Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 05 апреля 2011 г. по делу N 2-425/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2011 года суд Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Зайцевой И.Н.,

при секретаре Баландиной В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-425/2011 по иску Дряминой Н.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии,

с участием: истица Дряминой Н.Н., представителя истца Ефремова Ю.Н., допущенного по устному ходатайству,

представителя ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области- ... Толстоноженко Ю.А., доверенность N03-5106 от 29 апреля 2010 года, сроком на один год,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 03 июня 2010 года за N 579 Дряминой Н.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с под.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Не приняты к зачету следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. ( ... ... ...) и ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГг. ( ... ... ... ), в т.ч. отпуск без сохранения з/п ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГг. ( ....) - Медсанчасть " ...", с ДД.ММ.ГГГГ Центральная городская больница N - Медсанчасть ПО " ...", Родильный дом N, родильный блок, стационар, операционная медицинская сестра.

с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГг. ( ... ... ...), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. ( ... ... ... ), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. ( ... ... ...), в т.ч. отпуск без сохр. з/п ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ ( ... ... ... ), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. ( ... ... ... ), с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГг. ( ... ... ...) - Центральная городская больница N, с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Центральная городская больница N, Родильный дом N, отделение новорожденных детей, стационар, медицинская сестра.

Периоды приняты к зачету в календарном, а не в льготном исчислении, поскольку данные наименования отделений не относятся к отделениям хирургического профиля и не поименованы в п.3.3.5.1. Приложения к Приказу МЗ РФ от 15.10.1999г. N 377, Перечнями наименований структурных подразделений, дающих право на исчисление стажа, как 1 год работы за 1 год и 6 мес, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066, от 29.10.2002г. N 781.

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. ( ... ... ... ), в т.ч. отпуск без сохранения з/п .. дн. - ЦГБ N МСЧПО " ...", Родильный дом N, отделения для новорожденных, стационар, медицинская сестра не принят к зачету, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения (Приказ МЗ РФ от 03.11.1999г. N 395), п. 1 Правил Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 "родильный дом" и "стационар" не поименованы в числе структурных подразделений данного пункта.

Другие периоды не принятые к зачету, отпуска без сохранения з/п, периоды работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных до ДД.ММ.ГГГГ,в т.ч. отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5лет, принятые к зачету в календарном исчислении не оспаривает.

Дрямина Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за 579 от 03 июня 2010 года, возложении обязанности включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж как в льготном так и календарном исчислении, возложении обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований Дрямина Н.Н. указала, что 23.03.2010 она обратилась в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

03 июня 2010 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области вынесено решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Стаж на соответствующих видах работ по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по нормам пенсионного законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. N 2-П составил ... лет ... месяцев ... дней.

Приняты к зачету в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. ( ... ... ... ) и ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГг. ( ... ... ... ), в т.ч. отпуск без сохранения з/п ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГг. ( ... дн.) - Медсанчасть " ...", с ДД.ММ.ГГГГ Центральная городская больница N - Медсанчасть ПО " ...", Родильный дом N, родильный блок, стационар, операционная медицинская сестра; с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГг. ( ... ... ... ), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. ( ... ... ...), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. ( ... ... ...), в т.ч. отпуск без сохр. з/п ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ ( ... ... ...), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. ( ... ... ...), с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГг. ( ... ... ...) - Центральная городская больница N, с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Центральная городская больница N, Родильный дом N, отделение новорожденных детей, стационар, медицинская сестра.

Не принят к зачету период работы: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. ( ... ... ...), в т.ч. отпуск без сохранения з/п ... дн. - ЦГБ N МСЧПО " ...", Родильный дом N, отделения для новорожденных, стационар, медицинская сестра не принят к зачету, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения (Приказ МЗ РФ от 03.11.1999г. N 395), п. 1 Правил Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 "родильный дом" и "стационар" не поименованы в числе структурных подразделений данного пункта.

В ... году истица окончила ... медицинское училище, по специальности "медицинская сестра", после чего занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения МУЗ Центральная городская больница N, родильный дом г.Н. Тагил.

В период работы истец систематически повышала свою квалификацию, прошла специализацию по уходу за новорожденными детьми в палатах реанимации и интенсивной терапии (ОРИТ, ПИТ), в соответствии с требованиями Минздрава России один раз в пять лет обучалась на циклах повышения квалификации. Имеет высшую квалификационную категорию по специальности "Сестринское дело в педиатрии", допуск для занятия лечебной деятельностью - сертификат специалиста.

После вступления в барк ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия Дрямина, добрачная фамилия П.

В соответствии с конституционными положениями, Законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. N 2-П в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении стажа на соответствующих видах работ до 01.01.2002г. для назначения пенсии могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования, в том числе нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и принятые в соответствии со ст.83 нормативные и правовые акты, которыми следует руководствоваться.

