Решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 01 апреля 2011 г. по делу N 2-1197/2011

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Е. В. Поповой

при секретаре А. В. Куропаткиной

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску Григорьевой "Иные данные" к Администрации г.Екатеринбурга о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Спорным является земельный участок, расположенный по адресу: "адрес".

Впервые собственниками домовладения по адресу "адрес" были зарегистрированы родители истца ФИО3 и ФИО4.

В соответствии со свидетельствами о праве на наследство, выданными ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ собственником домовладения стала зарегистрирована истец Григорьева А. С., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Таким образом, в настоящее время собственником домовладения по адресу "адрес" является Григорьева А. С., что подтверждается правоустанавливающими документами и никем не оспорено.

Истица обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за нею право собственности на земельный участок общей площадью "Иные данные" кв.м., расположенный по адресу: "адрес". Считает, что в соответствии с действующим в то время законодательством у первоначального правообладателя (собственников домовладения родителей истца) возникло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком. В результате универсального правопреемства к ней перешло право постоянного (бессрочного) пользования данным участком, в связи с тем, что она является собственником домовладения. Считает, что по действующему законодательству имеет право изменить титул права, на котором владеет спорным имуществом, на право собственности. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок.

В судебное заседание истец не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом и своевременно, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Логиновских Я. С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержал а исковые требования по предмету и основаниям, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате судебного заседания был извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил. В связи с чем суд с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в заочном порядке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что впервые собственником домовладения по адресу "адрес" были зарегистрированы родители истца ФИО3 и ФИО4.

Согласно сведениям из Кадастрового плана земельного участка - земельный участок по "адрес" зарегистрирован, определен как земельный участок с разрешенным использованием индивидуальная жилая застройка, площадь "Иные данные" кв.м. (участок отмежеван), кадастровый номер N. Землеотводные документы не сохранились, что подтверждается справками.

Ранее действовавшее законодательство не представляло возможности представления земельных участков в собственность, гражданам они могли быть предоставлены только в постоянное или временное пользование.

Во время первичного предоставления земельного участка возникшие правоотношения у предыдущих собственников регулировались ГК РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающим возможность предоставления гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу ст.11,12 Земельного кодекса РСФСР ДД.ММ.ГГГГ право на землю, предоставленное в трудовое пользование, в том числе в виде права на земельный участок в одном или нескольких местах, являлось бессрочным.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Данное право также закрепляли Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", ст.71 ГК РСФСР, на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.

Поскольку жилой дом, собственником которого является истец, задолго был построен первоначальным застройщиком на земельном участке, предоставленном под строительство индивидуальной жилой застройки, а в соответствии с п.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", отвод земельных участков для строительства индивидуальных домов производился в бессрочное пользование, то и последующие собственники дома, чье право собственности основано на купле-продажи, наследовании, также приобрели право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и первоначальный собственник недвижимости.

Таким образом, из анализа вышеперечисленных норм, регулирующих правоотношения того периода, суд приходит к выводу о том, что земельным участком предыдущие собственники владели на праве постоянного (бессрочного) пользования. Иного не доказано.

В дальнейшем в порядке наследования право собственности на указанное домовладение перешло к истице, в связи с тем, что истица в настоящее время является собственником домовладения. Данное право истицы не оспорено и действует.

Статья 87 ЗК РСФСР ДД.ММ.ГГГГ предусматривала переход права пользования земельным участком или его частью при переходе права собственности на строение в городах. Данное же положение было закреплено и в последующем в ст.37 ЗК РСФСР 1991 года.

Принципом земельного законодательства согласно ст.1 п.п.5 Земельного кодекса Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии с п.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на строение, здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст.268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения в случаях, предусмотренных ст.271 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право постоянного пользования частью земельного участка. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п.3 ст.552 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой не говорится о том, что необходимым условием вступления в силу данной нормы является принятие Земельного кодекса Российской Федерации, продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", в соответствии с ранее действующим законодательством, был предоставлен первоначальному собственнику для жилищного строительства в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ, у первоначального пользователя данного участка возникло право постоянного (бессрочного) пользования, поскольку сведений о предоставлении в пользование земельного участка на определенный срок не имеется, а ранее действовавшее законодательство, в частности ст.11 ЗК РСФСР 1922г., ст.109 ЗК РСФСР ДД.ММ.ГГГГ не предусматривало возможности предоставления земельных участков в собственность граждан, они могли быть предоставлены в постоянное или временное пользование. Это право переходило в последствии к иным собственникам дома в результате законных сделок. Следовательно, к истице перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Спорный земельный участок на протяжении длительного времени находился в фактическом пользовании всех собственников дома, расположенного на земельном участке, право собственности переходило от предыдущих собственников к последующим, в том числе к истице, на предусмотренных законом основаниях.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт перехода права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком к истице. В настоящее время спорным земельным участком, на котором расположен индивидуальный жилой дом, собственником которого является истица, она владеют на праве постоянного (бессрочного) пользования. Каких-либо ограничений, обременений прав на спорный земельный ответчиком не производилось.

В силу п.9.1 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N137 -ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред.ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N93-ФЗ) предусматривается государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

В силу п.п.2,4 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации представление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

По смыслу закона приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает не что иное, как передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных им земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Истица просит признать за нею право собственности на спорный земельный участок площадью "Иные данные" кв.м., обосновывая площадь земельного участка Постановление главы города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ N об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также кадастровым паспортом, составленным на основании результатов межевания.

На основании ст. 1 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ межевание земельного участка представляет собой мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности.

Смежные совладельцы земельного участка с границами земельного участка истицы согласны, площадь не оспаривают, соответственно спора о границах не имеется.

Доказательств другой площади земельного участка не представлено.

Поскольку право на земельный участок имелось, и оно было постоянным (бессрочным), то в соответствии с действующим законодательством истица имеет право оформить право собственности на земельный участок площадью "Иные данные" кв.м.

Данный земельный участок правами не обременен, что подтверждается сведениями Кадастрового плана земельного участка (КПЗУ), сведениями ГУФРС по СО. Доказательств иного не представлено.

С учетом того, что истица обладает правом постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком она имеет право фактически сменить титул своего правообладания с права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности.

На основании исследованных в совокупности доказательств, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, признать право собственности на земельный участок площадью "Иные данные" кв.м. за истицей.

Иных исковых требований не заявлялось.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Григорьевой "Иные данные" к Администрации г.Екатеринбурга о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить в полном объеме.

Признать за Григорьевой "Иные данные" право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", общей площадью "Иные данные" кв.м., кадастровый номер N.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней в Свердловский областной суд, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья: