Решение Шегарского районного суда Томской области от 23 января 2012 г. по делу N 2-11/2012

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Лапы А.А.,

с участием истицы Туркиной А.А.,

представителя истицы Марченко В.Т.

представителей ответчика Вязова Е.Л., Афанасьевой С.Н.,

при секретаре Шукшиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туркиной А.А. к муниципальному учреждению "Администрация Побединского сельского поселения" о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Туркина А.А. обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению "Администрация Побединского сельского поселения" о взыскании заработной платы. В обоснование исковых требований указывает, что распоряжением Главы Побединского сельского поселения от 01 января 2006 года N она была принята переводом на работу управляющей делами Администрации Побединского сельского поселения на полную ставку, с должностным окладом соответствующим 6 МРОТ. Распоряжением были установлены надбавки к заработной плате в размере: 50% выплата премиальных, 25% - за особые условия труда, 40% - надбавка за выслугу лет. Распоряжением Главы поселения от 12 мая 2008 года N ей была установлена надбавка в размере 10% к должностному окладу с 01 мая 2008 года за работу с документами, составляющими государственную тайну. Распоряжением Главы поселения от 29 декабря 2010 года N было утверждено штатное расписание на 2011 год в соответствии с Решением Совета Побединского сельского поселения от 28.12.2010 N "О бюджете Побединского сельского поселения на 2011 год", где ей был определен должностной оклад в размере 7 МРОТ в сумме 5866 рублей. Распоряжением Главы поселения от 12 сентября 2011 года N-к истице был установлен с 01.09.2011 года, с перерасчетом с 01.06.2011, должностной оклад в размере 6245 рублей 61 копейка в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" от 01.06.2011 N 106-ФЗ. Соответствующие изменения увеличения размера должностного оклада распоряжением Главы от 20.07.2011 г. были внесены в штатное расписание администрации Побединского сельского поселения. Однако перерасчет заработной платы в связи с увеличением должностного оклада с 01.06.2011 года на конец сентября 2011 года Администрацией сельского поселения сделан не был. В связи с этим при начислении заработной платы ею была недополучена заработная плата в полном объеме за июнь, июль 2011 г. в размере 2220 рублей 72 копейки, за август 2011 года - 7191 рубль 85 копеек, за сентябрь 2011 года - 9537 рублей 32 копейки. Всего за указанный период было недополучено заработной платы в размере 20249 рубля 62 копейки. Распоряжением Главы поселения от 21 сентября 2011 года N Туркиной А.А. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 03.10.2011 по 01.11.2011 на 30 календарных дней, за проработанное время с 01.01.2010 по 31.09.2011, а также дополнительный отпуск с 02.11.2011 по 20.11.2011. Администрацией сельского поселения расчет среднего заработка и сумм, подлежащих выплате, был производен неверно. Начисления за расчетный период производились без учета увеличения должностного оклада с 01.06.2011, не учтены надбавки к окладу, при исполнении Туркиной А.А. обязанностей Главы поселения на период ежегодного отпуска последнего с 1 по 30.08.2011, дополнительных отпусков с 31.08. по 17.09. 2011 г, согласно распоряжению Главы поселения от 25.07.2011 г. N. В связи с этим начисления за расчетный период должны были составить 192240 рублей 26 копеек. Среднедневной заработок 661 рубль 78 копеек. Расхождения по начислениям за основной оплачиваемый отпуск, дополнительный отпуск с представленными ответчиком расчетом составили 3052,32 рублей. Просит с учетом увеличения исковых требований взыскать с Администрации Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области в ее пользу заработную плату в размере 20249 рубля 62 копейки, судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб., на проезд в сумме 450 руб.

Истица Туркина А.А. и ее представитель Марченко В.Т., действующий на основании ордера от 19.12.2011, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и заявлении об увеличении исковых требований.

Представители ответчика Вязов Е.Л., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и Афанасьева С.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признали в полном объеме. Пояснили, что расчет заработка был произведен верно, оснований для перерасчета нет.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст. 144 ТК РФ система оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат (ст. 139 ТК РФ).

Как установлено в судебном заседании, Туркина А.А. распоряжением Главы Администрации Побединского сельского поселения N от 01.01.2006 принята переводом муниципальным служащим на должность управляющей делами Администрации Побединского сельского поселения с 01.01.2006 с оплатой 6 МРОТ. Туркиной А.А. установлены надбавки к заработной плате в размере: 50 % - премиальные, 25 % - за особые условия, 40 % - надбавка за выслугу лет (л.д. 5).

Указанные обстоятельства также подтверждаются и заключенным с Туркиной А.А. 01.01.2006 трудовым договором N, в котором также закреплены указанные в распоряжении N от 01.01.2006 надбавки к заработной плате.

Распоряжением Главы Администрации Побединского сельского поселения N от 12.05.2008 Туркиной А.А. установлена должностная надбавка в размере 10 % к должностному окладу за работу с документами, составляющими государственную тайну (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы Побединского сельского поселения N утверждено штатное расписание на 2011 год (л.д. 11). Согласно приложению N к указанному распоряжению управляющей делами установлен должностной оклад в размере 7 МРОТ в сумме равной 5866 рублей (л.д. 11, 12).

Распоряжением главы Администрации от 29.06.2011 N внесены изменения в вышеназванное распоряжение и утверждено новое штатное расписание на 2011 год. Согласно штатному расписанию, утвержденному распоряжением Главы N от 29.06.2011 управляющей делами установлен должностной оклад в размере 7 МРОТ, равного 5866 рублей (л.д. 13, 14).

20.07.2011 распоряжением главы Администрации Побединского сельского поселения N внесены изменения в штатное расписание на 2011 год. С учетом внесенных изменений должностной оклад управляющей делами установлен в размере 7 МРОТ, равного 6245 рублей 61 копейка (л.д. 15, 16).

12 сентября 2011 года распоряжением Главы Администрации Побединского сельского поселения N управляющей делами увеличен должностной оклад с 01.09.2011, с перерасчетом с 01.06.2011, который составляет 6245 рублей 61 копейка (л.д. 17).

Распоряжением Главы Администрации Побединского сельского поселения от 29.06.2011 N управделами Туркиной А.А. установлена надбавка за сложность и напряженность с 01.06.2011 в размере 858 рублей.

Указанное распоряжение отменено с 01.12.2011 распоряжением главы Побединского сельского поселения N от 27.12.2011.

Согласно письму финансового отдела Администрации Шегарского района Томской области от 01.07.2011 N об индексации фонда оплаты труда муниципальных служащих для расчета должностных окладов муниципальных служащих необходимо применять размер МРОТ в сумме 892, 23 рубля (4611х0,1935). Истицей при расчетах применен указанный этот размер МРОТ, поэтому его применяет и суд.

Таким образом, на основании указанных выше обстоятельств заработная плата истицы за июнь и июль 2011 года должна быть рассчитана следующим образом:

Оклад управляющей делами в размере 7 МРОТ равный 6245 рублей 61 копейка (4611х0,1935 = 892 рубля 23 копейки; 892,23х7 МРОТ = 6245 рублей 61 копейка). Надбавка за выслугу лет составляет 2498 рубля 24 копейки (6245,61*40% = 2498 рубля 24 копейки). Надбавка за особые условия работы составляет 1561 рубль 40 копеек (6245,61*25% = 1561 рубль 40 копеек). Надбавка за работу с документами, составляющими государственную тайну 624 рубля 56 копеек (6245,61*10% = 624 рубля 56 копеек). Надбавка за сложность и напряженность составляет 858 рублей (согласно распоряжению от 29.06.2011 N в твердой денежной сумме). Премия месячная составляет 3122 рубля 80 копеек (6245,61-50% = 3122 рубля 80 копеек. Районный коэффициент составляет 4473 рубля 18 копеек (6245,61+1561,40+2498,24 +624,56+3122,80+858 =14910,61*30% = 4473 рубля 18 копеек). Начисленная заработная плата за июнь и июль 2011 года за каждый месяц составляет 19383 рубля 79 копеек (6245,61+1561,40+2498,24+624,56+3122,80+858+4473,18= 19383,79).

Согласно представленным расчетным листкам Туркиной А.А. за июнь и июль 2011 года ей начислена заработная плата за каждый указанный месяц в размере 18273 рубля 45 копеек.

Таким образом, Туркиной А.А. за июнь и июль 2011 года была недополучена заработная плата в размере 2220 рублей 68 копеек (19383,79-18273,45= 1110,34*2=2220,68).

В силу ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 ТК РФ).

Распоряжением Главы Администрации Побединского сельского поселения от 25.07.2011 N на управляющую делами Туркину А.А. возложены обязанности Главы Администрации поселения на период отпуска ФИО1 с 01.08.2011 с разницей выплаты в окладах, с начислением всех должностных надбавок, установленных штатным расписанием (л.д. 26).

