Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 21 декабря 2011 г. по делу N 2-2213/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2011 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.,

при секретаре ПЕТРОВОЙ О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАНТЕЛЕЙКОВОЙ Л.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ПАНТЕЛЕЙКОВА Л.М. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений. В обоснование иска указала, что в соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 N 741 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета" она является правопреемником умершего застрахованного лица - сына П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, и имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, также истица просила восстановить шестимесячный срок для обращения к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего П., поскольку пропущен срок по уважительной причине - она не знала о существовании указанного закона, наличия пенсионных накоплений.

ИстицаПАНТЕЛЕЙКОВА Л.М. в судебном заседании предмет и основание исковых требований поддержала. Дополнительно указала, что ответчиком о возможности получить средства пенсионных накоплений сына, она извещена не была. От посторонних лиц ей стало известно, что на индивидуальном лицевом счете умершего сына должна находиться накопительная часть трудовой пенсии. С заявлением о выплате пенсионных накоплений ПАНТЕЛЕЙКОВА Л.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда 23.09.2011 года. Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации за N от 06.10.2011 года истице было отказано, поскольку указанное заявление подано по истечению шестимесячного срока.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя /л.д.22/. Согласно п.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика. В письменном отзыве Пенсионный фонд указал, что П. являлся застрахованным лицом и имел в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления. ПАНТЕЛЕЙКОВА Л.М. приходится умершему матерью и в соответствии с п.12 ст.16 Закона N173-ФЗ является правопреемником, имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Согласно свидетельства о смерти, П. умер ДД.ММ.ГГГГ, сзаявлением о выплате пенсионных накоплений истица обратилась в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения шестимесячного срока после смерти. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат установлены Правительством РФ 03.11.2007 года, то естьболее 3 лет назад, а также тот факт, что данные нормативные акты официальноопубликованы и являются общедоступными. Поэтому пропуск установленного шестимесячного срока для обращения за пенсионными накоплениями по причине незнания выхода названных нормативных актов УПФР считает неуважительным. Кроме того, до обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений Управление не имеет возможности принять какие либо меры по их извещению. Управление не располагает информацией о составе семей, прописке т.п. Поступающая из органов ЗАГС информация о смерти граждан содержит только ФИО умерших, дату и место их рождения. При обращении истца в территориальный органа пенсионного фонда был указан правопреемник - ПАНТЕЛЕЙКОВ М.А., с указанием неполного места жительства в "адрес". В связи с этим, данный правопреемник УПФР не был проинформирован о наличии средств пенсионных накоплений на лицевом счете умершего.Учитывая изложенное Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Пригородном районе Свердловской просилооценить уважительность причины пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений по усмотрению суда, рассмотреть дело без участия представителя Управления /л.д.22/.

Привлеченный по определению суда от 29.11.2011 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ПАНТЕЛЕЙКОВ М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил /л.д.31/.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности суд приходит к следующему.

Федеральный Закон от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон), устанавливая виды трудовых пенсий и их структуру, называет трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой части (статья 5 Закона).

Статья 2 Закона дает определение пенсионных накоплений, которые представляют собой "совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования".

Федеральный Закон Российской Федерации N167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона).

Федеральный закон от 24 июля 2002г. N111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в статье 3 подробно раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица.

В силу п.12 статьи 9 Федерального Закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Пункт 6 статьи 16 того же Федерального Закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Статья 38 Федерального Закона от 24 июля 2002 года N111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п.6 ст.16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Федеральным законом от 9 мая 2005 года N48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральные законы "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", "О негосударственных пенсионных фондах" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" статья 38 Закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" была дополнена пунктом 3 следующего содержания "Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанных в п.6 ст.16 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным Законом РФ от 09.05.2005 года N48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалось также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N741 "Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета".

Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 г. N 741 "Об утверждении правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета" территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Таким образом, нормативно закреплена процедура, которая обязательна для его участников.

Согласно копии свидетельства о смерти, П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д.7/.

Факт родственных отношений между ПАНТЕЛЕЙКОВОЙ Л.М., П. и П. подтверждается копией свидетельства о рождении последнего /л.д.8/. Из копии свидетельства "..." N, выданной отделом ЗАГС "...", следует, что П. умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д.24/.

Согласно представленного нотариусом М. копии наследственного дела N года, с заявлением о принятии наследства после смерти П., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, обратилась мать последнего - ПАНТЕЛЕКОВА Л.М., сведения об иных наследниках отсутствуют /л.д.13-20/.

П. являлся застрахованным лицом, что подтверждается копией страхового свидетельства государственного пенсионного страхования N /л.д.8/.

Наличие пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета П., ответчиком в письменном отзыве не оспаривалось.

Из материалов дела не усматривается, что истец был своевременно и надлежащим образом извещен пенсионным органом о возможности получения средств пенсионных накоплений П., до истечения установленного законом шестимесячного срока. Ответчиком в судебном заседании не представлено суду доказательств, подтверждающих своевременное исполнение возложенной на него обязанности поизвещениюПАНТЕЛЕЙКОВОЙ Л.М.о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего П.

Таким образом, видно, что причиной пропускаПАНТЕЛЕЙКОВОЙ Л.М.срока для получения средств пенсионных накоплений умершего П. является ненадлежащее исполнение ответчиком возложенной на него обязанности по извещению правопреемников умершего застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, и потому причина пропускаПАНТЕЛЕЙКОВОЙ Л.М. срока для обращения в пенсионный орган за получением средств пенсионных накоплений после смерти П. является уважительной, в связи с чем, срок для обращения подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАНТЕЛЕЙКОВОЙ Л.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений удовлетворить.

Восстановить ПАНТЕЛЕЙКОВОЙ Л.М. для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ П., застрахованного в системе государственного пенсионного обеспечения, страховое свидетельство N.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья: И.М.ПИРОГОВА