Ранее применявшийся для оценки пенсионных прав Список, утвержденный Постановление СМ РФСФР от 06.09.1991 г. N464 предусматривал включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения всех видов лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях всех форм собственности в должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от вида и ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В п. 9 Постановления Пленум Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" содержаться следующее разъяснение: "в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст.27 и п.п.7 - 13 п.1 ст.28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, к зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)".

Запись N в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ N "Переведена на должность операционной медицинской сестры роддома", уточняющая справка МУЗ ЦГБ N от ДД.ММ.ГГГГ N содержит достоверные сведения, в связи с чем, период работы до ДД.ММ.ГГГГ ( ... год ... мес. ... дн.) подлежат включению в стаж согласно п.2 Правил Постановления СМ РСФСР N464, как работа в хирургическом подразделении стационара.

Методическими указаниями "Об организации работы родильных домов (отделений)", утв. Приказом МЗ СССР от 09.01.1986г. N 55(с изм. от 28.12.1995г., 26.11.1977г.) предусмотрено оказание акушерской помощи в родильных домах, являющихся стационарами, которые включают в себя приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока) и др. отделения. Структура стационара родильного дома подтверждена Приказом МЗ РФ от 27.03.2006г. N197.

Родовой блок - это набор помещений, включающий в себя предродовые и родовые палаты, малую и большую операционную с предоперационной родильного отделения, операционную комнату.

Не принятый к зачету период работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных родильного дома ЦГБ N - МСЧ ПО ... ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ ( ... лет. ... дн.) за исключением отпуска без сохранения з/п - ... дн. подлежит включению в стаж в календарном исчислении, поскольку истец занималась лечебной деятельностью в учреждении здравоохранения Центральная городская больница N, которая за период работы неоднократно изменяла свое наименование, однако при этом сохранятся ее лечебный профиль и должностные обязанности медицинского персонала, что подтверждается справка МУЗ ЦГБ N от 23.03.2010 N329.

Номенклатурой учреждений здравоохранения (Приказ МЗ РФ от 02.11.1999г. N 395) в числе лечебно-профилактических учреждений предусмотрены больница (в т. ч. Центральная городская), медико-санитарная часть, которая предназначена исключительно или в основном для оказания медицинской помощи работникам промышленных предприятий, строительных организаций, предприятий транспорта. В состав МСЧ могут входить и другие учреждения здравоохранения (Примечание к Приказу N395), что подтверждает тождество понятий "больница - ЦГБ - МСЧ предприятия".

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец выполняет обязанности палатной медицинской сестры в палатах реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных Родильного дома N МУЗ ЦГБ N.

Запись в трудовой книжке N от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ N, записи в личной карточке работника, уточняющая справка МУЗ ЦГБ N от ДД.ММ.ГГГГ N содержат недостоверные сведения, о занимаемой Дряминой Н.Н. должности и наименования структурного подразделения Родильного дома, где она работала.

Статьей 57 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что "...если в соответствии с Федеральными Законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот, либо наличие ограничений, то наименования этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации".

Выполняемая истцом работа в спорный период в палатах реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных детей дает право на исчисление специального стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 мес., в соответствии с Правилами Постановления СМ РСФСР N464, Перечнями Постановлений, Правительства РФ N1066, 781.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г. N225 "О трудовых книжках" в ред. Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 г. N59) предусмотрено "В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке, исправления ее производятся по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы, на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь".

Главный врач МУЗ ЦГБ N внести изменения в трудовую книжку, выдать достоверную уточняющую справку, на основании документов внутреннего учета, штатных расписаний, тарификационных списков, табелей учета рабочего времени, учета работы палат реанимации и интенсивной терапии в спорные периоды- отказал.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N истец была назначена медицинской сестрой палатной, отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей.

Наличие в составе родильных домов анестезиолого-реанимационных подразделений, с палатами реанимации и интенсивной терапии, в т.ч. для оказания реанимационной помощи новорожденным детям подтверждается следующими доказательствами:

Приказом МЗ СССР от 09.01.1986 г. N 55 утверждены Методические указания "Организация работы родильного дома (отделения)", которыми предусмотрено создание отделения для новорожденных, где выделяются палаты (посты) для недоношенных детей, детей, родившихся в асфиксии, с клинической внутричерепной дородовой травмой, перенесших длительную внутриутробную гипоксию, родившихся при оперативных родах, при переношенной беременности и других детей из группы риска.

В составе поста организуется палата для интенсивного ухода за новорожденными детьми на 2-3 койки. В дальнейшем Приказом МЗ РФ от 28.12.1995г. N 372 о совершенствовании "Первичной и реанимационной помощи новорожденным в родильном зале" утверждены Методические указания "Первичная и реанимационная помощь новорожденным в родильном зале", в которых изложены схема и методика реанимации новорожденных и подчеркнуто, что положительный эффект от реанимационных мероприятий достигается в течение первых 20 минут после рождения. Дальнейшее наблюдение и лечение проводится в отделении (палате) интенсивной терапии, куда ребенка переводят с соблюдением необходимых правил транспортировки сразу после окончания реанимационных мероприятий. Комплексное лечение проводится по общим принципам интенсивной терапии.

