Решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 14 марта 2011 г. по делу N 2-1228/2011

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Нецветаевой Н.А.,

при секретаре Мясниковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкова "Иные данные" к ЗАО "Управляющая компания "Верх-Исетская" и ООО "Единый расчетный центр" о признании действий незаконными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Быков А.С. обратился в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование исковых требований указал следующее.

Истец является собственником доли в праве собственности на квартиру по адресу - "адрес". Управлением многоквартирным домом осуществляет ЗАО "УК "Верх-Исетская", являющаяся одновременно исполнителем предоставляемых истцу коммунальных услуг согласно постановлению Правительства РФ об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам N. На момент приобретения квартиры в ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение уже было оборудовано стационарной электрической плитой, по согласованию и с участием мастера РЭМП "адрес", при оборудование многоквартирного дома стационарными газовыми плитами. Данное обстоятельство явилось для истца основополагающим при решении вопроса о приобретении жилого помещения, в связи с наличием у сына аллергического заболевания, в связи с которым ему противопоказано вдыхание продуктов сгорания газа. Соответствующие медицинские документы были предоставлены истцом в энергоснабжающую организацию - "Екатеринбургэнергосбыт", которая в тот период осуществляла начисление оплаты за коммунальные услуги, и согласовала для истца применение при начислении оплаты за электроэнергию тарифа, предусмотренного для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками". ЗАО "УК "Верх-Исетская" продолжала начисление оплаты в том же порядке вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ начисление по статье "электроэнергия" ему стали производить по более высокому тарифу, установленному для "населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленному порядке стационарными газовыми плитами", со ссылкой на РЭК "адрес".

Истец, ссылаясь на факт оборудования его квартиры электроплитой, согласование такого переоборудования с полномочными органами, в том числе с электроснабжающим предприятием, и предшественником управляющей организации, истец просит признать незаконными действия ответчиков по изменению начисления ему оплаты с использованием тарифа для "населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленному порядке стационарными газовыми плитами", обязать ответчиков возобновить начисление оплаты по тарифу, предусмотренному для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками". Кроме того, с учетом уточнения иска, истец просит суд возложить на ответчиков обязанность произвести перерасчет предъявленной по квартире истца оплаты по услуге "электроэнергия" за расчетные месяцы с ДД.ММ.ГГГГ, включительно в размере "Иные данные" рублей,с исключением из нее суммы в размере "Иные данные" копеек, как излишне начисленной без учета понижающего коэффициента.

В судебном заседании истец исковые требования по предмету и основаниям поддержал.

Представитель ответчика ЗАО "УК "Верх-Исетская" по доверенности Земеров П.Л., от высказывания позиции по существу иска воздержался, указал на намерение ответчика исполнять любое решение суда при отсутствии принципиальных возражений в данной конкретной ситуации с истцом.

Ответчик ООО "Единый расчетный центр" в лице представителя Ляпустиной Е.С., действующей на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Ответчик ссылается на обоснованное изменение порядка начисления истцу оплаты за услуг "электроэнергия" в части применяемого тарифа, исходя из разъяснений РЭК "адрес" о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением", понижающий коэффициент 0,7 применяется при установлении тарифа на электроэнергию для населения, проживающего в многоквартирных домах, оборудованных стационарными электроплитами. Соответственно, дифференциация тарифов на электрическую энергию производится в зависимости от степени оборудования дома, а не квартиры.

Третье лицо ОАО "Екатеринбургэнергосбыт" в лице представителя по доверенности Падучиной В.Г. поддержала позицию ответчика ООО "ЕРЦ".

Заслушав участников процесса, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из пояснений истца следует, не оспаривается ответчиком, что "адрес" принадлежит, в том числе истцу на праве общей долевой собственности.

Дом находится в управлении ответчика ЗАО "Управляющая компания "Верх-Исетская", которым с ООО "ЕРЦ" истцу производится начисление оплата за услугу "электроэнергия".