Согласно распоряжению Главы администрации Побединского сельского поселения от 12.09.2011 N главе администрации поселения установлен оклад в размере 9814 рублей 53 копейки (л.д. 17).

Рассчитывая заработную плату Туркиной А.А. за август 2011 года, суд исходит из следующего.

При расчете заработной платы за период исполнения обязанностей главы поселения суд руководствуется п. 1 Разъяснения Госкомтруда СССР N 30, ВЦСПС N 39 от 29.12.1965 (ред. от 11.12.1986, с изм. от 11.03.2003) "О порядке оплаты временного заместительства", согласно которому замещающему работнику выплачивается разница между его фактическим окладом (должностным, персональным) и должностным окладом замещаемого работника (без персональной надбавки); Временные заместители премируются по условиям и в размерах, установленных по должности замещаемого ими работника.

Оклад управляющей делами составлял 7 МРОТ, равного 6245 рублей 61 копейка (4611*0,1935 = 892 рубля 23 копейки; 892,23*7 МРОТ = 6245 рублей 61 копейка). Надбавка за выслугу лет составляет 2498 рубля 24 копейки (6245,61*40% = 2498 рубля 24 копейки). Надбавка за особые условия работы составляет 1561 рубль 40 копеек (6245,61*25% = 1561 рубль 40 копеек). Надбавка за работу с документами, составляющими государственную тайну 624 рубля 56 копеек (6245,61*10% = 624 рубля 56 копеек). Надбавка за сложность и напряженность составляет 858 рублей (согласно распоряжению от 29.06.2011 N в твердой денежной сумме). Доплата за замещение составляет 3568 рубля 92 копейки (9814,53-6245,61=3568,92). Премия месячная составляет 4907 рублей 26 копеек (9814,53-50%=4907,26). Районный коэффициент составляет 6079 рублей 20 копеек (6245,61+1561,40+2498,24+ 624,56+858+3568,92+4907,26=20263,99*30% = 6079 рублей 20 копеек). Начисленная заработная плата за август 2011 года составляет 26343 рубля 19 копеек (6245,61+1561,40+2498,24+624,56+858+3568,92 +4907,26+6079,20= 26343,19).

Из расчетного листка за август 2011 года следует, что Туркиной А.А. начислена заработная плата в размере 22631 рубль 05 копеек (л.д. 22).

таким образом, за август 2011 года Туркиной А.А. была недополучена заработная плата в размере 3712 рублей 14 копеек (26343,19-22631,05=3712,14).

Рассчитывая заработную плату Туркиной А.А. за сентябрь 2011 года и заработок за период отпуска ("отпускные"), суд исходит из следующего.

Согласно табелю учета рабочего времени и расчета заработной палаты Туркиной А.А. в сентябре 2011 года отработано в качестве исполняющей обязанности главы поселения и управляющей делами 18 рабочих дней, 4 дня Туркина А.А. была временно нетрудоспособна.

Согласно распоряжению Главы администрации Побединского сельского поселения от 21.09.2011 N Туркиной А.А. за период работы с 01.01.2011 по 31.12.2011 предоставлен очередной отпуск на 30 календарных дней с 03 октября 2011 по 1 ноября 2011, а также предоставлен дополнительный отпуск на 14 календарных дней со 02.11.2011 по 16.11.2011 и дополнительный отпуск на 4 календарных дня с 17.11.2011 по 20.11.2011 (л.д. 27).

В силу ст. 139 ТК РФ средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

Заработная плата и оплата отпуска Туркиной А.А. за сентябрь 2011 года состоят из следующего.

