Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 12 января 2012 г. по делу N 12-205/2011

Судья Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области Луценко В.В.,

с участием защитника - гражданки Осинкиной А.Н.,

представившей доверенность N от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чебуриной О.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г.Нижнего Тагила от 24 ноября 2011 года, которым

Чебурина О.В., "...",

привлечена к административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "..." рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Чебурина О.В. признана виновной в незаконном использовании изображения государственного герба РФ в нарушение требований ФКЗ N2 от 25 декабря 2000 года "О государственном гербе Российской Федерации" в письменном обращении от ДД.ММ.ГГГГ на имя Генерального прокурора РФ, поступившем 14 октября 2011 года в прокуратуру Ленинского района г.Н.Тагила.

Дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие надлежащим образом извещенной Чебуриной О.В., не явившейся на рассмотрение дела, по имеющимся в деле письменным материалам.

Придя к выводу о виновности Чебуриной О.В. в совершении правонарушения, мировой судья назначил ей административное наказание.

Чебурина О.В. обратилась в районный суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу, указывая, что она разместила герб на своем личном обращении, она не является юридическим лицом и использует личную гербовую печать. Чебурина указывает, что она как гражданин в силу Конституции наделена наивысшими государственно-властными полномочиями, и участвует в управлении государством непосредственно. Личное обращение гражданина было распечатано ею с сайта bozina.ru, так же как и образец печати. Применение ею государственного герба на личном бланке и печати гражданина РФ не нанесло и не могло нанести вреда. Также она утверждает, что не может быть привлечена к административной ответственности, поскольку законом запрещено преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган или к должностному лицу.

В судебное заседание районного суда Чебурина О.В. не явилась, уведомив об этом суд по телефону и просила о рассмотрении дела без ее участия с участием ее защитника Осинкиной А.Н.

Осинкина А.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, указав, что ее доверителем не оспаривается использование государственного герба на бланке обращения. Основанием для использования бланка и печати с изображением герба явились положения ст.ст. 32, 33 Конституции РФ, гарантирующей право граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Поскольку у непосредственной власти РФ - народа не было инструмента власти Чебурина О.В. самостоятельно вышла на сайт бозина.ру, где заказала печать в г.Москве. Она распечатала бланк с сайта. Она имеет право участвовать в управлении. На сегодняшний день Чебурина О.В. не верит в судебную систему. Сама Осинкина А.Н. не знает законов, но ей отрадно, что граждане РФ читают Конституцию. Непосредственная власть народа это способ бесконфликтного решения своих отношений с банками и ЖКХ.

Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Жалоба согласно ст. 30.3 КоАП РФ может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Чебуриной О.В. жалоба подана в установленный законом срок.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Чебуриной О.В. ДД.ММ.ГГГГ за исх. N с адреса места жительства: "адрес", в Генеральную прокуратуру Российской Федерации направлено обращение о защите ее конституционных прав от действий консультанта департамента письменных обращений граждан и организаций Администрации Президента РФ Власовой О. от 16 августа 2011 года.

Данное обращение было направлено по поднадзорности в прокуратуру Свердловской области, куда поступило 07 октября 2011 года и далее было направлено в прокуратуру Ленинского района г.Н.Тагила. При этом обращение Чебуриной О.В. было выполнено на ее личном бланке с воспроизведением государственного герба Российской Федерации. А ее подпись в обращении скреплена оттиском ее личной печати с воспроизведением государственного герба Российской Федерации.

Вместе с тем, не всякое лицо вправе использовать в своих заявлениях символику Российской Федерации, в том числе и Государственный герб Российской Федерации, а ее использование в нарушение установленных правил влечет за собой ответственность.

Так, Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" устанавливаются описание и порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации.

Статьей 3 указанного закона установлен перечень организаций, в штампах и бланках которых может быть размещен герб Российской Федерации.

Статья 17.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации.

Для состава данного административного правонарушения достаточно факта использования названных государственных символов при нарушении установленных правил.

Согласно ст. 4 Закона государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется в соответствии со статьями 3, 10, 11 Конституции Российской Федерации на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

То есть, для использования государственной символики лицо должно обладать государственно-властными полномочиями.

Размещение Чебуриной О.В. государственного герба РФ на печати и бланке противоречит требованиям ст. 4 ФКЗ, поскольку она не наделена какими-либо властными полномочиями от имени Российской Федерации и осуществляет свои функции исключительно в своих личных интересах как гражданка Российской Федерации.

Доводы Чебуриной О.В. и ее защитника о том, что как гражданин РФ она вправе осуществлять свою власть непосредственно, в том числе, используя государственную символику, являются необоснованными.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 3 Конституции РФ народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Осуществление непосредственной власти отдельным гражданином Российской Федерации не предусмотрено Конституцией РФ и иными законодательными актами.

Ссылка Чебуриной О.В. на расхождение используемой ею символики с Государственным гербом Российской Федерации, так как имеется изображение звездочек, является несостоятельной, поскольку законом также установлены ограничения и на использование Государственного герба РФ в качестве геральдической основы.

Действующее законодательство не запрещает гражданам иметь печати и штампы с указанием их имени, однако законом ограничены случаи возможного использования государственной символики. Именно на защиту этих институтов государственной власти направлена норма ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обращаясь в Генеральную прокуратуру РФ с заявлением с изображением Государственного герба Российской Федерации и печатью, содержащей Государственный герб Российской Федерации, Чебурина О.В. тем самым нарушила положения ст.ст. 3, 4 Федерального конституционного закона "О государственном гербе РФ" N 2-ФКЗ от 25.12.2000, то есть выполнила объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием для отмены или изменения постановления суда по делу не установлено.

Учитывая вышеизложенное, считаю, что выводы мирового судьи о виновности Чебуриной О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, приведенных в постановлении с достаточной полнотой.

Чебуриной О.В. назначено наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.10 КоАП РФ, которое соответствует тяжести проступка и личности правонарушителя.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г.Нижнего Тагила Свердловской области от 14 ноября 2011 года, о признании Чебуриной О.В. виновной всовершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере "..." рублей оставить без изменения, а жалобу Чебуриной О.В. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть в дальнейшем пересмотрено в порядке надзора в соответствии со ст. ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Луценко В.В.