Приказом Минздравмедпрома РФ от 30.12.2003г. N 624 "О мерах по дальнейшему совершенствованию реанимационной помощи детям в РФ" утвержден Перечень оснащения отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных (прил. N1).

Приказом МЗ и Соцразвития РФ от 27.03.2006г. N 197 (с изм. от 28.04.2007г.) "Об организации деятельности родильного дома (отделения)" утверждено Положение, которым предусмотрено в структуре родильного дома.

п. 7.5. Отделение для новорожденных: физиологическое отделение для новорожденных; палата (пост) интенсивной терапии и реанимации новорожденных; кабинет вакцино- профилактики новорожденных.

Тем же Приказом утвержден примерный табель оснащения родильного дома (отделения), в т.ч. начаты (поста) интенсивной терапии и реанимации новорожденных. Наличие специального оборудования для восстановления и поддержания жизнедеятельности новорожденного, проведение интенсивной терапии требует круглосуточного наблюдения медицинского персонала за работой аппаратуры и показаниями приборов, к которым подключен новорожденный. Палата (пост) рассчитана на пребывание 2-3 новорожденных детей.

Стандарты оказания медицинской помощи новорожденным, рожденными с различными патологиями, нуждающихся в реанимационной помощи и интенсивной терапии предусмотрены также Приказами МЗ РФ от 28.12.1995г. N 372 "О совершенствовании первичной и реанимационной помощи новорожденным в родильных домах" от 05.08.2003г. N 329 "О совершенствовании медицинской помощи новорожденным детях в акушерских стационарах".

Приказом по Нижнетагильскому городскому отделу здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ N "О дальнейшем совершенствовании организации и качества анестезиолого-реанимационной помощи населению г. Н.Тагил приказано главным врачам центральных городских больниц в октябре 1989г. - марте 1990г. в соответствии с Приказом МЗ СССР от 11.06.1986г. N 841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению" открыть при роддомах круглосуточные реанимационно-анестезиологические посты, укомплектовать кадрами медицинских работников, обеспечить инструментарием и оборудованием.

Во исполнение данного приказа главным врачом ЦГБ N с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в штатные расписания, переименована должность врача-педиатра отделения новорожденных родильного дома в должность заведующего отделением детской реанимации, утвержден штат среднего медицинского персонала отделения детской реанимации (9 ставок).

В связи с тем, что штаты среднего медицинского персонала отделения новорожденных родильного дома N с палатами реанимации интенсивной терапии не соответствовали имеющейся нагрузке и штатным нормативам объявленных приказом МЗ РФ от 05.08.2003г. N329 "О совершенствовании организации медицинской помощи новорожденным детям в акушерских стационарах" палатные медицинские сестры данного отделения, обратились с ходатайством в Управление здравоохранения, главному врачу МУЗ ЦГБ Ф., зам. главного врача по родовспоможению З., председателю профсоюзного комитета МУЗ ЦГБ N Г.о введении дополнительных штатов.

Управление здравоохранения письмом от ДД.ММ.ГГГГ N предложило штатное расписание родильного дома привести в соответствие с действующими штатными нормативами, оформив приказом по больнице.

Подтверждением того, что в составе отделения новорожденных имелись палаты интенсивной терапии, а занимаемая истцом должность именовалась медицинская сестра палатная, подтверждаются выписками из тарификационных списков ... - ... гг., штатными расписаниями ... - ... гг., которыми предусматривается в составе отделения новорожденных медицинская сестра палатная, с ... г. врач невропатолог в ПИТ.

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом МУЗ ЦГБ N Ф. по согласованию с Профсоюзным комитетом утверждены функциональные обязанности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных Родильного дома N, которые предусматривают подготовку оснащения инструментария для проведения диагностических и лечебных манипуляций, систем для гемотрансфузионной терапии, проведения ее под контролем врача и др.

Из содержания книги учета больных и коечного фонда родильного дома за ... - ... г., списков за ..., ... гг. новорожденных, находившихся до перевода их в ОРИТ Детской больницы N в отделении интенсивной терапии усматривается, что в составе отделения новорожденных находились палаты интенсивной терапии (ПИТ), о времени пребывания новорожденных, в которых велся отдельный учет.

Отчетом о профессиональной деятельности за ... - ... гг. для представления в аттестационную комиссию Управления здравоохранения г. Н.Тагил для подтверждения квалификационной категории, сертификата специалиста по специальности "Сестринское дело в педиатрии", который был утвержден главным врачом МУЗ ЦГБ N Ф. и подтвержден заведующей отделением реанимации новорожденных, проанализирована работа палатной медицинской сестры реанимации и интенсивной терапии родильного дома.

