Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 02 марта 2011 г. по делу N 2-235/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

при секретаре Мусиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-235(2011) по иску Канзюба Н.В. к Администрации муниципального образования "город Нижний Тагил" о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Канзюба Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Нижний Тагил, в котором просила признать за ней право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью ... кв.метров, расположенного по "адрес" в городе Нижний Тагил Свердловской области. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекла Управление архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в городе Нижнем Тагиле Федеральной службы государственной регистрации и кадастра Министерства Экономического развития Российской Федерации, Серебренникова Е.Е., Серебренникова А.Е., Серебренников Д.Е.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что истец и ее сестра С. являются собственниками дома N по "адрес" в городе Нижнем Тагиле Свердловской области в равных долях в порядке наследования по закону после смерти С. с ДД.ММ.ГГГГ. Деревянный дом жилой площадью ... кв.метров расположен на земельном участке с кадастровым номером ... площадью ... кв.метров. С ... года истец со своей сестрой проживали в указанном доме и пользовались земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ истица вступила в брак с Канзюба И.В.; сестра истца С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, мать истца К. умерла ДД.ММ.ГГГГ. При жизни сестра была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей Серебренниковых Е.Е., А.Е., Д.Е., на момент смерти постоянного места жительства не имела, поэтому к нотариусу после ее смерти никто из наследников не обращался. Просила признать за истцом право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью ... кв.метров, расположенным по "адрес" в городе Нижнем Тагил Свердловской области.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования "город Нижний Тагил", надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причине неявки не сообщил, не просил об отложении дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица Серебренникова Е.Е., Серебренникова А.Е., Серебренников Д.Е. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что с исковыми требованиями Канзюба Н.В. согласны (л.д. 49-51).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в г.Нижнем Тагиле Федеральной службы государственной регистрации и кадастра Министерства Экономического развития РФ в суд не явился, направил в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие на усмотрение суда (л.д. 44).

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства также в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 35).

Заслушав истца и его представителя, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии сзавещанием илизаконом.

В силу статей 1142, 1146, 1152-1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2статьи 1142, пунктом 2статьи 1143 и пунктом 2статьи 1144 настоящего Кодекса, и делится между ними поровну. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется путем подачи по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства или выдаче свидетельства о праве на наследство, или путем фактического принятия, которое выражается во вступлении во владение или в управлении наследственным имуществом, принятии мер по сохранению имущества, оплате долгов наследодателя и т.д.

Судом установлено, что на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома по "адрес" в г.Нижнем Тагиле Свердловской области была С. После ее смерти ДД.ММ.ГГГГ в права наследования на это имущество вступили ее внучки Серебренникова (Канзюба) Н.В. и С., получив у нотариуса ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о наследовании по праву представления (л.д.9, 10).

Конституция Союза Советских Социалистических Республик с момента образования Союза провозгласила исключительную собственность государства на землю.

С этого момента единственно возможным правомочием граждан на земельный участок было право пользования, что нашло отражение в ст.11, 12 Земельного кодекса РСФСР 1922 года, согласно которым право на землю, предоставленную в трудовое пользование, в том числе в виде права на земельный участок в одном или нескольких местах, являлось бессрочным.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было предусмотрено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Статья 95 Гражданского кодекса РСФСР, принятого Верховным Советом РСФСР 11 июня 1964 года, предусматривала предоставление земельных участков гражданам только в пользование.

Закон РСФСР от 23.11.1990 года "О земельной реформе" установил возможность передачи гражданам земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, аренду (ст.ст.4,6), указав при этом, что до юридического оформления этих прав за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками (статья 7).

В силу статьи 20 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у граждан до введения в действие Кодекса, сохраняется.

В соответствии со ст.37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

На основании п.1 ч.1 ст.35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч.1 статьи 268 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. В п.2 этой статьи установлено специальное основание приобретения права постоянного (бессрочно) пользования - приобретение указанного права собственником сооружения или иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных п.1 ст.271 Гражданского кодекса РФ, согласно которой собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной мили муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.

В соответствии с частью 2 статьи 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость к новому собственнику переходит право пользования земельным участком на тех же условиях, в том же объеме, что и у прежнего собственника.

В силу п.1 ст.39 Земельного кодекса Российской Федерации, при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 этого Кодекса, вправе продлить этот срок.

В силу названных выше норм законодательства суд приходит к выводу о том, что собственник дома по "адрес" в г.Нижнем Тагиле С. на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов"пользовалась земельным участком по этому адресу на праве постоянного бессрочного пользования. После перехода права собственности на жилой дом по "адрес" в порядке наследования по закону ее внучкам С. и С. стали пользоваться земельным участком по этому адресу также на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Судом установлено, что земельный участок по "адрес" в г.Нижнем Тагиле Свердловской области поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера .... Согласно кадастровому паспорту, земельный участок находится в государственной собственности, его пользователями являются С. и С. (л.д. 11).

Как установлено судом, дом, ранее расположенный по адресу: город Нижний Тагил, "адрес", снесен, в связи с этим объект снят в СОГУП "Областной Центр недвижимости" Филиал Нижнетагильское БТИ и РФ" с учета и инвентарное дело уничтожено (л.д. 37). По заключению специалиста ООО " ...", на территории земельного участка, расположенного по адресу: город Нижний Тагил, "адрес" общей площадью ... кв.метров, имеется бутовый фундамент дома размером ... метров, а также строения в виде гаража (л.д. 52-56), что свидетельствует о том, что истец продолжает пользоваться этим земельным участком.

В силу п.1 ст.45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса, либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным п.2 ст.45 Земельного кодекса РФ.

При отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, который принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (п.4 ст.53 Земельного кодекса РФ). Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом в соответствии со ст.54 Земельного кодекса РФ. Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

Поскольку ответчик возражений по иску суду не представил и не представил доказательств, подтверждающих отказ землепользователей от прав на земельный участок по "адрес" или принятие решения о принудительном прекращении прав истца на этот земельный участок, установлено, что истец до настоящего времени продолжает пользоваться этим земельным участком, суд приходит к выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования Канзюба Н.В. земельным участком по "адрес" на момент рассмотрения спора не прекратилось.

На этом основании суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Канзюба Н.В. удовлетворить.

Признать за Канзюба Н.В. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по "адрес" в городе Нижний Тагил Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 09 марта 2011 года.

Судья: