Решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 16 февраля 2012 г. по делу N 2-526/2012

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области под председательством судьи Смагиной С.В., при секретаре Шевелевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Уралэкспокабель" об обязании разработать проект освоения лесов и представить его для проведения государственной экспертизы,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с указанным выше иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование заявленных требований указал следующее.

Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования обществом с ограниченной ответственностью "Уралэкспокабель", в ходе которой установлено, что ООО "Уралэкспокабель" на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ N является арендатором лесного участка на территории ГБУ СО "Березовское лесничество" Среднеуральское участковое лесничество Среднеуральский участок, квартал 28, выдел "Иные данные" Участок предоставлен в аренду на срок 25 лет. Договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, ООО "Уралэкспокабель" на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ N является арендатором лесного участка на территории ГБУ СО "Березовское лесничество" Пышминское участковое лесничество Верхнепышминский участок, "Иные данные". Участок предоставлен в аренду на срок 25 лет. Договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ

Проверкой установлено, что у ООО "Уралэкспокабель" отсутствуют разработанные и утвержденные проекты освоения лесов, расположенных на арендованных земельных участках. Обязанность арендатора разработать проект освоения лесов предусмотрена как законом, так и договором аренды лесного участка (п.п. "в" п. 12 договора аренды N, и п.п. "в" п. 12 договора аренды N).

Бездействие ответчика, выражающееся в неоформлении проекта освоения лесов и ненаправлении его для прохождения государственной экспертизы, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку проект освоения лесов является неотъемлемым элементом системы государственного регулирования в сфере охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную среду. Отсутствие указанного документа создает предпосылки для неэффективного использования лесов.

С учетом изложенного в иске, на основании требований ст. ст. 6,12,88,89, Лесного Кодекса РФ, ст. 11 ФЗ "Об охране окружающей среды" прокурор просил суд:

1. обязать ООО "Уралэкспокабель" в течение 2 месяцев со дня вступления

решения суда в законную силу разработать проекты освоения лесов,

расположенных на следующих лесных участках:

- ГБУ СО "Березовское лесничество" Среднеуральское участковое лесничество Среднеуральский участок, "Иные данные";

- ГБУ СО "Березовское лесничество" Пышминское участковое лесничество Верхнепышминский участок, "Иные данные";

2. Обязать ООО "Уралэкспокабель" в течение 2 месяцев со дня вступления

решения суда в законную силу представить в Департамент лесного хозяйства

"адрес" для проведения государственной экспертизы проекты

освоения лесов, расположенных на указанных выше лесных участках.

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор, либо его представитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя, на иске настаивает.

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства "адрес", надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела по существу в отсутствие представителя, в ранее представленном ходатайстве (л.д.67) указывал, что третье лицо просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО "Уралэкспокабель" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременнопо адресу, указанному в учредительных документах, о причинах неявки суд не извещен, ходатайства об отложении дела слушанием в суд не направлял.

Суд, с учетом мнения сторон, решил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с требованиями статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 11 ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Согласно требованиям ч.2 ст.6 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии с п.1, 2 ст. 12 Лесного Кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Согласно п.5 ст. 12 Лесного Кодекса Российской Федерации при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; 4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно п. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного Кодекса Российской Федерации, который подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 89 Лесного кодекса).

Согласно п.п.3 п.9 Постановления "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N 1905-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства "адрес"" департамент осуществляет на территории "адрес" определенные, переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе: проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов.

В судебном заседании установлено, из представленных в дело документов, что согласно Свидетельству (л.д.26) ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании ООО "Уралэкспокабель".

Согласно Уставу (л.д. 27-50), выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 51-61), место нахождения общества ООО "Уралэкспокабель" - "адрес".

ООО "Уралэкспокабель" состоит на учете в налоговом органе (ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга) по месту нахождения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

На основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 7-15), ООО "Уралэкспокабель" является арендатором лесного участка на территории ГБУ СО "Березовское лесничество" Среднеуральское участковое лесничество Среднеуральский участок, "Иные данные". Данный участок предоставлен в аренду на срок 25 лет. Договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ N ООО "Уралэкспокабель" является арендатором лесного участка на территории ГБУ СО "Березовское лесничество" Пышминское участковое лесничество Верхнепышминский участок, "Иные данные". Данный участок предоставлен в аренду на срок 25 лет. Договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-24).

Из справки (л.д. 62) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ СО "Березовское лесничество", следует, что по упомянутым выше договорам аренды ООО "Уралэкспокабель" проект освоения лесов не сдал, информацию о разработке проекта не представил.

При этом обязанность ООО "Уралэкспокабель" разработать проект освоения лесов предусмотрена как договорами аренды лесного участка (п.п. "в" п. 12 договора аренды N и п.п. "в" п. 12 договора аренды N), так и законом.

Иного в судебном заседании не установлено, доказательств обратного ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в полном объеме.

Иных требований на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО "Уралэкспокабель" в течение 2 месяцев со дня вступления

решения суда в законную силу разработать проекты освоения лесов,

расположенных на следующих лесных участках:

- ГБУ СО "Березовское лесничество" Среднеуральское участковое лесничество Среднеуральский участок, "Иные данные"

- ГБУ СО "Березовское лесничество" Пышминское участковое лесничество Верхнепышминский участок, "Иные данные";

Обязать ООО "Уралэкспокабель" в течение 2 месяцев со дня вступления

решения суда в законную силу представить в Департамент лесного хозяйства

Свердловской области для проведения государственной экспертизы проекты

освоения лесов, расположенных на указанных выше лесных участках.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Данное заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: С.В. Смагина