В связи с переходом на новую систему оплаты труда в муниципальных учреждениях здравоохранения г. Н.Тагил, истцу предъявлено уведомление об изменении условий трудового договора, в котором указано, что с ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность "медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей Родильного дома N", которая в настоящее время отнесена к профессиональной квалификационной группе среднемедицинский и фармацевтический персонал квалификационного уровня "3", определены условия оплаты труда. Данное уведомление подписано главным врачом МУЗ ЦГБ N Ф. ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что спорные периоды работы, подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности в льготном и календарном исчислении.

При сложении периодов, принятых для включения в специальный стаж на соответствующих видах работ, а так же спорных периодов, подлежащих включению в стаж в льготном и календарном исчислении, общая продолжительность специального трудового стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет более ... лет.

В судебном заседании истица требования уточнила, указала, что оспаривает периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Медсанчасть ..., родильный дом N, родильный блок, стационар, операционная медицинская сестра и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Центральная Городская больница N -Медико-санитарная часть ПО " ...", родильный дом N, родильный блок, стационар, операционная медицинская сестра, просит включить в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... ... ... )- Центральная городская больница N-Медико-санитарная часть ПО " ...", родильный дом N, отделение для новорожденных, стационар, медицинская сестра, за исключением отпусков без сохранения заработной платы - ... дней; включить в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная городская больница N, родильный дом N, отделение новорожденных детей, стационар медицинская сестра и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с под.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что остальные периоды не оспаривает. Полностью поддержала основания заявленных требований указанных в исковом заявлении.

Представитель истца уточненные требования и основания предъявления требований поддержал.

Представитель ответчика- Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Нижний Тагилу и Пригородному району Свердловской области исковые требования не признала по следующим основаниям:23.03.2010 года истицей представлены в УПФР документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 1 7.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Закон N 1 73-ФЗ).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.

Согласно п. 3 ст. 27 Закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

УПФР была произведена оценка пенсионных прав истца по нормам, действующим до введения в действие нового правового регулирования, а также в соответствии с действующим законодательством.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при оценке пенсионных прав определялось на основании следующих нормативных актов: Списка профессий и должностей работников здравоохранения исанитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 гола N 464 Список N 464 Список N464 действует на периоды работы до 01 ноября 1999 года; Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 года N395, применяемой к Списку N464; Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года N377, применяемой к Списку N464; Списка должностей, работа в которых с 01.11.1999 года подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N1066 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 года N130; Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы после 12.11.2002 года, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года N781; Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516.

Для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона N173-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.

Рассмотрев представленные, документы, было вынесено решение об отказе Дряминой Н.Н. в назначении пенсии от 03.06.2010 года N579, в соответствии с которым стаж истицы, принятый к зачету был определен равным ... годам ... месяцам ... дням, то есть необходимый 30-летний стаж отсутствует.

Не приняты к зачету следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... месяцев ... дней) - Центральная Городская больница N - Медико-санитарная часть ПО " ...", родильный дом N, отделение для новорожденных, стационар, медицинская сестра, так как наименование учреждения не поименовано. Пункт 1 Правил N 1066 применить невозможно, поскольку "стационар" не поименован в числе структурных подразделений, работа в которых включается в специальный трудовой стаж независимо от наименования юридического лица.

Не были приняты в льготном исчислении следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... месяцев ... дней) - Медсанчасть ..., родильный дом N, родильный блок, стационар, операционная медицинская сестра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... год ... месяца) - Центральная Городская больница N - Медико-санитарная часть ПО " ...", родильный дом N. родильный блок, стационар, операционная медицинская сестра, так как наименование отделения -"родильный блок", не предусмотрено перечнем структурных подразделений, работа в которых включается в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464). Согласно данному перечню отделение должно иметь наименование - родильное (родовое) отделение;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... год ... месяцев ... дня) - Центральная Городская больница N, родильный дом N. отделение новорожденных детей, стационар, медицинская сестра:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... год ... месяцев ... дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... года ... месяца);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... месяцев ... дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... лет ... дней) - Муниципальное учреждение

здравоохранения Центральная Городская больница N. родильный дом N. отделение

новорожденных детей, стационар, медицинская сестра.

Указанные периоды исчислены календарно, т.к. для включения периодов в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев необходимо, чтобы работа осуществлялась в отделениях хирургического профиля стационара. Отделение новорожденных, к отделению хирургического профиля не отнесено. В уточняющей справке о работе истицы за указанные периоды, отнесение отделения к хирургическому профилю больницей (ЦГБ N) не подтверждено. Отделение новорожденных, также не содержится среди отделений хирургического профиля, поименованных в п.3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, являющегося приложением к Приказу Министерства здравоохранения N 377 от 15.10.1999г.

Доводы истицы о том, что в структуре отделения новорожденных имели место палаты реанимации и интенсивной терапии, где она и осуществляла медицинскую деятельность, документально не подтверждены. Согласно трудовой книжке и уточняющей справке работодателя от 02.06.2010 года N 449 истица с ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой в отделении новорожденных детей и только с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей родильного дома N стационара. Аналогичную информацию содержит и личная карточка Т-2.