По договору N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ЗАО "УК "Верх-Исетская" (ранее РЭМП "Верх- "адрес"") и ООО "Единый расчетный центр", последний оказывает услугу по начислению платы за жилые помещения и коммунальные услуги в отношении жилых помещений, находящихся в управлении ЗАО "УК "Верх-Исетская".

Истец, выражает не согласия с действиями ответчиков в части применяемого тарифа при начислении ему оплаты по услуге - "электроэнергия" с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N (в ред. Постановления Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ), гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителем.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец, является потребителем коммунальных услуг, предоставляемых исполнителем ЗАО "УК "Верх-Исетская".

Согласно преамбуле Федерального закона "О защите прав потребителей" настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Суд соглашается с доводом искового заявления о том, что данные правоотношения регулируются законом РФ "О защите прав потребителей" и нормами Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец просит суд признать незаконными действия ответчиков по начислению ему оплаты за коммунальную услугу "электроэнергия" за расчетные месяцы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, с использованием тарифа для "Населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленному порядке стационарными газовыми плитами",

Суд находит указанные требования истца обоснованными, по следующим основаниям.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя в частности плату за электроснабжение, газоснабжение (в том числе, поставки бытового газа в баллонах).

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По смыслу вышеприведенных норм, порядок предоставления коммунальных услуг и их оплаты, правила содержания общего имущества устанавливаются Правительством РФ.

Во исполнение указанной правовой нормы постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг.

В силу п. 1 указанных Правил (в ред. Постановления Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ) они регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги.

В силу п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг размер платы за электроснабжение рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством РФ.

Согласно преамбуле Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг.

В судебном заседании на основании представленных материалов установлено, не оспаривается ответчиками, что квартира истца отключена от газоснабжения, оборудована стационарной электроплитой с ДД.ММ.ГГГГ, по согласованию с МУП "РЭМП" Верх-Исетского района, осуществлявшим эксплуатацию многоквартирного в соответствующий период, и в соответствии с ПЭУ.

Ответчиками возражений против законности установки в квартире истца иного типа плиты, нежели предусмотренный для оборудования данного многоквартирного дома высказано не было, соответствующих требований на рассмотрение суда не заявлено.

Кроме того, судом установлено, согласно справке за подписью заместителя начальника отдела по работе с бытовыми абонентами ОАО "Екатеринбургэнергосбыт", что истцу по указанной квартире расчет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ производился по тарифу: город, дома, оборудованные электрическими плитами.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, в силу ч. 2 приведенной нормы размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органом государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, в порядке установленном федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) и (или) их предельных уровней. Тарифы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением" в целях совершенствования основ ценообразования в отношении электрической энергии Правительство РФ постановляет, для населения, проживающего в сельских населенных пунктах. А также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками. Применяется понижающий коэффициент При утверждении тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением, дифференциация тарифов производится в рамках их предельных уровней, в зависимости от уровня электропотребления.

При толковании содержания приведенного пункта постановления, суд приходит к выводу о том, что полномочным органом установлена необходимость ставить определение и соответственно применении тарифов, в зависимость от уровня электропотребления.

Как установлено судом из пояснений участвующих лиц, следует из нормативных актов, в настоящее время при расчете оплаты для населения, проживающего в домах, оборудованных электрическими плитами, соответственно потребляющих большее количество электроэнергии, в отличии от населения, проживающего в домах, оборудованных стационарными газовыми плитами, применяется тариф, исчисленный с понижающим коэффициентом 0.7.

Таким образом, в данном ситуации при оборудовании квартиры истца стационарной электрической плитой, что соответственно увеличивает расход электроэнергии, исходя из вышеизложенной позиции Правительства РФ о зависимости применяемого тарифа от уровня электропотребления, суд приходит к выводу о том, что применение при расчете оплаты за "электроэнергию" истцу не противоречит требования законодательства.

Данный вывод подтверждается и фактом продолжительного вплоть до ДД.ММ.ГГГГ применения энергоснабжающей организацией для расчета оплаты истцу понижающего коэффициента, а аналогичных условиях при том же законодательстве.

