Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 31 мая 2011 г. по делу N 2-985/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2011 года суд Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Зайцевой И.Н.,

с участием пом. прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Эдилова А.Ю.,

при секретаре Путиловой Е.А.,

с участием: представителя ответчика ООО Управление коммунального хозяйства "Теплотехник НТ" -зам. директора ООО Управление коммунального хозяйства "Теплотехник НТ" Линькова В.И., действующего на основании доверенности от 10 мая 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2- 985по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управление коммунального хозяйства "Теплотехник НТ" о признании бездействия незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Нижний Тагил обратился в суд с иском к ООО Управление коммунального хозяйства "Теплотехник НТ" о признании бездействия ООО Управление коммунального хозяйства "Теплотехник НТ" в нарушение постановления Правительства РФ N 731, выразившегося в не размещении и не раскрытии на сайте компании 9 вопросов: реквизитов свидетельства о госрегистрации; перечня многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты; сведений о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации; показателей финансово-хозяйственной деятельности; услуг, связанных с достижением цели управления домом; типового- договора управления; сведений об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому; копий документов о привлечении к административной ответственности компании в предшествующем - 2010г.; информации о ценах (тарифах) на коммунальные услуги, и не размещении и раскрытии 6 вопросов на информационном стенде в помещении ООО УКХ "Теплотехник НТ" по "адрес" : перечня многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты; показателей финансово-хозяйственной деятельности; услуг, связанных с достижением цели управления домом; сведений об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому; копий документов о привлечении к административной ответственности компании в предшествующем - 2010г.; информации о ценах (тарифах на коммунальные услуги незаконными и возложении на ответчика обязанности в срок 3 месяца после вступления решения суда в законную силу во исполнение Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" раскрыть информацию: реквизиты свидетельства о госрегистрации; перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты; сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации; показатели финансово-хозяйственной деятельности; услуги, связанные с достижением цели управления домом; типовой договор управления; сведения об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому; информацию о привлечении (не привлечении) к административной ответственности компании в предшествующем 2010г.; информацию о ценах (тарифах) на коммунальные услуги, и возложении обязанности в срок 3 месяца после вступления решения суда в законную силу, во исполнение путем: опубликования на своём официальном сайте или на официальном сайте администрации г.Н.Тагила; опубликования в официальных печатных средствах массовой информации - газетах "Тагильский рабочий" или "Горный край"; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении ООО УКХ "Теплотехник НТ" "адрес" в г.Н.Тагиле.

В обоснование требований указал, что 21.04.2011г. прокуратурой Ленинского района г.Н.Тагила на основании ст.22 Закона "О прокуратуре" в связи с сообщением Нижнетагильской городской думы N 243 от 31.3.2011г. о неисполнении управляющими компания требований Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" проведена проверка ООО УКХ "Теплотехник НТ" ИНН N, расположенного в помещении нежилого ... этажного дома по "адрес" в г.Н.Тагиле. Проверка проведена в присутствии директора предприятия П. Проверкой установлено, что в соответствии с Уставом предприятия основной вид деятельности ООО УКХ "Теплотехник НТ" - обслуживание и эксплуатация жилого фонда

ООО УКХ "Теплотехник НТ" осуществляет управление многоквартирными домами с ДД.ММ.ГГГГ

Директор предприятия П. подтвердил, что на день проверки в сети Интернет информация о деятельности ООО "Теплотехник НТ " имеется в виде сайта компании по адресу www,teplotehnik-nt.ru, на котором путём просмотра страниц проверено исполнение ПП РФ N 731 в части раскрытия информации о деятельности предприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

На сайте компании, в нарушение постановления Правительства РФ N 731 из 15 вопросов, обязательных к раскрытию об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), 9 вопросов не раскрыты:

реквизиты свидетельства о госрегистрации -

перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты,

сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации

показатели финансово-хозяйственной деятельности,

услуги, связанные с достижением цели управления домом,

типовой- договор управления,

сведения об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому,

- копии документов о привлечении к административной ответственности компании в предшествующем - 2010г.

- информация о ценах (тарифах) на коммунальные услуги.

В помещении ООО УКХ "Теплотехник НТ" по "адрес" имеется информационный стенд, в нарушение постановления Правительства РФ N 731 из 15 вопросов, обязательных к раскрытию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом),на стенде не раскрыты 6 вопросов:

- перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты,

показатели финансово-хозяйственной деятельности,

услуги, связанные с достижением цели управления домом,

-сведения об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому,

копии документов о привлечении к административной ответственности компании в предшествующем - 2010г.

- информация о ценах (тарифах на коммунальные услуги.

Из письма Администрации города N 53-1402 от 13.4.2011г., следует, что УК ООО УКХ "Теплотехник НТ" не разместило на официальном сайте администрации информацию о своей деятельности во исполнение ПП РФ N 731, на предложении администрации разместить информацию не реагируют. В официальных изданиях администрации такая информация данной организацией так же не размещалась.