Согласно штатному расписанию за период с ... года по ... год, только с ... года в отделении новорожденных детей была предусмотрена должность среднего медперсонала - медсестра палатная в палате интенсивной терапии. Однако, данный факт не свидетельствует о том, что именно истица с ... года работала медсестрой в палате интенсивной терапии.

Таким образом, основания для исчисления спорных периодов в льготном порядке, как 1 год работы за 1,5 года, отсутствуют.

Тождественность наименований должностей, учреждений и их структурных подразделений, не соответствующих наименованиям должностей, учреждений и их структурным подразделениям, указанным в списках устанавливается на федеральном уровне (п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, п. 4 Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066) и другие органы, в том числе и судебные, не вправе самостоятельно толковать и расширять списки.

Кроме того, в спорные периоды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... месяца ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... месяца ... дня) истица находилась в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... месяца ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... месяцев ... дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... месяца ... дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... год ... месяцев ... дней) - в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет.

Нормой п. 5 Правил N 516 предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов ежегодно оплачиваемых отпусков и периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Перечень указанных периодов является исчерпывающим и не содержит указания на то, что и иные периоды могут быть зачтены в льготный стаж. Более того, невозможно зачесть указанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении без осуществления работы в должностях и отделениях предусмотренных соответствующим перечнем. В данные периоды только сохранялись трудовые отношения, профессиональная деятельность не осуществлялась. Льготное исчисление предусмотрено только к периодам работы в соответствующих должностях.

Отпуска без сохранения заработной платы, которые имели место в спорные периоды, в исковом заявлении не оспариваются.

В удовлетворении требований просит отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потури кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст.1, 2, 27, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения, по состоянию на 01 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

Согласно ст.7, п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 2 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" определяет полномочия Правительства РФ утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия за выслугу лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В Списке поименованы в графе наименования должности средний медицинский персонал - медицинская сестра; в графе наименование учреждений - Больницы всех наименований (п.1), Медико-санитарная часть (п.4).

В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного вышеуказанным постановлением, поименованы в графе "наименования структурных подразделений" поименовано отделение хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных п.1-6 списка - акушерское, гинекологическое; в графе "наименование должностей" - операционные медицинские сестры, включая старших, и медицинские сестры палатные.

Согласно п.4 постановления N1067, п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года за N516 Министерству труда и социального развития Российской Федерации по ходатайству федеральных органов исполнительной власти (в том числе Министерству здравоохранения РФ) и по согласованию с Пенсионным фондом Российской федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст.27, 28 Федерального закона, а также Спискам работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 17 октября 2003 года за N70 утверждено разъяснение "О некоторых вопросах установления пенсий в соответствии со статьями 27, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготного порядка исчисления стажа).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года за N464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый к периодам трудового стажа до 01 ноября 1999 года. В Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п.2 вышеуказанного постановления среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации исчисление выслуги лет производится как один год работы в этих должностях за один год и 6месяцев.

Принятый к зачету специальный стаж Дряминой Н.Н. в учреждениях здравоохранения составил ... лет ... мес. ... дня (том 1 л.д.12-17).

Согласно диплома ... N, выданного ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.28) истица в ... году окончила ... медицинское училище по специальности медсестринской, согласно справки о заключении брака N, выданной ДД.ММ.ГГГГ ... вступила в брак, ей присвоена фамилия Дрямина ( том 1 л.д. 29).

В трудовой книжке Дряминой Н.Н. ( том 1 л.д.18-20) указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята в должности медицинской сестры отделения новорожденных N Городская больница г.Н.Тагил; ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в связи с присоединением родильного дома к городской больнице N, переведена в N городскую больницу г.Н.Тагил на должность медсестры родильного дома, отделения новорожденных, на основании решения Нижнетагильского городского Совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N городская больница N переименована в Медсанчасть ...; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной медсестры роддома отделения новорожденных и ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой детского отделения; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры отделения новорожденных родильного дома N ЦГБ N г.Н.Тагил; ДД.ММ.ГГГГ присвоена категория по специальности "сестринское дело"; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая категория по специальности "сестринское дело в педиатрии"; ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по специальности "Сестринское дело в педиатрии"; ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей родильного дома N на должность медицинской сестры палатной.

Согласно свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия N основные виды деятельности Центральной городской больницы N МСЧ ПО " ..."- обеспечение медицинской и профилактической помощью населения.

Согласно справки МУЗ ЦГБ N N329/я от 23.03.2010года (том 1 л.д.23) на основании решения Нижнетагильского Городского Совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ N городская больница города Нижний Тагил была переименована в медсанчасть ....

Во исполнение решения Исполкома Нижнетагильского Городского Совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ и приказа по Нижнетагильскому Горздравотделу N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением ... РЗО считать Медсанчать ... Центральной Городской больницы N- МСЧ ПО ... на основании положения о Центральной городской больнице, утвержденного решением городского исполкома N от ДД.ММ.ГГГГ, больница является лечебно- профилактическим учреждением.

