Решение Чаинского районного суда Томской области от 08 февраля 2012 г. по делу N 2-21/2012

Судья Чаинского районного суда Томской области Затхий Л.А., при секретаре Буниной Л.С., с участием представителя истца - помощника прокурора Чаинского района Марченко В.В., представителя ответчика ЗАО "Агроремонт" Лызенко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чаинского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО "Агроремонт" о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чаинского района Томской области обратился в суд с иском к ЗАО "Агроремонт", указывая, что ЗАО "Агроремонт" не проводило аттестацию рабочих мест работников предприятия, несмотря на то, что в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" обязано было это сделать. В силу указанного порядка аттестация рабочих мест проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. ЗАО "Агроремонт" зарегистрировано 21.01.2000 года за ОГРН 1027003354861, поставлено на учет в налоговом органе межрайонной инспекции МНС России N 4 по Томской области за ИНН 7015001916, КПП 701501001. Исходя из положений Устава ЗАО "Агроремонт" является юридическим лицом - коммерческой организацией, местом нахождения организации является Томская область, Чаинский район, с. Подгорное, "адрес" Согласно ответу на запрос из ЗАО "Агроремонт" в прокуратуру Чаинского района в закрытом акционерном обществе имеется 5 рабочих мест, их аттестация никогда не проводилась, карточек аттестации рабочих мест не имеется. Таким образом, не аттестованными являются 5 рабочих мест в ЗАО "Агроремонт". Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, нарушает их права на безопасные условия труда. Кроме того, изложенные нарушения могут явиться причиной производственного травматизма работников ЗАО "Агроремонт", что обуславливает в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ необходимость судебного понуждения ЗАО "Агроремонт" к выполнению требований законодательства об охране труда. Просит обязать ЗАО "Агроремонт" провести аттестацию 5 рабочих мест по условиям труда в ЗАО "Агроремонт" с последующей сертификацией работ по охране труда, результаты которой оформить в соответствии с требованиями раздела V. Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н. На основании ст.206 ГПК РФ определить ответчику срок для совершения указанных действий не позднее 01.06.2012 года, взыскать с ЗАО "Агроремонт" государственную пошлину в размере 4 тыс. рублей.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Чаинского района Марченко В.В. поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ЗАО "Агроремонт" - директор Лызенко А.Н. с иском согласен, подтвердил, что не проводилась аттестация рабочих мест. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования прокурора Чаинского района Томской области к ЗАО "Агроремонт" обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст.353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ" прокурор предъявляет и поддерживает иск в суде.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст.21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Согласно ст.210 ТК РФ Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда и др.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, в том числе - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

ЗАО "Агроремонт" зарегистрировано в налоговом органе межрайонной инспекции МНС России N 4 по Томской области 21.01.2000 года, ОГРН 1027003354861, ИНН 7015001916, КПП 701501001. Согласно Уставу ЗАО "Агроремонт" является юридическим лицом, место нахождение: Томская область, Чаинский район, с. Подгорное, "адрес"

Согласно ответу на запрос из ЗАО "Агроремонт" в прокуратуру Чаинского района в закрытом акционерном обществе имеется 5 рабочих мест, их аттестация никогда не проводилась, карточек аттестации рабочих мест не имеется. Таким образом, не аттестованными являются 5 рабочих мест в ЗАО "Агроремонт". Для осуществления деятельности ответчик принимает на работу граждан и заключает с ними трудовые договора, то есть является работодателем. Неисполнение ответчиком требований действующего законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц на безопасные условия труда, работающих в закрытом акционерном обществе, круг которых меняется.

Судом приняты доводы представителя истца- пом.прокурора Чаинского района Марченко В.В., поскольку аттестация рабочих мест в ЗАО "Агроремонт" с даты создания организации не проводилась, что не оспаривается ответчиком.

В силу ч. 2 ст.206 ГПК РФ суд, удовлетворяя требования прокурора, считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При этом, суд, учитывая объем работ, которые необходимо произвести, считает целесообразным установить ответчику срок

проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда до 01.06. 2012 года.

Статья 39 ГПК РФ предоставляет ответчику право признать иск, суд вправе принять признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Статья 173 п. 3 ГПК РФ устанавливает, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком.

Статья 198 п. 4 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор в силу пп. 9 п. 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, на основании ч. 1 ст.103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст.333.19 НК РФ, п.2 ст. 61.1 БК РФ подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 4000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чаинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ЗАО "Агроремонт" о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по охране труда удовлетворить.

Обязать ЗАО "Агроремонт" провести аттестацию 5 рабочих мест по условиям труда в ЗАО "Агроремонт" с последующей сертификацией работ по охране труда, результаты которой оформить в соответствии с требованиями раздела V. Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н. не позднее 01.06.2012 года.

Взыскать с ЗАО "Агроремонт" в местный бюджет государственную пошлину в размере 4 тыс. рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Затхий

Решение вступило в законную силу 12 марта 2012 года.