Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 26 декабря 2011 г. по делу N 2-2388/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2011 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.,

с участием: истца - САКАНЦЕВОЙ Л.И.,

третьих лиц - СОХАРЕВОЙ Е.А., САКАНЦЕВОЙ Н.М., САКАНЦЕВА В.С.

при секретаре ПЕТРОВОЙ О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2388 /2011/ по иску САКАНЦЕВОЙ Л.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

САКАНЦЕВА Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений. В обоснование иска указала, что в соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 N 741 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета" она является правопреемником умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица - супруга САКАНЦЕВА А.В., и имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, также истица просила восстановить шестимесячный срок для обращения к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего САКАНЦЕВА А.В., поскольку пропущен срок по уважительной причине - она не знала о существовании указанного закона, наличия пенсионных накоплений.

Истица САКАНЦЕВА Л.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что ответчиком о возможности получения средств пенсионных накоплений мужа, она извещена не была. В ДД.ММ.ГГГГ от нотариуса МАСЛОВОЙ Н.Н. ей стало известно, что на индивидуальном лицевом счете умершего супруга находится накопительная часть его трудовой пенсии. С заявлением о выплате пенсионных накоплений САКАНЦЕВА Л.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ. Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации за N от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано, поскольку указанное заявление подано по истечению шестимесячного срока.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания /л.д.18/, в суд не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя. Согласно п.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика. В письменном отзыве Пенсионный фонд указал, что САКАНЦЕВ А.В. являлся застрахованным лицом и имел в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления. САКАНЦЕВА Л.И. приходится умершему супругой и в соответствии с п.12 ст.16 Закона N173-ФЗ является правопреемником, имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Согласно свидетельства о смерти, САКАНЦЕВ А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выплате пенсионных накоплений истица обратилась в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения шестимесячного срока после смерти. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат установлены Правительством РФ 03.11.2007 года, то есть более 3 лет назад, а также тот факт, что данные нормативные акты официально опубликованы и являются общедоступными. Поэтому пропуск установленного шестимесячного срока для обращения за пенсионными накоплениями по причине незнания выхода названных нормативных актов УПФР считает неуважительным. Кроме того, до обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений Управление не имеет возможности принять какие либо меры по их извещению. Управление не располагает информацией о составе семей, прописке т.п

. Поступающая из органов ЗАГС информация о смерти граждан содержит только фамилия, имя, отчество умерших, дату и место их рождения. При обращении истца в территориальный орган пенсионного фонда были указаны правопреемники - СОХАРЕВА Е.А., САКАНЦЕВА Н.М., САКАНЦЕВ В.С., которые обратились в Управление с заявлением об отказе в получении средств пенсионных накоплений. Учитывая изложенное Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Пригородном районе Свердловской просило оценить уважительность причины пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений по усмотрению суда, рассмотреть дело без участия представителя Управления /л.д.12/.

Привлеченная по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, СОХАРЕВА Е.А. в судебном заседание заявленные исковые требования САКАНЦЕВОЙ Л.И. поддержала, пояснила, что умерший САКАНЦЕВ А.В. приходился ей отцом. На средства пенсионных накоплений, оставшихся после смерти отца, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, СОХАРЕВА Е.А. не претендует.

САКАНЦЕВА Н.М., привлеченная по инициативе суда, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, заявленные исковые требования САКАНЦЕВОЙ А.В. поддержала, пояснила, что умерший САКАНЦЕВ А.В. приходился ей сыном. На средства пенсионных накоплений, оставшихся после смерти сына, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, САКАНЦЕВА Н.М. не претендует.

В судебном заседании третье лицо - САКАНЦЕВ В.С. высказал согласие с исковыми требованиями САКАНЦЕВОЙ Л.И. пояснила, что умерший САКАНЦЕВ А.В. приходился ему сыном. На средства пенсионных накоплений, оставшихся после смерти сына, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, САКАНЦЕВ В.С. не претендует.

Заслушав истца, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности суд приходит к следующему.

Федеральный Закон от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон), устанавливая виды трудовых пенсий и их структуру, называет трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой части (статья 5 Закона).

Статья 2 Закона дает определение пенсионных накоплений, которые представляют собой "совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования".

Федеральный Закон Российской Федерации N167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона).

Федеральный закон от 24 июля 2002г. N111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в статье 3 подробно раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица.

В силу п.12 статьи 9 Федерального Закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Пункт 6 статьи 16 того же Федерального Закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Статья 38 Федерального Закона от 24 июля 2002 года N111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п.6 ст.16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Федеральным законом от 9 мая 2005 года N48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральные законы "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", "О негосударственных пенсионных фондах" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" статья 38 Закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" была дополнена пунктом 3 следующего содержания "Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанных в п.6 ст.16 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным Законом РФ от 09.05.2005 года N48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалось также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N741 "Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета".

Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 г. N 741 "Об утверждении правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета" территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Таким образом, нормативно закреплена процедура, которая обязательна для его участников.

Согласно копии свидетельства о смерти N-АИ N, выданного отделом ЗАГС "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, САКАНЦЕВ А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д.7/.

Факт родственных отношений между САКАНЦЕВОЙ Л.И. и САКАНЦЕВЫМ А.В. подтверждается копией свидетельства о заключении ДД.ММ.ГГГГ брака /л.д.8/.

Из представленного нотариусом МАСЛОВОЙ Н.Н. ответа от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, следует, что с заявлением о принятии наследства после смерти САКАНЦЕВА А.В. обратилась его супруга САКАНЦЕВА Л.И. и дочь СОХАРЕВА Е.А., сведениями о других наследниках нотариус не располагает /л.д.14/.

Факт родственных отношений между СОХАРЕВОЙ Е.А., САКАНЦЕВОЙ Н.М., САКАНЦЕВЫМ В.С. и умершим ДД.ММ.ГГГГ САКАНЦЕВЫМ А.В. подтверждается свидетельствами о рождении СОХАРЕВОЙ Е.А., САКАНЦЕВА А.В. /л.д.21,22/.

САКАНЦЕВ А.В. являлся застрахованным лицом, что подтверждается копией страхового свидетельства государственного пенсионного страхования N /л.д.13/.

Наличие пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета САКАНЦЕВЫМ А.В., ответчиком в письменном отзыве не оспаривалось.

Из материалов дела не усматривается, что истец был своевременно и надлежащим образом извещен пенсионным органом о возможности получения средств пенсионных накоплений САКАНЦЕВА А.В., до истечения установленного законом шестимесячного срока. Ответчиком в судебном заседании не представлено суду доказательств, подтверждающих своевременное исполнение возложенной на него обязанности по извещению САКАНЦЕВОЙ Л.И. о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего САКАНЦЕВА А.В.

Таким образом, видно, что причиной пропуска САКАНЦЕВОЙ Л.И. срока для получения средств пенсионных накоплений умершего САКАНЦЕВА А.В. является ненадлежащее исполнение ответчиком возложенной на него обязанности по извещению правопреемников умершего застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, и потому причина пропуска САКАНЦЕВОЙ Л.И. срока для обращения в пенсионный орган за получением средств пенсионных накоплений после смерти САКАНЦЕВА А.В. является уважительной, в связи с чем, срок для обращения подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования САКАНЦЕВОЙ Л.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений удовлетворить.

Восстановить САКАНЦЕВОЙ Л.И. срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ САКАНЦЕВА А.В., застрахованного в системе государственного пенсионного обеспечения, страховое свидетельство N.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья: И.М.ПИРОГОВА