Решение Чаинского районного суда Томской области от 22 ноября 2011 г. по делу N 2-195/2011

Судья Чаинского районного суда Томской области Затхий Л.А., с участием истца - помощника прокурора Чаинского района Марченко В.В., представителя истца -Полынянкиной Т.М., при секретаре Буниной Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чаинского района в интересах ОГКУ "Центр занятости населения Чаинского района" к Панкину А.В. о возложении обязанности отчитаться за целевое использование денежных средств, полученных в качестве субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан и создание дополнительных рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чаинского района Томской области обратился в суд с иском о возложении обязанности отчитаться за целевое использование денежных средств, полученных в качестве субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан и создание дополнительных рабочих мест, просит возложить на Панкина А.В. обязанность отчитаться за целевое использование денежных средств, полученных в качестве субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан и создание дополнительных рабочих мест в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей в течении 10 дней после вступления в силу решения суда перед ОГКУ "Центр занятости населения Чаинского района".

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Чаинского района Марченко В.В. исковые требования поддержал.

Представитель истца- представитель ОГКУ "Центр занятости населения Чаинского района" Полынянкиной Т.М. иск поддержала, и пояснила, что ответчик, до настоящего времени не отчитался за целевое использование денежных средств, полученных в качестве субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан и создание дополнительных рабочих мест в размере 58 800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей.

Ответчик Панкин А.В. в суд не явился, но надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Согласно ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Свидетель П. "данные изъяты" в судебном заседании пояснила, что с Панкиным А.В. в ДД.ММ.ГГГГ году был заключен договор и предоставлена субсидия в размере 58 800 рублей на организацию дополнительного рабочего места. Согласно условиям договора Панкин А.В. должен был отчитаться перед ОГКУ "Центр занятости населения Чаинского района" об их целевом использовании, но до настоящего времени не отчитался.

Согласно п. 8.3 порядка реализации мероприятий Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области на 2010 г., утвержденного постановлением Администрации Томской области от 23.12.2009 N 208а "Об утверждении Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области, на 2010 год" получатели бюджетных средств несут ответственность за нецелевое использование в соответствии с действующим законодательством.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ "Центр занятости населения Чаинского района" и Панкиным А.В. заключен договор N о предоставлении субсидии на создание дополнительных рабочих мест (далее договор).

В соответствии с договором Панкину А.В. перечислены указанные в договоре денежные средства. Так, платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ N N на открытый Панкиным А.В. в отделении "данные изъяты" банка "данные изъяты" счет ему перечислены денежные средства в размере 58 800 рублей. Согласно пунктам 2.1.1, 2.1.5, 2.1.6 договора Панкин А.В. принял на себя обязательство создать, организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом, предоставить в Центр занятости документы, подтверждающие расходы по организации предпринимательской деятельности, до истечения 90 дней со дня внесения в ЕГРИП, документы, подтверждающие расходы на организацию предпринимательской деятельности для подписания акта о целевом использовании предоставленных средств, а также возвратить сумму субсидии в полном размере в случае выявления факта ее нецелевого использования. Перечисленные ОГКУ "Центр занятости населения Чаинского района" денежные средства Панкин А.В. получил в полном объёме. Однако, в нарушение п. 2.2.3, 2.2.4 договора Панкин А.В., до настоящего времени, не предоставил в Центр занятости населения Чаинского района, в течение трёх месяцев с момента перечисления субсидии, документы, подтверждающие расходы по организации и созданию дополнительных рабочих мест, для подписания акта о целевом использовании предоставленных средств. В соответствии с пунктом 2.2.6 договора в случае выявления факта нецелевого использования субсидии, лицо его получившее обязано возвратить субсидию в полном объеме. Просит возложить на Панкина А.В. обязанность отчитаться за целевое использование денежных средств, полученных в качестве субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан и создание дополнительных рабочих мест в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей в течении 10 дней после вступления в силу решения суда перед ОГКУ "Центр занятости населения Чаинского района".

Заключенный между ОГ"КУ "Центр занятости населения Чаинского района" и Панкиным А.В. договор предусматривает ответственность получателя субсидии в случае ее нецелевого использования (п. 2.2.6 договора).

Неисполнение Панкиным А.В. обязанности отчитаться перед ОГКУ "ЦЗН Чаинского района" за использование ранее выплаченной ему субсидии может повлечь его незаконное обогащение за счет бюджетных средств, что является нарушением принципа эффективности и экономности расходования бюджетных средств установленного статьей 34 Бюджетного кодекса РФ.

Неправомерные действия ответчика могут нарушить права неопределенного круга лиц из числа потенциальных участников Региональной программы, которые из-за отсутствия бюджетных средств могут не получить указанную субсидию на организацию предпринимательской деятельности, а также повлечь сокращение финансирования, запланированных в Томской области, в том числе социально-значимых мероприятий.

Истец, как обратившийся в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с п. 8 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Часть 1 ст. 103 ГПК РФ предусматривает, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Статья 61.1 п. 2 БК РФ, устанавливает, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ) является налоговым доходом муниципальных районов и подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов. Судом удовлетворены требования истца неимущественного характера, поэтому в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Чаинского района Томской области государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чаинского района в интересах ОГКУ "Центр занятости населения Чаинского района" к Панкину А.В. о возложении обязанности отчитаться за целевое использование денежных средств, полученных в качестве субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан и создание дополнительных рабочих мест удовлетворить.

Обязать Панкина А.В. отчитаться в ОГКУ "Центр занятости населения Чаинского района" о целевом использовании денежных средств, полученных в качестве субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан и создание дополнительных рабочих мест в размере 58800 рублей в течении 10 дней после вступления в силу решения суда.

Взыскать с Панкина А.В. в доход бюджета Чаинского района Томской области государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Затхий

Решение вступило в законную силу 09 декабря 2011 года.