Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 21 ноября 2011 г. по делу N 2-2117/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Зайцевой И.Н.,

при секретаре Гришиной М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делоN2-2117\2011 по иску Болбота С.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Н. Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

Болбот С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений после смерти отца- Б., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", п.3 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N111-ФЗ (в ред. ФЗ от 09 мая 2005 года N48-ФЗ) и постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года N741 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемниками умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета" правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений при условии обращения в территориальный орган ПФР в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГумер отец- Б., который был застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования.После его смерти на индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии.

С заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в ГУ Управление ПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области своевременно до истечения шести месяцев со дня смерти Б. истец не обратился, так как не знал, о имеющихся после смерти отца пенсионных накоплениях, кроме того в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в рядах Вооруженных Сил РФ.

В судебном заседании истециск поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. После смерти отца на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии, которая подлежит выплате его правопреемникам. С письменным заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в пенсионный орган он обратился только 20.09.2011г, в выплате средств пенсионных накоплений после смерти отца отказано в связи с пропуском срока. Шестимесячный срок им пропущен, поскольку он не знал, что имеются пенсионные накоплении. Сразу после смерти отца он в пенсионном фонде оформлял пенсию по потере кормильца, но никто в пенсионном фонде его в известность о том, что после смерти отца остались пенсионные накопления в известность не поставил. ДД.ММ.ГГГГ он был призван на срочную службу и демобилизовался ДД.ММ.ГГГГ. Когда восстанавливал выплаты по потере кормильца в августе 2011г., ему в пенсионном фонде предложили пройти в 108 кабинет, где ему сообщили о имеющихся пенсионных накоплениях, после чего он сразу обратился с заявлением в пенсионный фонд. Просит восстановить ему срок для получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Б. Родители отца умерли, сестра на данные выплаты не претендует, с заявлением в пенсионный фонд не обращалась.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела(л.д.19), направил в суд письменный отзыв от16.11.2011г. N 14882(л.д.20), в котором просили дело рассмотреть без участия представителя Управления, оценив уважительность причины пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений по усмотрению суда.

В письменном отзыве указал, что в соответствии с пунктом 2 ст.5 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Закон N 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной частей.

Трудовые пенсии по старости и по инвалидности, согласно ст.9 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года N167-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (далее Закон N 167-ФЗ) являются обязательным страховым обеспечением. При этом финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В специальной части индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионном фонде РФ учитываются сведения о поступивших на застрахованное лицо страховых взносов, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от их инвестирования и о выплатах, произведенных за счет пенсионных (ст.2 Закона N173-ФЗ).

Страховые взносы на каждое застрахованное лицо согласно п.2 ст.14 Закона N173-ФЗ уплачиваются в бюджет ПФР страхователями по ставкам, предусмотренным пенсионным законодательством в зависимости от года рождения застрахованных лиц.

На основании п.12 ст.9 Закона N173-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 ст.16 Закона N173-ФЗ.

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (п. 3 ст. 38 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года N111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ"- далее Закон N111-ФЗ (введен Федеральным законом РФ от 09.05.2005 года N48 "О внесении изменений в Закон N111-ФЗ"). В случае пропуска правопреемниками срока для обращения за выплатой, такой срок восстанавливается в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ. Такой порядок был установлен Постановлением Правительством РФ от 03.11.2007 года N741 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета".

Б. являлся застрахованным лицом и имел в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления.Истецприходится умершему отцом, и в соответствии с п.12 ст.16 Закона N173-ФЗ является его правопреемником, имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Согласно свидетельства о смерти, Б. умер ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о выплате пенсионных накоплений истец обратился в Управление Пенсионного фонда20.09.2011г., т.е. послеистечения 6-месячного срока после смерти.

Кроме того, до обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений Управление не имеет возможности принять какие-либо меры по их извещению. Управление не располагает информацией о составе семей, прописке и т.п. Поступающая из органов ЗАГС информация о смерти граждан содержит только ФИО умерших, дату и место их рождения. При обращении в территориальный орган пенсионного фонда истцом были указаны правопреемники- шарапова Т.Н., "..." года рождения (дочь умершего), которая обратилась в Управление 22.09.2011г. с заявлением об отказе на получение средств пенсионных накоплений умершего.

Третье лицо Шарапова Т.Н. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела представленные суду, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

Федеральный Закон от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая виды трудовых пенсий и их структуру, называет трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой части (статья 5 Закона).

Статья 2 этого закона дает определение пенсионных накоплений, которые представляют собой "совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования".

Федеральный Закон Российской Федерации N167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:

страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона).

Федеральный закон от 24 июля 2002г. N111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в статье 3 подробно раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица.

В силу п.12 статьи 9 Федерального Закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства.

При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Пункт 6 статьи 16 того же Федерального Закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Статья 38 Федерального Закона от 24 июля 2002 года N111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п.6 ст.16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Федеральным законом от 9 мая 2005 года N48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральные законы "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", "О негосударственных пенсионных фондах" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" статья 38 Закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" была дополнена пунктом 3 следующего содержания "Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица".

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанных в п.6 ст.16 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным Законом РФ от 09.05.2005 года N48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалось также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N741 "Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета".

Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения.

В соответствии с пунктом 8 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Факт смерти Б. ДД.ММ.ГГГГподтверждается свидетельством о его смерти N, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния "..." (л.д.5), наличие родственных отношений между умершим и истцом подтверждается копиейсвидетельства о рождении "..." N, выданным ДД.ММ.ГГГГ "..." (л.д.6), в котором отцом истца указан Б..

По сведениям пенсионного органа в Управление 20.09.2011г. обратился Болбот С.Н. как правопреемник умершего Б., указав иного правопреемника - Шарапову Т.Н.

Шарапова Т.Н.22.09.2011г. подала в Управление пенсионного фонда заявление об отказе на получение средств пенсионных накоплений умершего Б.

Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области не известило истца о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Б., в момент оформления им пенсии по потере кормильца в мае "..." года. В последующем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был призван на срочную службу в "адрес" и только при восстановлении пенсии по потере кормильца в августе 2011года ему было сообщено о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Б., после чего истец обратился к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений в срок менее месяца, т.е.20.09.2011г.

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации N от 28.09.2011года Болбот С.Н. отказано в выплате вышеназванных выплат после смерти отца Б. связи с пропуском 6 месячного срока (л.д.11).

Поскольку судом установлен факт смерти лица, застрахованного в системе обязательного государственного страхования, и наличие средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета Б. установлено, что ответчик не направлял в адрес истца извещения о том, что он как сын умершего имеет возможность получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, ответчиком не было принято мер к установлению места жительства умершего застрахованного лица с целью извещения правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, при оформлении пенсии по потере кормильца истец также не был поставлен в известность о имеющихся пенсионных накоплениях его отца, также учитывается то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд истец был признан в ряды Вооруженных Сил РФ, следовательно не мог в установленный срок обратиться с данным заявлением, суд считает, что срок для обращения в пенсионный орган с заявлением о получении средств пенсионных накоплений пропущен по уважительной причине и должен быть восстановлен.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Болбот С.Н. удовлетворить.

Восстановить Болбот С.Н. срок обращения в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за выплатой средств пенсионных накоплений Б., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - И.Н.Зайцева.

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате.

Судья- И.Н.Зайцева.