Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 18 октября 2011 г. по делу N 2-1979/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.

с участием: представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области - заместителя начальника юридического отдела ПЕТУХОВОЙ О.В., доверенность N 03-8501 от 15.07.2011 года,

при секретаре ГРАФОВОЙ О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1979\11\ по иску ДОЖДИКОВОЙ Г.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее УПФ РФ) N от ДД.ММ.ГГГГ ДОЖДИКОВОЙ Г.Н. отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", из специального стажа истца был исключен период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования N "адрес", поскольку наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года.

ДОЖДИКОВА Г.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отмене решения УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии. Просит суд признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ, отменить спорное решение УПФ РФ, включив спорный период работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, обязать УПФ РФ назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ДОЖДИКОВА Г.Н., своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела /л.д. 61/, в судебное заседание не явилась, направила в адресу суда заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д.9/.

Представитель ответчика - заместитель начальника юридического отдела ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ПЕТУХОВА О.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за N, исковые требования не признала, пояснила, что спорный период истца был правомерно исключен из его специального стажа, в соответствии с действующим законодательством, спорное решение ГУ УПФ РФ в г. Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области было вынесено законно и обоснованно. В удовлетворении исковых требований ДОЖДИКОВОЙ Г.Н. просит отказать.

Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ДОЖДИКОВОЙ Г.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года утверждены: Список N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Так, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 утвержден Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за N 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правила исчисления периодов работы, дающие право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей за периоды до 01.11.1999 года, и после указанной даты до 12.11.2002 года.

Из трудовой книжки на имя ДОЖДИКОВОЙ Г.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята учителем "..." в "..." среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ принята учителем "..." в порядке перевода в школу N; ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение среднего /полного/ образования N переименовано Муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу N;

В судебном заседании установлено, что спорный период работы истицы в должности учителя МОУ N не принят к зачету в специальный трудовой стаж, поскольку Списками NN 463, 781 предусмотрено наименование учреждения, как общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; и другие.

Уставом Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования N, зарегистрированным постановлением главы администрации Ленинского района г.Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ за N, предусмотрено, что образовательное учреждение N осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законодательством РФ, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, руководствуется нормативными актами об образовании, издаваемыми органами управления образованием и другими органами государственного управления, решениями местных органов власти, настоящим Уставом. Реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом \л.д.32-39\.

Согласно справки МОУ СОШ N от ДД.ММ.ГГГГ N лицензия МОУ N на осуществление образовательной деятельности, свидетельство о постановке МОУ N на учет в налоговом органе в качестве юридического лица в данном учреждении отсутствуют /л.д. 22/.

МОУ среднего /полного/ общего образования N обеспечивало содержание, уровень и качество подготовки выпускников в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов. Образовательное учреждение имело право на выдачу выпускникам документов государственного образца об основном, среднем (полном) общем образовании, что подтверждается копией свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.31/

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации Ленинского района г.Нижний Тагил за N Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования N переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу N \л.д.23\.

Согласно новой редакции Устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N, в редакции от "..." года, учебное заведение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законодательством РФ, типовым положением об общеобразовательном учреждении, руководствуется нормативными актами об образовании, издаваемыми органами управления образования и другими органами государственного управления, решениями местных органов власти, настоящим Уставом. Реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, специального (коррекционного) образования 7 вида, дополнительного образования, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом \л.д.40-52\.

Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе N ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдавались лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, специального (коррекционного) образования 7 вида, основного общего, специального (коррекционного) образования 7 вида, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования \л.д.27,28\, свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ \л.д.29,30\, свидетельство о постановке ДД.ММ.ГГГГ на учет в налоговом органе в качестве юридического лица \л.д.26\.

Из положений указанных Уставов усматривается, что при переименовании МОУ N в МОУ СОШ N образовательный профиль и направление деятельности учебного заведения не изменились.

Также установлено, что в спорный период работы истицы в МОУ N велась книга учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых и серебренных медалей \л.д.53-59\.

Представителем ответчика не оспаривается факт осуществления истицей педагогической деятельности в спорный период работы.

Из вышеуказанного следует, что впоследствии образовательное учреждение имеет наименование Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N.

При этом установлено, что МОУ N и МОУ СОШ N является одним образовательным учреждением, осуществляющим общеобразовательные процессы с детьми с первого по одиннадцатые классы. При изменении своего наименования направление своей деятельности школа не меняла, истица осуществляла педагогическую деятельность в данном учреждении в спорный период времени.

Таким образом, педагогическая деятельность истицы отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

При указанных обстоятельствах решение УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ДОЖДИКОВОЙ Г.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности создаёт препятствия к осуществлению истицей своего права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным.

Исковые требования ДОЖДИКОВОЙ Г.Н. о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школе и других учреждениях для детей и назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя МОУ N "адрес".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДОЖДИКОВОЙ Г.Н. удовлетворить:

Решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ДОЖДИКОВОЙ Г.Н. согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж ДОЖДИКОВОЙ Г.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования N "адрес".

Признать за ДОЖДИКОВОЙ Г.Н. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Обязать Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить ДОЖДИКОВОЙ Г.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного текста решения путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья: И.М.ПИРОГОВА