой пенсии в полном объеме. Просит включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на птицефабрике "Межениновская" в качестве повара кафе продолжительностью 1 год 8 месяцев 8 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МХП "Межениновское" в качестве повара кафе "Золотой петушок" продолжительностью 2 года 9 месяцев 18 дней, назначить трудовую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, дав аналогичные иску пояснения.

Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснив, что считает принятое решение обоснованным. Пояснила, что пенсионному органу не были представлены документы о спорных периодах работы. По периоду работы с 1989 года по 1991 год необходимо установление факта принадлежности Вегелей Ф.Р. справок от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ и приказов от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N в особом порядке согласно ст. 262-268 ГПК РФ. Спора в отношении данного периода у Управления нет, так как установлении принадлежности справок и приказов истцу по данным документам будет учтен. При установлении в судебном порядке такой трудовой деятельности, эти периоды работы могут быть включены в общий и страховой стаж истца с 1 числа месяца, в котором вступит в законную силу данное решение.

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск ТО от ДД.ММ.ГГГГ N из страхового и общего стажа Вегелей Ф.Р. исключены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на птицефабрике "Межениновская" в качестве повара кафе продолжительностью 1 год 8 месяцев 8 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МХП "Межениновское" в качестве повара кафе "Золотой петушок" продолжительностью 2 года 9 месяцев 18 дней. Основанием указано то, что в сведениях периодах работы отсутствует печать, заверяющая записи о работе.

В соответствии с Конституцией РФ основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются ФЗ от 17.12.2001 года 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии со статьей 1 Закона трудовые пенсии устанавливаются в строгом соответствии с Законом.

При назначении трудовой пенсии по старости во внимание принимается трудовой стаж, в доказательство которого предоставляется трудовая книжка и другие документы, подтверждающие период работы - справки и т.д., согласно Правил подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N555 (далее - Правила от 24.07.2002 года).

К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, к которым относится Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (далее ? Положение от 1991 года), действовавшее в период работы заявителя (истца), утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 года N190. Согласно п. 4.1 названного Положения от 1991 года записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162 (далее Инструкция от 1974 года), где указывается, что "все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе - другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях заносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать кету приказа (распоряжения), заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно Положения от 1991 года, действовавшего в период работы заявителя (истца), утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 года N 190 - пункт 4.1 названного Положения от 1991 года гласит "записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнении внесения данной записи".

В случае обнаружения нарушений внесения записей в трудовую книжку необходимо подтвердить запись справкой или первичными документами ? приказами и распоряжениями, предоставив их заверенные копии, при отсутствии работодателя - архивными справками.

Порядок установления страхового стажа работы по свидетельским показаниям утвержден постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N555 (Правила от 24.07.2007 года) в главе 5.

В пункте 29 указанной главы 5 порядок восстановления стажа следующий: утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетеле знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающи документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают рабой гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность получения.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии".

На основании ст. 13 Закона от 17.12.2001 года, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. на размер пенсии ? его расчетный капитал влияет общий трудовой стаж, выработанный на 01.01.2002 года.

Истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 Закона от 17.12.2001 года была ей назначена ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом при назначении пенсии также подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что заявитель согласна с исключением из подсчета общего страхового стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в птицефабрике "Межениновская" в связи с отсутствием печати при увольнении, уведомлена, что, исключенный период по ее желанию, влияет на размер пенсии, а также о сроках перерасчета по ст. 20 Закона от 17.12.2001 года - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором будет принято заявление со всеми необходимыми документами, влияющими на изменение размера пенсии. Аналогичное заявление принято на согласие с исключением из стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МХП "Межениновское". Также выражена просьба назначить пенсию по представленной справке о зарплате, отношение заработных плат менее 1,2. Уведомлена о том, что перерасчет пенсии будет с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором будет принято заявление со всеми необходимыми документами, влияющими на изменение размера пенсии.

В связи с этим, пенсионным органом принято законное и обоснованное решение об исключении спорных периодов работы из страхового и общего стажа.

Вместе с тем, данное обстоятельство не лишает права истца защитить свои пенсионные права в судебном порядке.

В суд истцом представлены:

- копия справки из архива Администрации Томского района МО "Томский район" от ДД.ММ.ГГГГ N о приказах на награждение от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

- копия справки из того же архива от ДД.ММ.ГГГГ N об отсутствии документов МХП "Межениновское" в архиве, а также о том, что в лицевых счетах Птицефабрики "Межениновская" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вегелей Ф.Р. не значится;

- копия справки того же архива от ДД.ММ.ГГГГ N об отсутствии документов N в архиве, сведений в документах птицефабрики "Межениновская" за 1991-1993 года в приказах по личному составу, в личных карточках формы Т-2, в лицевых счетах заработной платы сведения о Вегелей Ф.Р. отсутствуют;

- копия приказа N о приеме;

- копия приказа N об увольнении;

- копия справки Архивного управления Томской области ОГУ ЦДНИ ТО от ДД.ММ.ГГГГ N, которая содержит информацию об отсутствии документов птицефабрики "Межениновская" и МХП "Межениновское" на хранении в архиве;

- копия справки Архивного управления Томской области Областное госучреждение "Государственный архив Томской области" от ДД.ММ.ГГГГ N об отсутствии документов птицефабрики "Межениновская" и МХП "Межениновское" на хранении в архиве.