Во исполнение Постановления Главы администрации ... района города Нижний Тагил N от ДД.ММ.ГГГГ Центральная Городская больница N-МСЧ ПО ... считается Центральной городской больницей N ... района города Нижний Тагил на основании положения, утвержденного заместителем главы администрации по здравоохранению города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ, Центральная городская больница N является муниципальным учреждением здравоохранения.

Во исполнение Постановления Главы администрации ... района города Нижний Тагил N от ДД.ММ.ГГГГ Центральная Городская больница N ... района города Нижний Тагил считается Муниципальным учреждением здравоохранения- Центральной Городской больницей N города Нижний Тагил.

Судом установлено, что в спорные периоды ...- ... года включительно действовала номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная по согласованию с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР, приказом Министерства здравоохранения СССР от 23.10.1978г. N1000 с последующими дополнениями и изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения СССР от 07.09.79г, N927, от 29.07.80г. N812, от 05.03.1981г. N236 и от 17.06.1981г. N659, также и номенклатура учреждений здравоохранения N 395 в примечании, к которым указано, что медико-санитарной частью является городская поликлиника или городская больница с поликлиникой, предназначенная исключительно или в основном для оказания медицинской помощи работникам промышленных предприятий, строительных организаций, предприятий транспорта. В состав медико-санитарной части могут входить и другие учреждения здравоохранения.

Из решения исполнительного комитета Нижнетагильского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N "О переименовании городской больницы N в медико-санитарную часть открытого типа ..." следует, что в связи с вводом в эксплуатацию больничного комплекса, построенного по титулу ..., руководствуясь Приказом Минздравоохранения СССР от 03.01.1978г. N12 "о состоянии и мерах по дальнейшему улучшению медицинской помощи трудящимся промышленности, строительства и транспорта", постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.09.77г. N870 "О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения", исполнительный комитет Тагильского городского Совета народных депутатов решил переименовать городскую больницу N в медико-санитарную часть ... открытого типа и утвердить перечень отделений согласно приложению. Из данного решения следует, что МСЧ ... должна была осуществлять медицинское обслуживание рабочих ... промышленных предприятий и трудящихся ... района и руководствоваться Положением о медикосанитарной части, утвержденным приказом МЗ СССР от 03.01.1978г. N12. Приложением к данному решению утверждался перечень отделений Городской больницы N.

На основании решения Исполнительного комитета Нижнетагильского городского Совета народных депутатов "Об организации центральных городских больниц города Нижний Тагил в связи с упразднением отделов здравоохранения исполкомов Ленинского, Дзержинского, Тагилстроевского районных Советов народных депутатов" от ДД.ММ.ГГГГ N на базе медико-санитарной части ПО " ..." создана центральная городская больница N ... района - медико-санитарная часть ПО " ..." и утверждено Положение о центральной городской больнице. В соответствии с Положением о центральной городской больнице, утвержденным решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ N центральная городская больница является лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим квалифицированную стационарную и поликлиническую помощь населению города.

Решением Исполнительного комитета ... районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N "О государственной регистрации центральной городской больницы N МСЧ ПО " ..." в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", на основании решения конференции трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный комитет ... районного Совета народных депутатов решил зарегистрировать центральную городскую больницу N МСЧ ПО " ...".

Из постановления Главы администрации ... района от ДД.ММ.ГГГГ N "О переименовании ЦГБ N" следует, что на основании постановления главы администрации города Нижнего Тагила N от ДД.ММ.ГГГГ Центральная городская больница N-Медсанчасть ПО " ..." переименована в "Центральную городскую больницу N".

Положением муниципального учреждения здравоохранения- центральная городская больница N города Нижний Тагил, утвержденным зам. Главы администрации по здравоохранению г.Н.Тагила ДД.ММ.ГГГГ, согласованным ДД.ММ.ГГГГ председателем комитета по управлению имуществом г.Н.Тагила, закреплено, что Муниципальное учреждение здравоохранения- центральная городская больница N в соответствии со своими задачами и функциями и на основании имеющихся лицензий и сертификата оказывает квалифицированную лечебно- диагностическую профилактическую и реабилитационную помощь населению района и города, внедряет новые технологии при диагностике и лечении, создает оптимальную структуру оказания медицинский помощи населению района и города, путем развития материально- технической базы здравоохранения, совершенствование планово- финансовой и хозяйственной деятельности, взаимодействие с предприятиями и организациями, заинтересованными в сохранении здоровья своих трудящихся, обеспечивает комплексные мероприятия, направленные на снижение заболеваемости, инвалидизации, преждевременной смертности населения, осуществление подбора, подготовки, повышения квалификации, рационального использования и закрепления медицинских кадров.

Из уточняющей справки N449 от 02.06.2010г. (том 1 л.д.21) следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности операционной медицинской сестры родильного дома N стационара.

