Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 15 февраля 2011 г. по делу N 2-402/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.

с участием: истца РОГОЖНИКОВА Н.А.,

представителя ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области - главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) юридического отдела ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А., действующей на основании доверенности N 03-5106 от 29.04.2010 года,

при секретаре ВОРОНОВОЙ Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-402 \11\ по иску РОГОЖНИКОВА Н.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее УПФ РФ) N от ДД.ММ.ГГГГ РОГОЖНИКОВУ Н.А. отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", из специального стажа истца был исключен период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования N "адрес", поскольку наименование учреждения не поименовано Списками NN 463, 781, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года и Правительства РФ от 29.10.2002 года. Исключение из указанного периода "..." месяцев "..." дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истцом не оспаривается.

Иные периоды, исключенные из специального трудового стажа, истцом не оспариваются.

РОГОЖНИКОВ Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отмене решения УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии. Просит суд признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ, отменить спорное решение УПФ РФ, включив спорный период работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, обязать УПФ РФ назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец РОГОЖНИКОВ Н.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, пояснил, что в спорный период времени работал учителем в МОУ среднего (полного) общего образования N. Образовательное учреждение работает по единой образовательной программе, в спорный период времени имело лицензию и государственную аккредитацию на общеобразовательные программы. По результатам итоговой аттестации учащимся выдавались документы государственного образца об уровне образования, по выдаче аттестатов в школе велась книга учета выдачи и записи аттестатов. Считает отказ УПФ РФ в зачете спорного периода в стаж неправомерным, поскольку он занимался педагогической деятельностью, профиль школы был общеобразовательный. Впоследствии МОУ N было переименовано в МОУ СОШ N, при этом образовательный профиль школа не изменила. Считает, что специальный стаж его трудовой деятельности на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 25 лет, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Представитель ответчика - главный специалист-эксперт (юрисконсульт) юридического отдела ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А. исковые требования не признала, пояснила, что спорный период истца был правомерно исключен из его специального стажа, в соответствии с действующим законодательством, спорное решение ГУ УПФ РФ в г.Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области было вынесено законно и обоснованно. В удовлетворении исковых требований РОГОЖНИКОВУ Н.А. просит отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования РОГОЖНИКОВА Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года утверждены: Список N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Так, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 утвержден Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за N 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правила исчисления периодов работы, дающие право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей за периоды до 01.11.1999 года, и после указанной даты до 12.11.2002 года.

Из копии трудовой книжки на имя РОГОЖНИКОВА Н.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят учителем математики в Нижнетагильскую школу-интернат N; ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы; ДД.ММ.ГГГГ принят тренером-преподавателем в детско-юношескую спортивную школу Спортивный клуба " "..."; ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физкультуры в среднюю школу N "адрес"; ДД.ММ.ГГГГ средняя школа N переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение - среднюю общеобразовательную школу N; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность социального педагога в Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу N "адрес"; ДД.ММ.ГГГГ РОГОЖНИКОВ Н.А. переведен на должность учителя физической культуры; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в МОУ школа-интернат "..." вида; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность учителя физкультуры в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат "..." вида; ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - общеобразовательная школа-интернат "..." вида переименована в Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии " "...""; ДД.ММ.ГГГГ Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии " "..."" переименовано в Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья " "..."" \л.д.13-16\.

Согласно справке из Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья " "..."" от ДД.ММ.ГГГГ РОГОЖНИКОВ Н.А. работает в указанном учреждении в должности учителя физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время \л.д. 46\.

В судебном заседании установлено, что спорный период работы истца в должности учителя МОУ N, за исключением "..." месяцев "..." дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, не принят к зачету в специальный трудовой стаж, поскольку Списками NN 463, 781 предусмотрено наименование учреждения, как общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; и другие.

Уставом Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования N в редакции "..." года предусмотрено, что образовательное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законодательством РФ, Типовым положением об общеобразовательном учреждении; издаваемыми органами управления образованием и другими органами государственного управления, решениями местных органов власти, настоящим Уставом. Реализует образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом \л.д.18-28\.

На основании Устава муниципальное образовательное учреждение имело лицензию от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности в сфере начального, основного, среднего общего образования; профильного торгово-коммерческого образования \л.д.31\.

Постановлением Главы администрации Ленинского района г.Нижний Тагил Свердловской области за N от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования N переименовано в муниципальное образовательное учреждение - среднюю школу N \л.д.32\.

Согласно новой редакции Устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N, зарегистрированного на основании Постановления Главы Администрации Ленинского района г.Н.Тагила за N от ДД.ММ.ГГГГ образовательное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, законодательством РФ, типовым положением об общеобразовательном учреждении, руководствуется нормативными актами об образовании, издаваемыми органами управления образованием и другими органами государственного управления, решениями местных органов власти, настоящим Уставом. Реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом \л.д. 49-62\.

Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе N на основании Устава выдана лицензия от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования \л.д. 48\, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица \л.д.30\.

Из положений указанных Уставов усматривается, что при переименовании МОУ N в МОУ СОШ N образовательный профиль и направление деятельности учебного заведения не изменились.

Также установлено, что в спорный период работы истца в МОУ N велась книга для учета и записи аттестатов о среднем образовании и золотых медалей, выдаваемых окончившим курс обучения \л.д.36-41\.

Представителем ответчика не оспаривается факт осуществления истцом педагогической деятельности в спорный период работы, за исключением "..." месяцев "..." дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Из вышеуказанного следует, что впоследствии образовательное учреждение имеет наименование Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N.

При этом установлено, что МОУ N и МОУ СОШ N является одним образовательным учреждением, осуществляющим общеобразовательные процессы с детьми с первого по одиннадцатые классы. При изменении своего наименования направление своей деятельности школа не меняла, истец осуществлял педагогическую деятельность в данном учреждении в спорный период времени, за исключением 3 месяцев 4 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Таким образом, педагогическая деятельность истца отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

При указанных обстоятельствах решение УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе РОГОЖНИКОВУ Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности создаёт препятствия к осуществлению истцом своего права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным.

Исковые требования РОГОЖНИКОВА Н.А. о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школе и других учреждениях для детей и назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за исключением "..." месяцев "..." дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в должности учителя МОУ N "адрес". Право на получение пенсии возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, после обращения с заявлением о назначении пенсии, но до принятия решения об отказе в назначении пенсии в льготном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования РОГОЖНИКОВА Н.А. удовлетворить:

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии РОГОЖНИКОВУ Н.А. согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж РОГОЖНИКОВУ Н.А., дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за исключением "..." месяцев "..." дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования N "адрес".

Признать за РОГОЖНИКОВЫМ Н.А, право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Обязать Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить РОГОЖНИКОВУ Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного текста решения путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья: И.М.ПИРОГОВА