Решение Березовского городского суда Свердловской области от 02 марта 2012 г. по делу N 2-176/2012

Березовский городской суд Свердловский области в составе председательствующего судьи Романовой Ж. В., при секретаре Фоменко М. С., с участием

истца Самочернова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самочернова С.Н. к Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по "адрес" в "адрес" о признании помещения пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

истец Самочернов С.Н. обратился в суд с иском к ответчику Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по "адрес" в "адрес" о признании дома, расположенного по адресу: "адрес", пригодным для постоянного проживания, и о признании решения суда основанием для регистрации по месту жительства в указанном помещении.

В обоснование иска Самочернов С.Н. указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного на садовом земельном участке по адресу: "адрес". В настоящее время он не имеет возможности зарегистрироваться в указанном жилом помещении по месту жительства, поскольку в свидетельстве о государственной регистрации права указано, что жилое строение принадлежит ему без права регистрации. В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации N 7-П от 14.04.2008 можно зарегистрировать человека в жилом строении, которое пригодно для круглогодичного проживания, и которое соответствует санитарным, техническим правилам и нормам и некоторым требованиям законодательства. Согласно выписке из инвентарного дела СОГУП "Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: "адрес", не выявлено каких-либо технических отклонений состояния несущих и ограждающих конструкций здания. В несущих конструкциях отсутствуют какие-либо повреждения. Конструкции дома обладают достаточной несущей способностью и обеспечивают дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта для проживания в нем людей. Исходя из этого, истец считает отказ Отделения Управления Федеральной миграционной по "адрес" в "адрес" в регистрации его и членов его семьи по месту жительства в указанном жилом помещении незаконным.

В судебном заседании истец Самочернов С.Н. иск поддержал, пояснив, что длительное время проживает с членами семьи женой и детьми в доме по указанному адресу, иного жилья его семья не имеет, регистрация по адресу: "адрес", носит формальный характер.

Представитель ответчика Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по "адрес" в "адрес" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" и администрации "адрес" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, доказательства уважительности причин неявки суду не представили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца Самочернова С.Н., исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу пункта 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

В силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" для оформления регистрации по месту жительства гражданин Российской Федерации обязан подать должностному лицу, ответственному за регистрацию, заявление по установленной форме, предъявив паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, и документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Согласно пункту 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия "адрес", выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, истец Самочернов С.Н. является собственником жилого строения без права регистрации, проживания, расположенного на садовом земельном участке по адресу: "адрес". Право собственности возникло на основании договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ и декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: "адрес", расположен садовый дом (литер А), застроенная площадь 142,9 кв. м, назначение - нежилое, од ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке имеются служебные постройки: гараж (литера Г), баня (литера Г1), выгребная яма (литера Г2), ограждение (литера I). Техническая характеристика садового дома указана по данным обследования на ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о государственной регистрации права серия "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на основании договора купли-продажи земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью 1493 кв. м, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - для ведения садоводства с правом строительства садового дома и вырубки древесно-кустарниковой растительности.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", имеет кадастровый номер N, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, относится к землям населенных пунктов, его разрешенное использование - для ведения садоводства с правом строительства садового дома и вырубки древесно-кустарниковой растительности, площадь 1493+,- 27 кв. м, правообладатель Самочернов С.Н., вид права - собственность.

Из пояснений истца следует, ответчиком Отделением Управления Федеральной миграционной службы России по "адрес" в "адрес" не оспаривается, что истцу отказано в постановке на регистрационный учет по месту жительства в жилом строении, расположенном по адресу: "адрес", поскольку разрешенное использование земельного участка по указанному адресу - для ведения садоводства.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Вместе с тем, абзац второй статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 N 7-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Истцом в обоснование заявленного иска представлено техническое заключение, составленное филиалом СОГУП "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" "адрес" "Центральное бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" ДД.ММ.ГГГГ по вопросу соответствия строительным нормам и правилам индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: "адрес". Согласно выводам данного технического заключения обследуемый дом соответствует нормам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, и может быть использован для постоянного (круглогодичного) проживания. Все несущие строительные конструкции жилого дома удовлетворяют требованиям прочности, устойчивости и не имеют каких-либо значительных дефектов и повреждений, которые могли бы привести к снижению их несущей способности и нарушению эксплуатационной способности. Техническое состояние несущих конструкций здания оценивается как исправное по критериям СП 13-102-2003 и работоспособное по ГОСТ 27.002-2009.

Также истцом представлено сообщение заместителя главного врача "данные изъяты" филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в "адрес"" ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", соответствуют требованиям статьи 23 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СаНПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Кроме того, в материалах дела имеются договоры на поставку газа для коммунально-бытовых нужд, на энергоснабжение, на откачку стоков, на вывоз твердых бытовых отходов по вышеуказанному адресу.

Таким образом, поскольку жилое строение по адресу: "адрес", представляет собой индивидуальный жилой дом, пригодный для круглогодичного проживания людей, отвечающий всем требованиям, предъявляемым к объектам жилого назначения, суд полагает, что требование иска о признании данного строения пригодным для постоянного проживания истца, подлежит удовлетворению.

Данное решение является основанием для постановки Самочернова С.Н. и членов его семьи на регистрационный учет по адресу: "адрес" в Отделении Управления Федеральной миграционной службы России по "адрес" в "адрес".

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Самочренова С.Н. удовлетворить.

Признать жилое строение, расположенное по адресу: "адрес", пригодным для постоянного проживания.

Решение суда является основанием для постановки Самочернова С.Н. и членов его семьи на регистрационный учет по адресу: "адрес" в Отделении Управления Федеральной миграционной службы России по "адрес" в "адрес".

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Копия верна: судья: Ж. В. Романова