Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 15 ноября 2011 г. по делу N 2-2110/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.

с участием - истца УСОЛЬЦЕВОЙ Г.А.,

представителя ответчика - главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) юридического отдела Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А., действующей на основании доверенности N 03-5053 от 25.04.2011 года,

при секретаре ПЕТРОВОЙ О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2110 \11\ по иску УСОЛЬЦЕВОЙ Г.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее УПФ РФ) N от ДД.ММ.ГГГГ УСОЛЬЦЕВОЙ Г.А. отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", из специального стажа истца был исключен период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования N "адрес", поскольку наименование учреждения не поименовано Списком N 781, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года.

УСОЛЬЦЕВА Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отмене решения УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии. Просит суд признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ, отменить спорное решение УПФ РФ, включив спорный период работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, обязать УПФ РФ назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании УСОЛЬЦЕВА Г.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснила, что в спорный период времени работала учителем в МОУ среднего (полного) общего образования N. Образовательное учреждение работало по единой образовательной программе, в спорный период времени имело лицензию и государственную аккредитацию на общеобразовательные программы. По результатам итоговой аттестации учащимся выдавались документы государственного образца об уровне образования, по выдаче аттестатов в школе велась книга учета выдачи и записи аттестатов. Считает отказ УПФ РФ в зачете спорного периода в стаж неправомерным, поскольку она занималась педагогической деятельностью, профиль школы был общеобразовательный. Впоследствии МОУ N было переименовано в МОУ СОШ N, при этом образовательный профиль школа не изменила. Считает, что специальный стаж ее трудовой деятельности на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 25 лет, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Представитель ответчика - главный специалист-эксперт (юрисконсульт) юридического отдела Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что спорные периоды истицы были правомерно исключены из ее специального стажа, в соответствии с действующим законодательством, спорное решение ГУ УПФ РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области было вынесено законно и обоснованно. В удовлетворении исковых требований УСОЛЬЦЕВОЙ Г.А. просит отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования УСОЛЬЦЕВОЙ Г.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года утверждены: Список N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Так, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 утвержден Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за N 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правила исчисления периодов работы, дающие право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей за периоды до 01.11.1999 года, и после указанной даты до 12.11.2002 года.

Из трудовой книжки на имя УСОЛЬЦЕВОЙ Г.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята учителем черчения и рисования в среднюю школу N г.Н.Тагил; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в школу N; этой же датой принята в школу N учителем "..."; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в Профессиональное училище N преподавателем "..."; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением численности и штата работников; ДД.ММ.ГГГГ принята в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N на должность воспитателя /л.д. 10-14/. Согласно представленной истцом справки работает в данном учреждении по настоящее время /л.д. 61/.

В судебном заседании установлено, что в спорный период истица работала в должности учителя черчения и рисования МОУ N. Данный период не принят к зачету в специальный трудовой стаж, поскольку Списками NN 463, 1067, 781 предусмотрено наименование учреждения как общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; и другие.

Уставом Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования N в редакции "..." года, зарегистрированным постановлением Главы администрации Дзержинского района г.Нижний Тагил за N от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденным начальником управления образования администрации г.Нижний Тагил, предусмотрено, что образовательное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами РФ, Типовым положением об образовательном учреждении, настоящим Уставом и договором между образовательным учреждением и учредителем. Реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом \л.д.43-53\.

На основании Устава муниципальное образовательное учреждение имело свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.42\.

Согласно справке из Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N от ДД.ММ.ГГГГ за N лицензия муниципального общеобразовательного учреждения среднего (полного) образования N в архиве данного учреждения не сохранилась \л.д.60\.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации Дзержинского района г.Нижний Тагил за N Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования N переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу N \л.д.15\.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации Дзержинского района г.Нижний Тагил за N зарегистрирован Устав Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N в новой редакции \л.д.58\.

Согласно новой редакции Устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N - "..." года учебное заведение в своей деятельности руководствуется Законом РФ "Об образовании", "Типовым положением об общеобразовательном учреждении", нормативными актами органов государственной власти, местного самоуправления, управления образования, настоящим Уставом, договором с учредителем. Реализует образовательные программы на уровнях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, образовательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом \л.д.19-36\.

Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе N на основании Устава ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, специального (коррекционного) образования 7 вида, основного общего, специального (коррекционного) образования 7 вида, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования \л.д.17-18\, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.59\, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ \л.д.37\.

Из положений указанных Уставов усматривается, что при переименовании МОУ N в МОУ СОШ N образовательный профиль и направление деятельности учебного заведения не изменились.

Также установлено, что в спорные периоды работы истицы в МОУ N велась книга учета и записи аттестатов о среднем образовании, золотых и серебряных медалей и переводных свидетельств \л.д.38-41\.

Представителем ответчика не оспаривается факт осуществления истицей педагогической деятельности в спорные периоды работы.

Из вышеуказанного следует, что впоследствии образовательное учреждение имеет наименование Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N.

При этом установлено, что МОУ N и МОУ СОШ N является одним образовательным учреждением, осуществляющим общеобразовательные процессы с детьми с первого по одиннадцатые классы. При изменении своего наименования направление своей деятельности школа не меняла, истица осуществляла педагогическую деятельность в данном учреждении в спорные периоды времени.

Таким образом, педагогическая деятельность истицы отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

При указанных обстоятельствах решение УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе УСОЛЬЦЕВОЙ Г.А. в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, в связи с осуществлением педагогической деятельности, создаёт препятствия к осуществлению истицей своего права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным.

Исковые требования УСОЛЬЦЕВОЙ Г.А. о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школе и других учреждениях для детей и назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя черчения и рисования МОУ среднего (полного) общего образования N "адрес". Право на получение пенсии возникло у истицы ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, но до принятия решения об отказе в назначении пенсии в льготном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УСОЛЬЦЕВОЙ Г.А. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии УСОЛЬЦЕВОЙ Г.А., согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж УСОЛЬЦЕВОЙ Г.А., дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования N "адрес".

Признать за УСОЛЬЦЕВОЙ Г.А. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Обязать Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить УСОЛЬЦЕВОЙ Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного текста решения путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья: И.М.ПИРОГОВА