Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 20 сентября 2011 г. по делу N 2-1379/2011

N 2-1379/2011 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Тагил 20 сентября2011 года

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновской Е.В.,

с участием истцаХоробрых Е.Ф.,

при секретаре Гусевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хоробрых Е.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

Хоробрых Е.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в котором указала, что в силу п.12 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года N741 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета", она является правопреемником умершего застрахованного лица- сына Х., умершего ДД.ММ.ГГГГ, и имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета. Просила восстановить шестимесячный срок для обращения к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего Х.

Определением суда от 24 августа 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Хоробрых И.Д.- отец умершего Х.

ИстицаХоробрых Е.Ф., надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает, о праве на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица узнала из средств массовой информации в мае 2011 года. В судебном заседании от 24 августа 2011 года предмет и основания исковых требований поддержала. Дополнительно указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее сын Х.. Узнав о том, что имеет право на получение средств пенсионных накоплений сына, она обратилась с заявлением к ответчику о получении средств пенсионных накоплений, но ей было отказано. Уведомление от ответчика о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица она получила примерно в мае 2011 года. После смерти сына она вступила в права наследования, муж отказался от наследства в ее пользу.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, что в соответствии с п.3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению спора по существу в его отсутствие. В письменном отзыве Пенсионный фонд указал, что Х. являлся застрахованным лицом и имел в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления.Хоробрых Е.Ф. приходилась умершему матерью и в соответствии с п.12 ст.16 Закона N173-ФЗ являетсяего правопреемником, имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Согласно свидетельства о смерти Х. умер ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выплате пенсионных накоплений истица обратилась в Управление Пенсионного фонда13.05.2011 года, то есть после истечения шестимесячного срока после смерти.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат установлены Правительством РФ 03.11.2007 года, то есть более3 лет назад, а также тот факт, что данные нормативные акты официально опубликованы и являются общедоступными. Поэтому пропуск установленного шестимесячного срока для обращения за пенсионными накоплениями по причине незнания выхода названных нормативных актов УПФР считает неуважительным.

Кроме того, до обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений Управление не имеет возможности принять какие либо меры по их извещению. Управление не располагает информацией о составе семей, прописке т.п. Поступающая из органов ЗАГС информация о смерти граждан содержит только ФИО умершие дату и место их рождения. После обращения втерриториальный орган пенсионного фонда Хоробрых Е.Ф. были указаны правопреемники- Хоробрых И.Д, который обратился в Управление с заявлением об отказе на получение средств пенсионных накоплений умершего.

Учитывая изложенное ГУ- УправлениеПенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Пригородном районе Свердловской просило оценить уважительность причины пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений по усмотрению суда, рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Третье лицо Хоробрых И.Д., надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд неявился, причину неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

Исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности суд приходит к следующему.

Федеральный Закон от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон), устанавливая виды трудовых пенсий и их структуру, называет трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой части (статья 5 Закона).

Статья 2 Закона дает определение пенсионных накоплений, которые представляют собой "совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования".

Федеральный Закон Российской Федерации N167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона).

Федеральный закон от 24 июля 2002г. N111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в статье 3 подробно раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица.

В силу п.12 статьи 9 Федерального Закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Пункт 6 статьи 16 того же Федерального Закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Статья 38 Федерального Закона от 24 июля 2002 года N111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п.6 ст.16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Федеральным законом от 9 мая 2005 года N48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральные законы "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", "О негосударственных пенсионных фондах" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" статья 38 Закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" была дополнена пунктом 3 следующего содержания "Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанных в п.6 ст.16 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным Законом РФ от 09.05.2005 года N48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалось также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N741 "Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета".

Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения.

Факт смерти Х. ДД.ММ.ГГГГподтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.8).

То обстоятельство, что Х. приходитсяХоробрых Е.Ф. сыном подтверждается копией свидетельства орождении (л.д.9).

Согласно копии наследственного дела N ДД.ММ.ГГГГ (лд.21-24) после смерти Х., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, сзаявлением о принятии наследства обратилась матьнаследодателя Х., ДД.ММ.ГГГГ отец наследодателяХоробрых И.Д. отказался от причитающейся ему доли наследственного имущества. ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве на наследствопо законуХоробрых Е.Ф.

Наличие пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Х., ответчиком в письменном отзыве не оспаривалось.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 г. N 741 "Об утверждении правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета" территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Таким образом, нормативно закреплена процедура, которая обязательна для его участников.

Из материалов дела не усматривается, что истец о возможности получения средств пенсионных накоплений Х.был своевременно и надлежащим образом извещен пенсионным органом до истечения установленного законом шестимесячного срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений. В судебное заседание ответчиком также не представлено суду доказательств своевременного исполнения возложенной на него обязанности по извещению Хоробрых Е.Ф.о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего Х.

Таким образом, в качестве причины пропуска Хоробрых Е.Ф. срока для получения средств пенсионных накоплений Х. выступает ненадлежащее исполнение ответчиком возложенной на него обязанности по извещению правопреемников умершего застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, потому причина пропускаХоробрых Е.Ф. срока для обращения в пенсионный орган за получением средств пенсионных накоплений после смерти Х. является уважительной,в связи с чем срок для обращения подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хоробрых Е.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накопленийудовлетворить.

Восстановить Хоробрых Е.Ф. срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ Х., застрахованного в системе государственного пенсионного обеспечения, страховое свидетельство N.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 26 сентября 2011года.

Судья - Е.В. Блиновская