Из методических указаний "Об организации работы родильных домов (Отделений), утвержденных приказом МЗ СССР от 09.01.1986г. N 55( с изменениями от 28.12.1995г., 26.11.1997г.) следует, что предусмотрено оказание акушерской помощи в родильных домах, являющихся стационарами, которые включают в себя приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение(помещение родового блока) Структура стационара родильного дома подтверждена Приказом МЗ РФ от 27.03.2006г. N197. Родовой блок включает в себя предродовые и родовые палаты, малую и большую операционные с предоперационной родильного отделения, операционную комнату.

В соответствии с Положением о центральной городской больнице, центральная городская больница является лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим квалифицированную стационарную и поликлиническую помощь населению города.

Анализируя положения, ранее действовавшего и действующего пенсионного законодательства слово "стационар" и "родовой блок" имеет место во всех вышеуказанных подзаконных нормативных актах и представляют собой структурные подразделение больницы, в которых проводятся операционные вмешательства при оказании медицинской помощи больным.

Двойное наименование учреждения здравоохранения не может являться основанием к отказу в назначении истицы досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в наименовании учреждения содержаться слова как "больница", так и "медико-санитарная часть", работа в которых подлежит зачету в специальный трудовой стаж истицы.

Оспариваемые истицей периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЦГБ N МСЧ " ..." и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности операционной медицинской сестры стационара, родильный блок, Родильный дом N ЦГБ N- МСЧ " ..." подлежат включению в льготном исчислении, поскольку в соответствии с п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. работа среднего медицинского персонала в отделениях (палатах) хирургического профиля 1 года работы считается за 1 год и 6 месяцев. В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. N1066 такой порядок применяется в соответствии с Постановлением N464 к периодам работы до 01.11.1999г., за исключением ... дней отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом вышеизложенного в календарном исчислении подлежит включению стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦГБ N МСЧ ПО " ...", Родильный дом N, отделение для новорожденных стационар, т.к. двойное наименование учреждения здравоохранения не может являться основанием к отказу в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в наименовании учреждения содержатся слова "Родильный дом N", "Центральная городская больница N- Медико-санитарная часть ПО ..., работа в которых подлежит зачету в специальный трудовой стаж истицы.

Подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦГБ N, Родильный дом N, отделение новорожденных, стационар, медицинская сестра по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица в спорный период выполняла обязанности палатной медицинской сестры в палатах реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных Родильного дома N МУЗ ЦГБ N.

Приказом МЗ СССР от 09.01.1986 г. N 55 утверждены Методические указания "Организация работы родильного дома (отделения)", которыми предусмотрено создание отделения для новорожденных, в выделением палат (постов) для недоношенных детей, детей, родившихся в асфиксии, с клинической внутричерепной дородовой травмой, перенесших длительную внутриутробную гипоксию, родившихся при оперативных родах, при переношенной беременности и других детей из группы риска. В составе поста организуется палата для интенсивного ухода за новорожденными детьми на 2-3 койки.

Приказом МЗ РФ от 28.12.1995г. N 372 о совершенствовании "Первичной и реанимационной помощи новорожденным в родильном зале" утверждены Методические указания "Первичная и реанимационная помощь новорожденным в родильном зале", в которых изложены схема и методика реанимации новорожденных и подчеркнуто, что положительный эффект от реанимационных мероприятий достигается в течение первых 20 минут после рождения. Дальнейшее наблюдение и лечение проводится в отделении (палате) интенсивной терапии, куда ребенка переводят с соблюдением необходимых правил транспортировки сразу после окончания реанимационных мероприятий. Комплексное лечение проводится по общим принципам интенсивной терапии.

Приказом Минздравмедпрома РФ от 30.12.2003г. N 624 "О мерах по дальнейшему совершенствованию реанимационной помощи детям в РФ" утвержден Перечень оснащения отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных (прил. N1).

Приказом МЗ и Соцразвития РФ от 27.03.2006г. N 197 (с изм. от 28.04.2007г.) "Об организации деятельности родильного дома (отделения)" утверждено Положение, в п.7.5 в структуре родильного дома для новорожденных предусмотрено: физиологическое отделение для новорожденных; палата (пост) интенсивной терапии и реанимации новорожденных; кабинет вакцино- профилактики новорожденных и утвержден примерный табель оснащения родильного дома (отделения), в т.ч. начаты (поста) интенсивной терапии и реанимации новорожденных.

Наличие специального оборудования для восстановления и поддержания жизнедеятельности новорожденного, проведение интенсивной терапии требует круглосуточного наблюдения медицинского персонала за работой аппаратуры и показаниями приборов, к которым подключен новорожденный. Палата (пост) рассчитана на пребывание 2-3 новорожденных детей.