Директор предприятия П. в ходе проверки пояснил, что в газете "Горный край" опубликована информация о ценах (тарифах ) на коммунальные услуги и газета расположена на стенде, к административной ответственности в 2010г.-2011г. компания не привлекалась, на сайт администрации информация о компании не доведена по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей главным инженером ООО УКХ "Теплотехеник НТ".

Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Следовательно, неисполнение предусмотренного п. 10 указанной статьи положения о том, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации -является нарушением прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что зашита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке. В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Одним из неотчуждаемых прав человека является Право на жилище (ст. 40 Конституции РФ). Согласно 18 Конституции РФ, права и свободы человека обеспечиваются правосудием. Статьи 1,2 и 150 Гражданского кодекса РФ предусматривают, что жизнь, здоровье и другие неотчуждаемые права и свободы человека подлежат защите в судебном порядке. Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами предусмотренными законом.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется

судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным

законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем: пресечения действий,

нарушающих жилищные права или создающих угрозу их нарушения; иными способами,

предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Поскольку ПП РФ N 731 установил, что под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации, отсутствие такой информации нарушает законные права неопределенного круга лиц и даёт основания прокурору обратиться в суд в защиту их прав на основании ст.45 ГПК РФ..

В судебном заседании пом. прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области от требований возложить на ООО Управление коммунального хозяйства "Теплотехник НТ" обязанности в срок 3 месяца после вступления решения суда в законную силу, во исполнение Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" раскрыть следующую информацию : реквизиты свидетельства о госрегистрации -перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты, сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации, показатели финансово-хозяйственной деятельности, услуги, связанные с достижением цели управления домом, типовой договор управления, сведения об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому, информацию о привлечении (непривлечении) к административной ответственности компании в предшествующем - 2010г., информацию о ценах (тарифах) на коммунальные услуги, путем: опубликования на своём официальном сайте или на официальном сайте

администрации г.Н.Тагила; опубликования в официальных печатных средствах массовой информации - газетах "Тагильский рабочий" или "Горный край"; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении ООО УКХ

"Теплотехник НТ" "адрес" в г.Н.Тагиле отказался, в связи с добровольным исполнением данных требований ответчиком до вынесения решения и предоставления доказательств исполнения.

Отказ от данной части требований принят судом.

Пом. прокурора Ленинского района г.Н.Тагил Эдилов А.Ю. поддержал требования о признании бездействия ООО Управление коммунального хозяйства "Теплотехник НТ" незаконными, в части нарушения постановления Правительства РФ N 731 в ненадлежащем размещении и не раскрытии на сайте компании 9 вопросов: отсутствия реквизитов свидетельства о госрегистрации; переченя многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты; сведений о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации; показателей финансово-хозяйственной деятельности; услуг, связанных с достижением цели управления домом; типового- договора управления; сведений об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому; копий документов о привлечении к административной ответственности компании в предшествующем - 2010г.; информаций о ценах (тарифах) на коммунальные услуги. Не раскрыты и отсутствуют на информационном стенде в помещении ООО УКХ "Теплотехник НТ" по "адрес", в нарушение постановления Правительства РФ N 731 6 вопросов: перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты; показатели финансово-хозяйственной деятельности; услуги, связанные с достижением цели управления домом; сведения об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому; копии документов о привлечении к административной ответственности компании в предшествующем - 2010г.; информация о ценах (тарифах на коммунальные услуги).

Представитель ответчика, имеющий в соответствии с доверенностью право на признание иска (л.д.34) требования признал.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 и ч.2 ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону.

Последствия принятия судом признания иска представителю ответчика разъяснены, под роспись в протоколе, о чем отобрана расписка, которая приобщена к материалам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины освобожден в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в сумме ... рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил удовлетворить.

Признать незаконными бездействия ООО Управление коммунального хозяйства "Теплотехник НТ" по не размещению и не раскрытию 9 вопросов, в нарушение постановления Правительства РФ N 731,на сайте компании 9 вопросов: не указаны реквизиты свидетельства о госрегистрации; перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты; сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации; показатели финансово-хозяйственной деятельности; услуги, связанные с достижением цели управления домом; типовой- договор управления; сведения об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому; копии документов о привлечении к административной ответственности компании в предшествующем - 2010г.; информации о ценах (тарифах) на коммунальные услуги и не размещении и раскрытии 6 вопросов на информационном стенде в помещении ООО УКХ "Теплотехник НТ" по "адрес", в нарушение постановления Правительства РФ N 731: перечня многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты; показателей финансово-хозяйственной деятельности; услуг, связанных с достижением цели управления домом; сведений об исполнении обязательств по управлению многоквартирными домами по каждому дому; копий документов о привлечении к административной ответственности компании в предшествующем - 2010г.; информации о ценах (тарифах на коммунальные услуги).

Взыскать с ООО Управление коммунального хозяйства "Теплотехник НТ" государственную пошлину в доход государства в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с принесением жалобы через Ленинский районный суд г.Н.Тагил в течение 10 дней с момента провозглашения.

Судья- И.Н.Зайцева.