Решение Чаинского районного суда Томской области от 02 апреля 2012 г. по делу N 2-79/2012

Чаинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Затхий Л.А., при секретаре Буниной Л.С., с участием истца Хворова Н.В., третьего лица Хворова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хворова Н.В. к Администрации Подгорнского сельского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Хворов Н. В. обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: "адрес" В обосновании своего заявления указал, что решением Подгорнского сельского совета народных депутатов Чаинского района Томской области от 29.06.1990 года N ему была предоставлена квартира, в домах местного Совета, расположенная по адресу: "адрес". На основании данного решения ему был выдан ордер N от 15.11.1990 года на вселение в данную квартиру. С 03 октября 1990 года он и члены его семьи были зарегистрированы в указанной квартире и проживали по данному адресу. В период перестройки выяснилось, что квартира никому не принадлежит. Согласно справке ОГУП "ТОЦТИ" сведения о собственнике отсутствуют. Владение квартирой является непрерывным на протяжении 21 года, оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. 20.10.1998 года ему был предоставлен земельный участок, на котором расположено указанное помещение в аренду сроком на 49 лет. Признание права собственности на указанную квартиру необходимо для осуществления правомочий собственника данного жилого помещений.

В судебном заседании заявитель Хворов Н. В. поддержал заявленные требования, уточнил исковые требования, просил признать право собственности в связи с тем, что имел право приватизировать свою квартиру, однако не сделал этого в связи с тем, что ни в Администрации Чаинского района и ни в Администрации Подгорнского сельского поселения её не было и нет сейчас.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора, Хворов Д. Н. с заявленными требованиями согласен, не претендует на спорную квартиру, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора, Хворов К. Н. с заявленными требованиями согласен, не претендует на спорную квартиру.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора, законный представитель несовершеннолетних детей: Х.., Х.., Хворова Т. М. с заявленными требованиями согласна, не претендует на спорную квартиру, просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора, Хворов А.Н. с заявленными требованиями согласен, не претендует на спорную квартиру, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора, представитель Администрации Чаинского района Бессмертных Ю.В. с заявленными требованиями согласна, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора, Хворов А Н. с заявленными требованиями согласен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика, Администрации Подгорнского сельского поселения, Будаев В.И. с заявленными требованиями согласен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц и ответчика.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ст.1 предусмотрено, что Жилищный кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года. По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

В соответствии со ст.5 Федерального закона " О введении в действие жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из этого, суд считает, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения, а поскольку в качестве оснований иска истец указывает на проживание в квартире с 03.10.1990 года по настоящее время, то спор о признании за истцом права на спорное жилое помещение в период с 1990 года по 01 марта 2005 года подлежит разрешению по нормам Жилищного кодекса РСФСР, а после 01 марта 2005 года по нормам Жилищного кодекса РФ.

Часть 1 ст. 51 ЖК РСФСР обязывает наймодателя- жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) на основании ордера на жилое помещение заключить в письменной форме договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда с нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент получения ордера, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Судом установлено, что на основании решения исполкома Подгорнского сельского Совета от 29.06.1990 г. N жилое помещение по адресу: "адрес", было предоставлено истцу исполнительным комитетом Подгорнского сельского Совета народных депутатов истцу по ордеру N от 15 ноября 1990 г., и его членам семьи : Хворовой О.Ф.( жена), Хворову А.Н.( сыну), Хворову К.Н.( сыну), Хворову Д.Н.( сыну).

Факт регистрации и факт проживания истца в спорной квартире с 1990 г. на основании договора социального найма и регистрации третьи лиц : Хворова Д.Н.( с (дата)), Хворова К.Н.( с (дата)), Хворовой Т.М. ( (дата)) в указанной квартире подтверждается копиям паспортов. Отсутствие письменного договора социального найма не является подтверждением отсутствия данного договора, который фактически действует с 1990 года. Доказательств подтверждающих, что спорная квартира относится к жилищному фонду, не подлежащего приватизации, суду не представлено. Проживающие совместно с истцом Хворов Д.Н. и Хворов К.Н. отказались от своего права на приватизацию квартиры. Из свидетельства о смерти следует, что Х. умерла (дата) в "адрес".