Стандарты оказания медицинской помощи новорожденным, рожденными с различными патологиями, нуждающихся в реанимационной помощи и интенсивной терапии предусмотрены Приказами МЗ РФ от 28.12.1995г. N 372 "О совершенствовании первичной и реанимационной помощи новорожденным в родильных домах" и от 05.08.2003г. N 329 "О совершенствовании медицинской помощи новорожденным детях в акушерских стационарах".

Приказом по Нижнетагильскому городскому отделу здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ N "О дальнейшем совершенствовании организации и качества анестезиолого-реанимационной помощи населению г. Н.Тагил приказано главным врачам центральных городских больниц в октябре 1989г. - марте 1990г. в соответствии с Приказом МЗ СССР от 11.06.1986г. N 841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению" открыть при роддомах круглосуточные реанимационно-анестезиологические посты, укомплектовать кадрами медицинских работников, обеспечить инструментарием и оборудованием.

Судом установлено, что штаты среднего медицинского персонала отделения новорожденных родильного дома N с палатами реанимации интенсивной терапии не соответствовали имеющейся нагрузке и штатным нормативам объявленных приказом МЗ РФ от 05.08.2003г. N329 "О совершенствовании организации медицинской помощи новорожденным детям в акушерских стационарах" в связи с чем палатные медицинские сестры отделения новорожденных обращались с ходатайством в Управление здравоохранения, главному врачу МУЗ ЦГБ Ф., зам. главного врача по родовспоможению З., председателю профсоюзного комитета МУЗ ЦГБ N Г.о введении дополнительных штатов (том 1 л.д.65-66).

Управление здравоохранения письмом от ДД.ММ.ГГГГ N предложило МУЗ ЦГБ N штатное расписание родильного дома привести в соответствие с действующими штатными нормативами, оформив приказом по больнице (том1 л.д.67).

Судом установлено, что в составе отделения новорожденных имелись палаты интенсивной терапии, что подтверждается штатными расписаниями из которых следует, что в отделении для новорожденных детей предусмотрена должность- медсестра палатная в палате интенсивной терапии с ... года, с ... г. врач невропатолог в ПИТ (том 1 л.д.42-53); из тарификационных списков ... - ... гг. (том 1 л.д.54-64) следует, что медсестре палатной Дряминой производилось повышение оклада в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда; историями развития новорожденных за ...- ... годы (том 2 л.д.101-124) из которых следует, что после рождения некоторые новорожденные по имеющимся показаниям переводились в палаты ПИТ и принимала их именно истец Дрямина.

Главным врачом МУЗ ЦГБ N по согласованию с Профсоюзным комитетом ДД.ММ.ГГГГ утверждены функциональные обязанности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных Родильного дома N, которые предусматривают подготовку оснащения инструментария для проведения диагностических и лечебных манипуляций, систем для гемотрансфузионной терапии, проведения ее под контролем врача и др.( том 1 л.д.69-71)

Из книги учета больных и коечного фонда родильного дома за ... - ... гг., списков за ..., .... новорожденных, находившихся до перевода их в ОРИТ Детской больницы N в отделении интенсивной терапии усматривается, что в составе отделения новорожденных находились палаты интенсивной терапии (ПИТ), о времени пребывания новорожденных, в которых велся отдельный учет (том 1 л.д.116-128)

Из представленных в суд табелей учета рабочего времени с ... г. по ... года, графиков учета использования рабочего времени (том 2 л.д. 4- 64) следует, что Дрямина Н.Н. работает медсестрой отдела новорожденных ПИТ.

Из вышеназванного следует, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ ЦГБ N, Родильный дом N, отделение новорожденных детей, стационар, медицинская сестра подлежит включению в специальный стаж истца как в календарном так в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 мес.

С учетом включения в специальный стаж истицы спорных периодов как в льготном так и календарном исчислении у истицы на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый 30 летний специальный стаж.

Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 03 июня 2010 года N579 об отказе в назначении пенсии по под.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" создает препятствие в осуществлении истице своего права на пенсионное обеспечение, является незаконным на ответчика должна быть возложена обязанность по включению спорных периодов в специальный стаж истицы, как в льготном, так и в календарном исчислении и по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 336 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Дряминой Н.Н. удовлетворить.

Признать за Дряминой Н.Н. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с под.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ, признав незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РПФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 03 июня 2010 года N579 об отказе в назначении пенсии.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области обязанность включить в специальный стаж Дряминой Н.Н. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... ... ...)- Медсанчасть ..., родильный дом N, родильный блок, стационар, операционная медицинская сестра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... ... ... )- Центральная Городская больница N -Медико-санитарная часть ПО " ...", родильный дом N, родильный блок, стационар, операционная медицинская сестра в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... ... ...)- Центральная городская больница N-Медико-санитарная часть ПО " ...", родильный дом N, отделение для новорожденных, стационар, медицинская сестра, за исключением отпусков без сохранения заработной платы - ... дней; включить в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная городская больница N, родильный дом N, отделение новорожденных детей, стационар медицинская сестра и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с под.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного текста решения с принесением жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Судья- И.Н.Зайцева.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 апреля 2011 года.