Решение Чаинского районного суда Томской области от 23 декабря 2011 г. по делу N 2-221/2011

Судья Чаинского районного суда Томской области Николаенко Н.Г., с участием третьих лиц на стороне истца Ипатьевой Н.Е., Ипатьева Е.Б., при секретаре Шмельковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власюк Н.Н. к Администрации Чаинского района Томской области о признании членом семьи Ипатьева Е.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Власюк Н.Н. обратился в суд с иском указывая, что является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 N 153 (с последующими изменениями). Совместно с ним проживают: жена Ипатьева Н.Е., её сын (его пасынок) Ипатьев Е.Б., сын- Власюк С.Н., с которыми он ведет общее совместное хозяйство, не имеет разделений ни в бытовых, ни в хозяйственных, ни в финансовых вопросах. Просит признать Ипатьева Е.Б. членом его семьи, так как это необходимо для расчета размера жилищной субсидии.

Истец Власюк Н.Н. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Чаинского района Томской области, наделенной Законом Томской области от 13 апреля 2006 г. N 73-ОЗ государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в суд не явился, представив отзыв, где указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований при условии предоставления доказательств, подтверждающих факт ведения совместного хозяйства истца с Ипатьевым Е.Б.. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Власюк С.Н., в судебное заседание не явился. Представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, требования истца поддерживает в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Ипатьева Н.Е., исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в (дата) она родила сына Ипатьева Е.Б.. С (дата) она находилась в фактических брачных отношениях с истцом и в последующем, в (дата) зарегистрировала с ним брак. На протяжении всей совместной жизни истец заботился о физическом, нравственном, духовном развитии, о материально-бытовом обеспечении её сына Ипатьева Е.Б. До настоящего времени они проживают одной семьёй, вместе содержат большое подсобное хозяйство. Во всей работе Ипатьев Е.Б. оказывает посильную помощь. У истца и Ипатьева Е.Б. теплые доверительные отношения, они с уважением относятся друг к другу, оказывают друг другу посильную помощь во всех вопросах. Расходы и доходы в семье общие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Ипатьев Е.Б., суду пояснил, что исковые требования истца поддерживает в полном объеме, он проживает совместно со своей матерью, братом и истцом одной семьей. У него с истцом теплые, доверительные отношения. Они совместно занимаются ведением хозяйства, имеют общий бюджет.

Принимая во внимание, что стороны, в соответствии с правилами статьи 167 п. 5 ГПК РФ, вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей З., К., суд приходит к следующему.

Статья 3 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" устанавливает, что постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При этом размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя, в том числе, и состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (статья 5). Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации, как устанавливает статья 10 вышеуказанного закона.

Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879 (с изменениями от 24 октября 2005 г., 14 ноября 2007 г., 7 ноября 2008 г., 3 ноября 2011 г.) утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Пункт 5 данного постановления предусматривает, что, состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006г. N153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (с изменениями от 15 октября 2007 г., 10 апреля 2008 г., 8 мая, 21 декабря 2009 г., 12 июля, 3 ноября 2011 г.) утверждены Правила

выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Пункт 17 которых устанавливает, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином- участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Понятие "член семьи" дается законодателем в ЖК РФ.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (п. 1 статьи 31 ЖК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 11 постановления от 2 июля 2009г.N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обратил внимание, что при определении отношений как семейных необходимо иметь в виду, что эти отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. В пункте 25 вышеназванного постановления разъяснено, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п..

Таким образом, анализ действующего законодательства позволяет придти к выводу, что для признания лиц, относящихся к категории других родственников, членами семьи гражданина, необходимо установление двух обстоятельств. Это постоянное совместное проживание и ведение ими совместного хозяйства.

Согласно представленных в суд документов о регистрации актов гражданского состояния, о регистрации рождения следует, что Ипатьев Е.Б. является сыном жены истца Власюк Н.Н., то есть относятся к категории других родственников. Соответственно для признания его членом семьи Власюк Н.Н. необходимо установление факта их совместного постоянного проживания и ведения общего хозяйства.

Суду представлены справка о составе семьи и выписки из похозяйственной книги, выданные Администрацией У. сельского поселения, из которых следует, что Власюк Н.Н. проживает по адресу Томская "адрес" и имеет состав семьи: Ипатьева Н.Е., жена, регистрация по месту жительства с (дата), Ипатьев Е.Б., сын, регистрация по месту жительства с (дата), Власюк С.Н., сын. Данные о регистрации по месту жительства Ипатьева Е.Б. также подтверждаются копией паспорта с отметкой о месте жительства.

Факт совместного проживания также подтверждается тем обстоятельством, что жилое помещение по адресу: "адрес", в которое истец вселил Ипатьева Е.Б., было впоследствии передано им по договору передачи от (дата) в совместную собственность как членам одной семьи.

Свидетель З. суду пояснила, что семью истца знает очень хорошо. Власюк Н.Н. занимается воспитанием Ипатьева Е.Б. практически с рождения последнего, всегда относился к Ипатьеву Е.Б. как к своему сыну, проявлял заботу о нем. У них в семье ровные доверительно - родственные отношения. Совместно занимаются ведением хозяйства: ухаживают за скотиной, обрабатывают огород, делают всю домашнюю работу.

Свидетель К. суду пояснила, что проживает с семьей Власюк-Ипатьевы в одном селе и часто бывает у них в гостях. Знает, что живут они дружной семьёй, всю работу делают совместно. Власюк Н.Н. воспитывает Ипатьев Е.Б. с малых лет, всегда относится к нему с любовью. Знает, что ведением хозяйства занимаются совместно. Доходы и расходы общие. Подтверждает, что у них семья дружная, все проявляют заботу друг о друге как члены семьи.

Факт совместного проживания, ведения совместного хозяйства, оказания взаимной заботы и поддержки между истцом и третьим лицом подтверждается также характеристиками выданными МОУ Б. НОШ и Администрацией У. сельского поселения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что факт совместного постоянного проживания истца Власюк Н.Н. и Ипатьева Е.Б. и факт ведения ими общего совместного хозяйства нашли свое подтверждение, в связи с чем, Ипатьев Е.Б. должен быть признан членом семьи Власюк Н.Н..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Признать Ипатьева Е.Б., (дата) рождения членом семьи Власюк Н.Н,.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд, через районный суд, в течение 10 дней, со дня изготовления полного текста решения.

Судья: Н.Г. Николаенко

Решение вступило в законную силу 10 января 2012 года.