Решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 27 февраля 2012 г. по делу N 2-43/2012

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Е. В. Поповой, при секретаре Е. Н. Коневой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загнибеда "Иные данные", Обухова "Иные данные", Бланка "Иные данные", Исмагилова "Иные данные", Панкова "Иные данные", Субботина "Иные данные", Разлошковой "Иные данные", Бессонова "Иные данные", Якимова "Иные данные", Акилова "Иные данные", Карказовой "Иные данные", Хохлова "Иные данные", Павленок "Иные данные", Вахрушевой "Иные данные", Суходоевой "Иные данные", Волынского "Иные данные", Шипициной "Иные данные" к МУП "Водоканал" об обязании заключить договоры на определенных условиях,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с указанным иском к ответчику. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дела объединены в одно производство ( л.д. 126 том 19). В обоснование иска, указав следующее. Ответчик уклоняется от заключения с ними договоров на предоставление коммунальных услуг на условиях, предусмотренных положениями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307. Между тем, ЕМУП "Водоканал" фактически является ресурсоснабжающей компанией, которая в силу прямого указания вышеуказанного Постановления Правительства обязано заключить с истцами договоры на оказание услуг на приобретение холодной питьевой и сбросу сточных вод. В связи с чем, просили обязать ответчика заключить соответствующие договоры, с указанием в договорах, на то, что потребители (истцы) несут ответственность за домовое оборудование на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов. Вносят оплату за коммунальные услуги исходя из показаний индивидуальных приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов. От приборов учета несет ответственность ЕМУП "Водоканал".

В судебном заседании истцы Панков В. К., Загнибеда В. Е., Якимов А. В., Павленок А. Д., настаивали на исковых требованиях по предмету и основаниям. Просили иск удовлетворить в полном объеме.

Остальные истцы в судебное заседание не явились, просили данное дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем представили суду соответствующие заявления. На исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ЕМУП "Водоканал" Соломеина В. А., действующая на основании доверенности, исковые требования истцов признала частично, указав, что не оспаривает того, что между истцами и ЕМУП "Водоканал" должен быть заключен договор на приобретение холодной питьевой воды и сбросу сточных вод. Вместе с тем, требования истцов об указании в договоре на возложение обязанности нести ответственность за оборудование (сети) от приборов учета на ЕМУП "Водоканал" считает необоснованными, поскольку указанные сети не передавались ЕМУП "Водоканал", схемы размещения, расположения данных сетей в ЕМУП "Водоканал" также не предоставлялись.

Представители третьих лиц ЖСК "Индивидуал", Государственное учреждение "Управление капитального строительства Свердловской области", Администрации г. Екатеринбурга в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены своевременно.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Загнибеда В. Е. является собственником жилого дома, расположенного по адресу "адрес".

Обухов Ю. А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу "адрес".

Бланк Я. С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу "адрес".

Исмагилов М. Ф. является собственником жилого дома, расположенного по адресу "адрес".

Панков В. К. является собственником жилого дома, расположенного по адресу "адрес".

Субботин Ю. Я. является собственником жилого дома, расположенного по адресу "адрес".

Разлошкова Н. Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу "адрес".

Бессонов Ю. П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу "адрес".

Якимов А. В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу "адрес".

Акилов В. П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу "адрес".

Карзакова Т. Г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу "адрес".

Хохлов Н. П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу "адрес".

Павленок А. Д. является собственником жилого дома, расположенного по адресу "адрес".

Вахрушева Л. С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу "адрес".

Суходоева А. Г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу "адрес".

Волынский Б. М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу "адрес".

Шипицына В. И. является собственником жилого дома, расположенного по адресу "адрес".

Истцы, являясь собственниками домов, расположенных в поселке Широкая Речка просят обязать ЕМУП "Водоканал" заключить с истцами договоры на оказание услуг на приобретение холодной питьевой и сбросу сточных вод, с указанием в договорах, на то, что потребители (истцы) несут ответственность за домовое оборудование на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов. Вносят оплату за коммунальные услуги исходя из показаний индивидуальных приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов. От приборов учета несет ответственность ЕМУП "Водоканал".

Исходя из субъектного состава возникших между истцами и ответчиком правоотношений, объектов водопотребления к отношениям сторон необходимо применять положения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее по тексту Правила), регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность ( п. 1 Правил).