Ранее истец не участвовали в приватизации, что подтверждается выпиской из ЕГРП Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области об отсутствии зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества. Согласно справке от 25.10.2011 г. N 526 Чаинского отделения ОГУП "ТОЦТИ" на 03.09.1998 г. на территории Чаинского района Томской области сведения о регистрации права собственности (сведения о приватизации) и технической документации на объект недвижимости расположенной по адресу: "адрес" отсутствуют.

Согласно сведений из технического паспорта на квартиру по адресу: "адрес" - вышеуказанная квартира расположена в жилом одноэтажном двухквартирном доме с холодными пристройками, состоит из 3 комнат, площадью - 73 кв. м., жилой площадью- 43 кв. м., не имеет сведений о собственнике.

Из копии кадастрового паспорта и технического паспорта на квартиру "адрес" следует, что субъект права и правоустанавливающие документы отсутствуют.

Постановлением территориального округа от 20.10.1998 г. N Хворову Н. В. передан земельный участок площадью 504 кв.м в аренду на 49 лет, по адресу: "адрес"

Из договора аренды N от 20 октября 1998 г., заключенного Подгорнским территориальным округом Чаинского района с Хворовым Н. В., следует, что земельный участок по адресу: пе "адрес" передан ему сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства.

Судом приняты доводы истца Хворова Н. В. о том, что он имеет право на приватизацию спорной квартиры, поскольку Согласно ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору найма, вправе приобрести помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.

В силу ст.11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из имеющихся в материалах дела доказательств, следует, что в Реестре Администрации Чаинского района по состоянию на 29.02.2012 г. сведения об объекте недвижимого имущества по адресу: "адрес", отсутствуют.

Пунктом 6 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация содержания муниципального жилищного фонда отнесены к полномочиям поселения. Администрацией Подгорнского сельского поселения выдана справка от 24.10.2011 N, согласно которой жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", в Реестре муниципальной собственности Подгорнского сельского поселения не значится. Следовательно, данная квартира не входит в муниципальный жилищный фонд.

При приватизации жилищного фонда "адрес" спорная квартира не была включена в перечень приватизируемых объектов недвижимости неправомерно по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РСФСР и республик в составе РСФСР. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года N 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Таким образом, при приватизации жилищного фонда, квартира, в которой проживает истец, подлежала включению Администрацией Чаинского района в перечень приватизируемых объектов недвижимости. В связи с тем, что спорная квартира не была передана в муниципальную собственность, истец был лишен права на приватизацию жилья.

В соответствии со ст. 4 Закона " О приватизации жилищного фонда" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено. В связи с этим, ограничений для приватизации квартиры, в которой проживает истец, законом не установлено. В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 29 декабря 2004 года) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма после 1 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

3-и лица: Хворов А.Н., Хворов К.Н., Хворов Д.Н. настаивали на удовлетворении иска, указав, что не желают участвовать в приватизации квартиры.

Предусмотренных законом препятствий для получения квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации судом не установлено и доказательств того, что истец участвовал ранее в приватизации ответчиком не представлено.

Следовательно, истец вправе приобрести занимаемое им жилое помещение по адресу: "адрес" в собственность в порядке, предусмотренном ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ". Таким образом, исковые требования Хворова Н.В. о признании за ним права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.17, 28 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Хворова Н.В. о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Хворовым Н.В. право собственности на недвижимое имущество: жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

Данное решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Хворова "адрес", родившегося (дата) в "адрес", на трехкомнатную квартиру, площадью - 73 кв.м., жилой площадью- 43 кв. м., расположенную по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Затхий

Решение вступило в законную силу 4 мая 2012 года.