Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 17 августа 2011 г. по делу N 2-1184/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Зайцевой И.Н.,

при секретаре Графовой О.А.,

с участием ответчика Сулиевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1184 по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области к Сулиевой Н.А. о взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Решением отдела назначения и выплаты пенсий Управления социальной защиты населения Ленинского района города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ N Сулиевой Н.А. назначена государственная пенсия по случаю потери кормильца как члену семьи умершего кормильца, занятому уходом за детьми до ... лет, и не работающему, на основании статьи 9 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее - ГУ УПФ РФ в городе Нижний Тагил) Сулиевой Н.А. выплачена трудовая (государственная) пенсия по случаю потери кормильца в сумме ... руб. ... коп.

Решением ГУ УПФ РФ в городе Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ N в соответствии с п.4 ст.23 и 25 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001года N173-ФЗ, предписано произвести взыскание с Сулиевой Н.А. переплаты пенсии в сумме ... руб. ... коп. по причине предоставления недостоверных сведений при обращении за назначением пенсии (заявление от 21.06.2006г.).

09.07.2010 года в адрес ответчика направлено решение и уведомление о переплате пенсии и предложено переплаченную пенсию возместить ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле. Ответчиком мер к возврату переплаченной пенсии не принято.

ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле обратилось в суд с иском Сулиевой Н.А. о возмещении ущерба в размере ... руб. ... коп., причиненного выплатой излишних сумм трудовой пенсии по случаю потери кормильца, процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере ... руб. ... коп. и расходов по оплате государственной пошлины в размере ... руб. ... коп.

В обоснование требований ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле указало, что ответчик Сулиева Н.А., являясь получателем с ДД.ММ.ГГГГ пенсии по случаю потери кормильца как не работающий член семьи, занятый уходом за ребенком до ... лет, в момент обращения с заявлением о назначении данной пенсии сообщила недостоверные сведения, указав, что на момент подачи заявления не работает, что не соответствовало фактическим обстоятельствам.

ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле ежегодно после того как страхователями (организациями, предприятиями, учреждениями, индивидуальными предпринимателями) представлены в Управление отчеты, в том числе, индивидуальные сведения на работников о стаже и страховых взносах и данные сведения разнесены по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц, проводится проверка выявления факта работы пенсионеров и получателей пенсии в целях исключения возможной переплаты пенсии. В результате проведенной Управлением проверки, стало известно, что Сулиева Н.А. на момент назначения ей пенсии работала, о чем скрыла и не сообщила при обращении. После выявления данного факта по базе Управления, в организации были оформлены запросы о предоставлении сведений о периодах работы Сулиевой Н.А. Согласно справки от 15.06.2010 г. N 169-10. поступившей из ООО " ..." Управлению стало известно, что Сулиева П.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО " ...". Выплата пенсии Сулиевой Н.А. прекращена с 01.06.2010 года.

Сулиева Н.А. не сообщила в Управление о выше указанных обстоятельствах, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, образовалась переплата пенсии в общей сумме ... рубля ... копеек.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N. 173-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

На основании п.3 ст. 25 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" в случае невыполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии организация и пенсионер возмещают соответствующему пенсионному органу причиненный ущерб.

В случае прекращения выплаты пенсии задолженность излишних сумм пенсии, выплаченных пенсионеру вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неправильными сведениями, сокрытие изменений в составе семьи, на которую выплачивается пенсия по СПК и т.д.) взыскивается в судебном порядке, согласно ст. 128 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", п. 4 ст.26 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

До настоящего времени переплата не возмещена.

В судебное заседание представитель истца не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, указав, что требования поддерживают в полном объеме (л.д.32).

Ответчик Сулиева Н.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что у нее в ... году умер супруг. Имеет несовершеннолетнюю дочь. Переживая смерть супруга, она плохо себя чувствовала и не работала около ... месяцев, хотя была трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ в ООО " ...". С работы она не увольнялась. О том, что она может получать пенсию, ей сказала свекровь и направила ее в пенсионный фонд. В пенсионном фонде она написала заявление о назначении ей пенсии, как члену семьи умершего кормильца занятого уходом за ребенком до ... лет- дочерью. Работникам пенсионного фонда сказала, что трудовой книжки у нее нет т.к. на руках у нее ее не было, она находилась по месту работы. Также она сказала, что не работает, т.к. на момент подачи заявления она по состоянию здоровья не могла работать. После смерти супруга она не работала полгода, выезжала на родину, на работе не увольнялась, кто за нее получал заработную плату, не знает. Когда вышла на работу пенсионный фонд об этом не извещала. Представлять доказательств, того, что она не работала и не получала заработную плату не будет. Не оспаривает, что расписывалась за то, что должна поставить в известность пенсионный фонд о трудоустройстве.

Заслушав ответчика исследовав письменные доказательства, суд находит иск ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью граждан").

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:

1) о возврате исполненного по недействительной сделке;

2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;

4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица (статья 1103 ГК РФ).

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (статья 1109 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации требования о возврате неосновательного обогащения подлежат применению к требованию о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица. По смыслу данной статьи нормы о неосновательном обогащении применяются субсидиарно к требованию о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица (деликтному требованию).

Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают (статья 9).

Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается на следующие сроки: трудовая пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно (статья 19).

Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица (статья 22).

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты (пункт 4 статьи 23).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 25).