В соответствии с п. 2 названных Правил, их действие распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу п. 49 Правил N 307 исполнитель коммунальных услуг обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю и т.д.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества лежит на его собственнике, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 марта 2005 года, жилищное законодательство основывается, в том числе, на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, в том числе собственники жилого помещения, обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги

В силу ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном жилом доме отнесено; 1) плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плата за коммунальные услуги.

Выбор способа управления многоквартирным домом, общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом установлены Жилищным кодексом Российской Федерации

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, содержание общего имущества включает в себя:

- осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил N 491 ответственными лицами;

- освещение помещений общего пользования;

- обеспечение температуры и влажности в помещениях общего пользования;

- уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

- сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов;

- меры пожарной безопасности;

- содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

- текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

ЕМУП "Водоканал" является гарантирующим поставщиком воды, границами зоны деятельности которого являются административные границы города Екатеринбурга, за исключением зон, соответствующих зонам деятельности других поставщиков.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" от 23.05.2006 г. N 307 "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Таким образом, статус исполнителя коммунальных услуг является следствием выбора способа управления собственниками жилых помещений.

В данном случае истцы являются собственниками индивидуальных жилых домов, следовательно, договор на оказание услуг на приобретение холодной питьевой и сбросу сточных вод, должен быть заключен с каждым истцом в отдельности.

Согласно Письму Министерства регионального развития от 20.03.20076 N4989 -СК\07 о применении пункта 3 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановления Правительства РФ "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" от 23.05.2006 г. N 307 следует. Согласно пунктам 3 и 49 Правил в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии с п. 3 и п. 49 Правил обязательным признаком статуса исполнителя коммунальных услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Согласно п. п. г п. 49 Правил исполнитель коммунальных услуг обязан обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, как самостоятельно, так и с привлечением других лиц на основании возмездного договора.

Судом установлено, что исполнителем коммунальных услуг в данном случае является ЕМУП "Водоканал", который в свою очередь должен нести ответственность и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Судом установлено, что полномочия по расчету размера платы за услуги, ведения базы данных потребителей несет ЕМУП "Водоканал", как ресурсоснабжающая компания.

Доводы представителя ответчика, о том, что сети и схемы их размещения в ЕМУП "Водоканал" не передавались, судом не принимаются во внимание, поскольку опровергаются материалами дела.

Так, согласно ответу на запрос ( л.д. 194 том 19) следует, что документацию по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию были переданы в эксплуатирующую организацию. Спорные объекты (сети) были переданы актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на баланс ЕМУП "Водоканал" ( л.д. 195-206 том 19) и на балансе СОГУ "УКС Свердловской области" не числятся.

На основании изложенного ответчик - ЕМУП "Водоканал" являясь исполнителем коммунальных услуг, обязан заключить с истцами договор на поставку такого ресурса, как "приобретение холодной питьевой и сбросу сточных вод". В связи с чем, требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен иск в пределах заявленных требований. Иных требований, как и требований по другим основаниям истцом заявлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 209, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Загнибеда "Иные данные", Обухова "Иные данные", Бланка "Иные данные" Исмагилова "Иные данные", Панкова "Иные данные", Субботина "Иные данные", Разлошковой "Иные данные", Бессонова "Иные данные", Якимова "Иные данные", Акилова "Иные данные" Карказовой "Иные данные", Хохлова "Иные данные", Павленок "Иные данные", Вахрушевой "Иные данные", Суходоевой "Иные данные", Волынского "Иные данные", Шипициной "Иные данные" к МУП "Водоканал" об обязании заключить договоры на определенных условиях, удовлетворить.

Обязать Екатеринбургское Муниципальное Унитарное предприятие "Водопроводно-канализационного хозяйства" заключить с Загнибеда "Иные данные", Обуховым "Иные данные", Бланк "Иные данные", Исмагиловым "Иные данные", Панковым "Иные данные", Субботиным "Иные данные", Разлошковой "Иные данные", Бессоновым "Иные данные", Якимовым "Иные данные", Акиловым "Иные данные", Карказовой "Иные данные", Хохловым "Иные данные", Павленок "Иные данные", Вахрушевой "Иные данные", Суходоевой "Иные данные", Волынским "Иные данные", Шипициной "Иные данные" с каждым договор на "приобретение холодной питьевой и сбросу сточных вод" с указанием, что потребители несут ответственность за домовое оборудование на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов. Вносят оплату за коммунальные услуги исходя из показаний индивидуальных приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов. От приборов учета несет ответственность Екатеринбургское Муниципальное Унитарное предприятие "Водопроводно-канализационного хозяйства".

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга

Судья: подпись

Копия верна. Судья

Секретарь