И напротив, суд считает возможным согласиться с позицией истца том, что при аналогичных фактических обстоятельствах и нормативных положениях, изменение применяемого при расчете истцу оплаты тарифа, предусмотренного для газифицированного помещения, нарушает его права, и может быть признано незаконным.

Исходя из указанных обстоятельств, об использовании истцом в указанной квартире именно стационарной электроплиты, в качестве единственного оборудования такого порядка, об отсутствии стационарной газовой плиты и доступа к газоснабженияю в квартире истца, суд не может согласиться с позицией ответчика ООО "ЕРЦ" об обоснованности применения при начислении оплаты по квартире истца тарифа "для населения, проживающего в домах, оборудованных стационарными газовыми плитами".

Ссылки данного ответчика на вышеизложенные разъяснения, данные РЭК Свердловской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит недостаточным основанием для изменения применяемого для начисления оплаты по квартире истца тарифа, исходя из факта изначального оборудования данного многоквартирного дома, игнорируя фактическую ситуацию с оборудование непосредственно в квартире истца, произведенном с соблюдением установленного порядка.

При этом, суд отмечает отсутствие императивного действия соответствующего письма РЭК Свердловской области, исходя из характера данного документа и полномочий этого органа, с учетом имеющегося в нем указания на выражение в нем лишь своего мнения по указанному вопросу.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования о признании действий ответчиков по начислению истцу оплаты по тарифу для "населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленному порядке стационарными газовыми плитами", незаконными и соответственно возложении на них обязанности по начисления оплаты по тарифу для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками", подлежащими удовлетворению.

ЗАО "УК "Верх-Исетская" продолжала начисление оплаты в том же порядке вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в дальнейшем начисление оплаты по статье "электроэнергия" ему стали производить по иному тарифу, без учета понижающего коэффициента.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд удовлетворяет также требование иска о возложении на ответчиков, ЗАо "УК "Верх-Исетская" как исполнителя коммунальных услуг, и ООО "ЕРЦ", как организацию, непосредственно осуществляющую начисление оплаты с применением тарифов, по производству перерасчета выставленной истцу оплаты за услугу "электроэнергия" за расчетные месяцы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, с исключением из нее суммы в размере "Иные данные" рублей, исчисленной без учета понижающего коэффициента "Иные данные".

Обоснованность расчета, заявленного истцом, ответчиками не оспорена, у суда сомнений не вызывает, в связи с чем данный иск суд удовлетворяет в полном объеме.

Иных требований, требований по иным основаниями сторонами заявлено не было. Дело рассмотрено судом в пределах заявленных исковых требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с каждого из ответчиков в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере по "Иные данные" рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Быкова "Иные данные" к ЗАО "Управляющая компания "Верх-Исетская", ООО "Единый расчетный центр" о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальную услугу "электроэнергия" по тарифу, установленному для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными газовыми плитами, возложении обязанности производить начисление оплаты по указанной услуге по тарифу, для домов, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками; возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за указанную коммунальную услугу, удовлетворить.

Признать незаконными действия ЗАО "Управляющая компания "Верх-Исетская", ООО "Единый расчетный центр" по начислению по лицевому счету Быкова Александра "Иные данные" по "адрес" в "адрес" оплаты за коммунальную услугу "электроэнергия" по прибору учета за расчетные месяцы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, по тарифу, установленному для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными газовыми плитами.

Возложить на ЗАО "Управляющая компания "Верх-Исетская", ООО "Единый расчетный центр" обязанность производить начисление оплаты по лицевому счету Быкова "Иные данные" по "адрес" в "адрес" оплаты за коммунальную услугу "электроэнергия" по прибору учета по тарифу, для домов, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками.

Возложить на ЗАО "Управляющая компания "Верх-Исетская", ООО "Единый расчетный центр" обязанность произвести перерасчет оплаты за коммунальную услугу "электроэнергия" по прибору учета, предъявленной Быкову "Иные данные" по "адрес" в "адрес", за расчетные месяцы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с исключением из оплаты суммы в размере "Иные данные" рублей, как излишне начисленной.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловский областной суд через суд, вынесший решение, в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: