Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 16 января 2012 г. по делу N 2-214/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2012 года Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.,

при секретаре ПЕТРОВОЙ О.В.,

с участием: представителя истца - старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил ЭДИЛОВА А.Ю.,

представителя ответчика - БАШМАНОВА О.В., действующего на основании решения общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандарт" от 12.05.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-214\12\ по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандарт" о возложении обязанности по раскрытию информации своей деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Нижнего Тагила в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандарт" о возложении обязанности по раскрытию информации о своей деятельности. В обоснование заявленных требований указал следующее: в ходе проведения 06.12.2011 года прокуратурой Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области проверки деятельности ООО "Управляющая компания "Стандарт", ИНН N юридический адрес: "адрес" фактически организация расположена по адресу: г. "адрес" был выявлен ряд нарушений требований постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", отсутствуют сведения на информационном стенде: о перечне многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты; сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации, сведения о годом балансе, о доходах и расходах за 1 полугодие 2011 года; о типовом договоре на управление, заключаемый с собственником помещения, сведения об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому, копии документов о привлечении к административной ответственности; об адресе сайта компании на стенде, отсутствует ссылка на печатные издания, где размещена информация о компании, сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в доме за последний календарный год, сведения о количестве случаев снижения оплаты за нарушения качества коммунальных услуг и за превышение установленной продолжительности перерывов в их показании за последний календарный года, сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам. При осмотре информации, размещенной на официальном сайте компании http://standart-nt.ru, было обнаружено отсутствие следующих сведений: о перечне многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты; сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации, сведения о годом балансе; сведения о доходах и расходах за 1 полугодие 2011 года; о типовом договоре на управление, заключаемый с собственником помещения, сведения об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому, копии документов о привлечении к административной ответственности, поскольку компания не привлекалась; об адресе сайта компании на стенде, отсутствует ссылка на печатные издания, где размещена информация о компании, сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в доме за последний календарный год, сведения о количестве случаев снижения оплаты за нарушения качества коммунальных услуг и за превышение установленной продолжительности перерывов в их показании за последний календарный года, сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандарта.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" под раскрытием информации деятельности в сфере управления многоквартирными домами, понимаются обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации, независимо от цели ее получения, в соответствии с процедурой гарантирующей нахождение и получение информации. Отсутствие такой информации нарушает законные права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

Представитель ответчика - БАШМАНОВ О.В., действующий на основании решения общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандарт" от 12.05.2011 года, исковые требования признал частично, высказал возражения против возложения обязанности по раскрытию информации о годовом балансе компании; сведения о доходах и расходах за 2010 год, поскольку ООО "Управляющая компания "Стандарт" была создана ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на учет в налогом органе ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего, указанная информации о компании вообще отсутствует. Также представитель ответчика возражал против указания ссылки на печатные издания, где размещена информация о компании; размещения информации о сведениях о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам, путем опубликования их в официальных печатных средствах массовой информации - газетах "Тагильский рабочий" или "Горный край", поскольку в соответствии постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" опубликование в газете не обязательно. Представитель ответчика считает достаточным размещения информации о компании на официальном сайте. Сведения об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому не могут быть предоставлены, поскольку компания работает не полный календарный год. Действие прокурора в интересах неопределенного круга лиц не соответствует требованиям закона, поскольку все жильцы многоквартирных домов, находящихся в управлении у ООО "Управляющая компания "Стандарт" четко определены.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Одним из неотчуждаемых прав человека является право на жилище (ст.17, 40 Конституции РФ).

Стати 1,2 и 150 Гражданского кодекса РФ предусматривают, что жизнь, здоровье и другие неотчуждаемые права и свободы человека подлежат защите в судебном порядке.

Согласно ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем: пресечения действий, нарушающих жилищные права или создающие их нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 года (далее Стандарт), управляющей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Отказ может быть обжалован в установленном законодательство РФ судебном порядке.