Оклад управляющей делами составляет 7 МРОТ, равного 6245 рублей 61 копейка (4611*0,1935 = 892 рубля 23 копейки; 892,23*7 МРОТ = 6245 рублей 61 копейка). Учитывая, что Туркиной А.А. в сентябре 2011 года отработано 18 рабочих дней (4 дня была временно нетрудоспособна) оклад за фактически отработанное время составляет 5110 рублей 04 копейки (18 (фактически отработанные дни) / 22 (количество рабочих дней в месяц) * 6245,61 (оклад) = 5110 рублей 04 копейки). Надбавка за выслугу лет составляет 2044 рубля 02 копейки (5110,04*40% = 2044 рубля 02 копейки). Надбавка за особые условия работы составляет 1277 рублей 51 копейка (5110,04*25% = 1277 рублей 51 копейка). Надбавка за работу с документами, составляющими государственную тайну 511 рублей (5110,04*10% = 511 рублей). Надбавка за сложность и напряженность составляет 858 рублей (согласно распоряжению от 29.06.2011 N в твердой денежной сумме). Доплата за замещение составляет 1946 рублей 68 копеек (9814,53-6245,61=3568,92 (доплата за полный рабочий месяц) 12 (отработано дней в сентябре 2011 года за главу администрации / 22 (количество рабочих дней в месяц) * 3588,92 = 1946 рублей 68 копеек ). Премия месячная составляет 4907 рублей 26 копеек (9814,53-50%=4907,26). Оплата больничного листа 576 рублей 08 копеек (сумма не оспаривается сторонами). Оплата больничного листа за счет работодателя 1728 рубля 24 копейки (сумма сторонами не оспаривается). Районный коэффициент составляет 5687 рублей 64 копейки (5110,04+2044,02+1277,51+511+858+1946,68+4907,26+576,08+1728,24=18958,83* 30% = 5687 рублей 64 копейки). Материальная помощь в размере 12491 рубль 22 копейки. Начисленная заработная плата за сентябрь 2011 года составляет 37137 руб. 69 коп. (5110,04+2044,02+1277,51+511+858+ 1946,68+4907,26+576,08+ 1728,24+5687,64+12491,22=37137 рублей 69 копеек) без учета отпускных.

Рассчитывая размер оплаты за период отпуска, суд исходит из следующего. За период с октября 2010 по сентябрь 2011 года Туркиной А.А. начислен заработная плата (с учетом вынесенного решения) в размере 208386 рублей 32 копейки. Средний дневной заработок для отплаты отпусков исчисляется: 208386,32/290,49=590,66. Средний дневной заработок Туркиной А.А. составляет 590 рублей 66 копеек.

Согласно распоряжению от 21.09.2011 N Туркиной А.А предоставлен очередной отпуск в количестве 30 календарных дней, два дополнительных отпуска в количестве 14 календарных дней каждый.

Отпускные за очередной отпуск составляют 590,66*30=17719,80.

Отпускные за два дополнительных отпуска составляют 590,66*18=10631,88.

Таким образом, за сентябрь 2011 года Туркиной А.А. должна была быть начислена заработная плата с учетом отпускных в сумме 65489 рублей 37 копеек (37137,69+17719,80 +1063,88=65489,37). Недополученная Туркиной А.А. заработная плата за сентябрь 2011 года с учетом отпускных составляет 4503 рубля 16 копеек (65489,37-60986,21=4503,16).

Таким образом, за период с июня по сентябрь 2011 года Туркиной А.А. недополучена заработная плата в размере 10435 рублей 98 копеек (2220,68 (июнь, июль)+3712,14 (август)+4503,16 (сентябрь)=10435,98). Доказательств иного ответчиком не представлено.

Доводы представителей ответчика о том, что заработная плата Туркиной А.А. была начислена правильно, и увеличение заработной платы с 01.06.2011 должно было произойти за счет установления повышенных надбавок за особые условия муниципальной службы, суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются представленными в материалах дела доказательствами.

Представителями ответчика также не представлено доказательств того, что Туркиной А.А. в ноябре 2011 года была выплачена сумма в размере 1559,52 рубля именно за период с июня 2011 по сентябрь 2011 года. Поэтому оснований для исключения данной суммы из размера задолженности суд не усматривает.

Разрешая требования истицы Туркиной А.А. в части взыскания судебных расходов, состоящих из оплаты услуг представителя в сумме 15000 рублей и оплаты транспортных расходов за проезд в сумме 450 рублей, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Ст. 94 ГПК РФ устанавливает, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителя, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, другие признанные судом необходимыми расходы.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что расходы на проезд в г. Томск и обратно для составления искового заявления и получении юридической помощи, понесенные истицей, не могут быть признанными необходимыми.

По смыслу закона суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов.

Суд учитывает, что по договору от 22.11.2011 представитель истицы Марченко В.Т. участвовал в двух подготовках дела к судебному разбирательству, в судебном заседании 23.01.2012. С учетом характера и объема оказанных услуг суд считает расходы на юридическую помощь подлежащими возмещению в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Туркиной А.А. к муниципальному учреждению "Администрация Побединского сельского поселения" о взыскании заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального учреждения "Администрация Побединского сельского поселения" в пользу Туркиной А.А. задолженность по заработной плате за период с июня по сентябрь 2011 года, заработок за период отпуска в 2011 г., в размере 10435 (десять тысяч четыреста тридцать пять) рублей 98 копеек.

Взыскать с муниципального учреждения "Администрация Побединского сельского поселения" в пользу Туркиной А.А. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

N

N

N