Кроме того, в суд представлены копия справки того же архива от ДД.ММ.ГГГГ N о наличии в архиве приказа о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N) на Вегелей Ф.Ра., об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N) Вегелей Ф.Р., а также копия справки того же архива от ДД.ММ.ГГГГ N о заработной плате Вегелей Ф.Ра..

В данных документах отчество и истца указано неверно, однако судом может быть установлен факт принадлежности этих документов истцу.

В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Совпадение личных данных истца в спорных документах и иных данных в вышеуказанных документах позволяет суду сделать вывод о принадлежности Вегелей Ф.Р. приказа о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N) на Вегелей Ф.Ра., архивной справки архива Администрации Томского района МО "Томский район" от ДД.ММ.ГГГГ N, архивной справки архива Администрации Томского района МО "Томский район" от ДД.ММ.ГГГГ N о заработной плате Вегелей Ф.Ра..

Тем самым, на основании этих документов период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на птицефабрике "Межениновская" в качестве повара кафе продолжительностью 1 год 8 месяцев 8 дней подлежит включению в страховой и общий трудовой стаж истца.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МХП "Межениновское" в качестве повара кафе "Золотой петушок" продолжительностью 2 года 9 месяцев 18 дней может быть подтвержден с учетом Правил от ДД.ММ.ГГГГ, а именно посредством свидетельских показаний.

Так, свидетели ТОВ и УНП показали суду, что работали совместно с истцом с конца 80-х - начала 90-х годов, истец уволилась в 1993 году. В начале 90-х годов на предприятии была реорганизация, позже образовалось ООО "Межениновское". В начале 90-х годов было собрание коллектива, где сказали, что птицефабрика переводится в МХП, а кафе будет внутри хозяйства. Работали вместе в кафе "Золотой петушок", истец работала в качестве повара. Все время работали на одном месте, занимались одной и той же деятельностью.

Кроме того, в суд представлены документы ИФНС России по Томскому району, содержащие учетную информацию на МХП "Межениновское", правопреемником которого являлось ООО "Межениновское", ликвидированное ДД.ММ.ГГГГ в связи с банкротством.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку сведения о работе, сообщенные свидетелями подтверждаются их трудовыми книжками и совокупностью исследованных судом доказательств.

Оценив указанные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд находит их убедительными и свидетельствующими о том, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МХП "Межениновское" в качестве повара кафе "Золотой петушок".

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона от 17.12.2001 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

В силу ч.ч. 2 и 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года страховой стаж влияет на размер стажевого коэффициента, на основании которого определяется расчетный размер трудовой пенсии.

Как пояснила истец, включение спорных периодов работы в страховой стаж необходимо для получения им трудовой пенсии в полном размере.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды времени работы Вегелей Ф.Р. должны быть включены в страховой стаж истца.

Оснований для перерасчета пенсии с учетом установленных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает.

Законом от 17.12.2001 года регламентирован порядок перерасчета размера трудовой пенсии, а именно сроки перерасчета размера. В соответствии с п. 1 ст. 20 названного Закона перерасчет трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Согласно п. 2 ст. 20 Закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенс перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Законом от 17.12.2011 года (далее ? Правила обращения), утверждены постановлением Минтруда и соцразвития РФ и ПФР от 27.02.2002 года N 17/19пб.

Указанные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению), а также за перерасчетом пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно пункта 28 Правил обращения перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 г. (О трудовых пенсиях в РФ) и Законом от 15.12.2001 (О государственных пенсиях в РФ), производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда. Российской Федерации. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии. Дата приема заявления о перерасчете регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за перерасчетом пенсии, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 30 Правил обращения перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных в статьях 20 Закона от 17.12.2001 и в статье 23 Закона от 15.12.2001 г.

Согласно ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" при необходимости заявителю может быть предоставлено право в течение трех месяцев представить недостающие документы, поэтому своим правом истица могла воспользоваться при обращении за назначением пенсии, чего она не сделала, следовательно, после вынесения решения о назначение пенсии все перерасчету могут быть произведены только по норм, указанной в ст. 20 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", иное Законом не предусмотрено.

Следовательно, Законом "О трудовых пенсиях в РФ" регламентирован порядок перерасчета пенсии, согласно которому перерасчет не производится с момента назначения пенсии, законодатель связывает его с предоставлением документов, позволяющих увеличить размер пенсии.

Поскольку факт работы истца в спорные периоды нашел подтверждение только в судебном заседании, основание к увеличению пенсии будет возникать с 1 числа месяца, в котором вступит в законную силу данное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вегелей Ф.Р. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области включить Вегелей Ф.Р. в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара кафе птицефабрики "Межениновская", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара кафе "Золотой петушок" МХП "Межениновское".

Исковое требование Вегелей Ф.Р. о понуждении произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска.

Судья: Л.А. Шукшина