Согласно п.5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем:

1) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

2) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность;

3) размещения на информационных стендах (строках) в помещении управляющей организации;

4) представления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В соответствии с п. "б" п.11 Стандарта, в рамках информации о порядке и условиях оказывания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения:

А) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления;

Б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее одного года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам.

Из копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица следует, что ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандарт" /л.д.34/.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандарт" ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области /л.д.33/.

Из Устава Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандарт", утвержденного протоколом общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что организация осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ. Предметом деятельности Общества является: управление недвижимым имуществом. Общество осуществляет следующие виды деятельности: управление эксплуатацией жилого фонда, управление эксплуатацией нежилого фонда, удалении е и обработка твердых отходов, уборка территорий и аналогичная деятельностью, осуществление других видов хозяйственной деятельности, не противоречащих законодательству РФ /л.д.13-30/.

Факт неисполнения ООО "Управляющая компания "Стандарт" требований, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельности в сфере управления многоквартирными домами" подтверждается актом проверки исполнения требований Жилищного кодекса РФ о стандартах раскрытия информации организациями, осуществляющими Стандарт многоквартирными жилыми домам от 06.12.2011 года /л.д.9-12/.

Доводы представителя ответчика об отсутствии необходимости в раскрытии информации о годовом балансе, сведения о доходах и расходах за 2010 года, сведения об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому, нашли свое подтверждение в судебном заседании, поскольку управляющая компания осуществляет свою деятельность менее календарного года, с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, данная информация отсутствует. Также суд полагает необходимым исключить из обязанностей, которые просит прокурор возложить на ООО "Управляющая компания "Стандрат" информацию в части размещения адреса сайта компании на городском сайте, поскольку в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, законодателем представлена альтернатива в выборе размещения информации на сайте: на официальном сайте компании, либо на сайте органа исполнительной власти, либо на сайте органа местного самоуправления.

Доводы представителя ответчика относительно размещения ссылки на печатные издания, где размещена информация о компании, опубликования в официальных печатных средствах массовой информации - газетах "Тагильский рабочий" или "Горный край" сведений о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам нашли свое подтверждение, поскольку согласно "Стандарта" на управляющую компанию законом возложена обязанность по раскрытию информации путем опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

В остальной части исковые требованиям прокурора представителем ответчика не оспаривались.

На основании изложенного, суд считает возможным исковые требования прокурора Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Управляющая компания "Стандарт" о возложении обязанности по раскрытию информации своей деятельности удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области удовлетворить частично:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандарт" в полном объеме раскрыть информацию о своей деятельности, в частности: о фирменном наименовании юридического лица, реквизитах свидетельства о государственной регистрации, почтового адреса и контактных телефонов, о режиме работы, о перечне многоквартирных домов, находящихся в управлении у компании, о перечне многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты, о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации, об услугах оказываемых по управлению общим имуществом многоквартирного дома, об услугах оказываемых управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирные дома коммунальных ресурсов, о наличии типового договора на управление, заключаемого с собственником помещения, об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому, о наличии копий документов о привлечении к административной ответственности компании в 2011 году, о ссылках на печатные издания, где размещена информация о компании, о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год, о количестве случаев снижения оплаты за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год, о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам путем: опубликования на своем официальной сайте или на официальном сайте администрации г.Нижний Тагил, опубликования в официальных печатных средствах массовой информации - газетах "Тагильский рабочий" или "Горный край", размещения на информационных стендах в помещении ООО "Управляющая компания "Стандарт" по адресу: г.Нижний Тагил, "адрес", а также на официальном сайте управляющей компании или официальном сайте администрации Муниципального образования "город Нижний Тагил" в сети Интернет.

В удовлетворении исковых требований в части возложения на общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандарт" о раскрытии информации о годовом балансе предприятия, о доходах и расхода за 2010 года, об адресе сайта компании на городской сайте отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья: И.М. ПИРОГОВА

Мотивированный текст решения изготовлен 20 января 2012 года.

Судья: И.М. ПИРОГОВА