Аналогичное правовое регулирование оснований возникновения, прекращения и порядка реализации права граждан на государственную пенсию по случаю потери кормильца, а также ответственности за представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, содержалось до 01.01.2002 в Законе Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что ответчик Сулиева Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле с заявлением о назначении ей пенсии как нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца, занятым уходом за детьми до 14 лет, что подтверждается копией заявления (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле передано заявление о выплате Сулиевой Н.А. пенсии через кредитное учреждение Нижнетагильский ОСБ N на счет N (л.д.17).

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик с положениями ст. 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"- безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца, - поступлении на работу ознакомлена.

Заполняя заявление о назначении пенсии (л.д.45), ответчик не могла не ознакомиться с п.10 заявления из которого следует, что в соответствии со ст.7 и 11 Федерального закона от 15.11.2001г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальные пенсии не выплачиваются в период работы.

Из справки ООО " ..." от 15.06.2010г (л.д.11) следует, что Сулиева Н.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающая по адресу: г.Н.Тагил, "адрес", работала в ООО " ..." с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу N от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении N от ДД.ММ.ГГГГ). Ответчик не оспаривает факт ее трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ на данное предприятие.

Из справки ООО " ..." (л.д.13) следует, что Сулиева Н.А. работает в ООО " ..." с ДД.ММ.ГГГГ в должности ... по настоящее время (Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик представлять доказательства того, что не работала ... мес. после смерти супруга отказалась, кроме того суд учитывает, что ответчик после того как ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу не увольнялась до ДД.ММ.ГГГГ, приказа об увольнении ее с предприятия не издавалось и вновь на работу она не принималась.

Ответчик при подаче заявления о назначении пенсии работнику ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле пояснила, что не работает и трудовой книжки у нее нет, следовательно при подаче заявления о назначении пении Сулиева Н.А. предоставила в ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле недостоверные сведения, которые позволили назначить последней пенсию. Если бы ответчик предоставила сведения о работе и поставила бы истца в известность о том, что она работает, в назначении пенсии ей было бы отказано.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца Сулиева Н.А. не представила в пенсионные органы трудовую книжку, указав, что у нее трудовая книжка отсутствует, что не соответствует действительности, т.к. трудовая книжка со слов ответчика находилась по месту работы, что не оспаривалось ответчиком.

Виновное несообщение и непредставление ответчиком Сулиевой Н.А. сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 Закона о трудовых пенсиях, при обращении с заявлением о назначении ей пенсии, повлекло за собой перерасход средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату трудовой (государственной) пенсии по случаю потери кормильца в размере ... руб. ... коп., что подтверждается материалами пенсионного дела N (л. д. 5-22).

ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение N о взыскании с Сулиевой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения переплаты пенсии в сумме ... руб. ... коп., образовавшейся в пенсионном деле Сулиевой Н.А. по причине предоставления недостоверных сведений при обращении за ее назначением (л.д.14). Данное решение направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сопроводительным письмом, реестром о направлении заказной корреспонденции и квитанцией на оплату почтовых услуг (л.д.15,16).

Ответчик не оспаривала получения от пенсионного фонда вышеназванного решения, однако мер к возмещению не приняла до настоящего времени.

Размер переплаты пенсии подлежащего взысканию с ответчика Сулиевой Н.А. составляет сумму ... руб. ... коп., данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле.

Требования ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле о взыскании с Сулиевой Н.А. процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Кодекса в размере ... руб. ... коп. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты, федеральный законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение пенсий отдельными категориями лиц (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.03.2004 N 6-П).

Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 N 17-О).

Так законодатель, определяя в статье 25 Закона о трудовых пенсиях объем ответственности пенсионеров за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии, прямо предусмотрел только возмещение гражданами Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 393 Кодекса должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

В статье 15 Кодекса под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части (статья 395 Кодекса).

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 Кодекса).

Проценты за пользование чужими денежными средствами, установленные статьей 395 Кодекса, носят компенсационный характер и являются разновидностью ответственности за нарушение обязательств участниками гражданского оборота.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (статья 2 Кодекса).

В свою очередь, правоотношения по пенсионному обеспечению носят публично-правовой характер, основаны на властном подчинении одной стороны другой и составляют важный элемент социального обеспечения, предназначение которого заключается в предоставлении нуждающимся - посредством создания системы аккумулирования результатов их самостоятельной трудовой деятельности и справедливого перераспределения публичных материальных ресурсов - средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 N 17-О).

Таким образом, к спорным пенсионным правоотношениям сторон не подлежат применению положения статьи 395 Кодекса.

Требования о возмещении расходов по оплате государственной пошлины подлежат удовлетворению частично в размере ... руб. ... коп. соразмерно удовлетворенным требованиям (ч.1 ст.98 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 12, 194-198 и 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области удовлетворить частично.

Взыскать с Сулиевой Н.А. в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе возмещение ущерба, причиненного выплатой излишних сумм трудовой пенсии по случаю потери кормильца, в размере ... рубля ... копеек и расходы по оплате государственной пошлине в размере ... рубля ... коп.

В иске Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области к Сулиевой Н.А. о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме ... руб. ... коп.- отказать.

Взыскать с Сулиевой Т.В. государственную пошлину в размере ... рублей ... копеек.

Решение в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с принесением жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Судья- И.Н.Зайцева.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 августа 2011 года.