Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 27 апреля 2011 г. по делу N 2-703/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2011 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего судьи ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В.

при секретаре БАЧЕВСКОЙ О.Д.,

с участием:

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области - ... ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А., доверенность от 25 апреля 2011 года N 03-5053,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела N 2-703/2011 по иску МОРДОВСКИХ Т.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о признание права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области от 1 марта 2011 года N 590 в специальный трудовой стаж МОРДОВСКИХ Т.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при оценке пенсионных прав в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, принято к зачету ... года ... месяцев ... дней, не зачтены следующие периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... лет ... месяцев ... дней) - Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N, педагог-психолог с выполнением педагогической нагрузки преподавателя психологии на 0,5 ставки (18 часов в неделю), поскольку педагогическая нагрузка выполнялась без занятия штатной должности;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... лет ... месяца ... дней) - Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N, педагог-психолог с выполнением педагогической нагрузки преподавателя психологии (18 часов в неделю), в том числе учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период пенсионным органом не оценивался, учебный отпуск истцом не оспаривается.

В досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ отказано.

3 марта 2011 года истец МОРДОВСКИХ Т.Г. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; возложении обязанности включить спорные периоды в специальный трудовой стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что в соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должностях и учреждениях, указанных в Списке засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. В спорный период времени истец, хотя и работала без занятия штатной должности, но выполняла обязанности преподавателя психологии (18 часов).

При условии включения в специальный стаж оспариваемых периодов работы специальный стаж на дату обращения 8 февраля 2011 года составляет ... года ... месяцев ... дня, следовательно, право на досрочное назначение пенсии возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец МОРДОВСКИХ Т.Г. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено по существу в отсутствие истца.

Представитель ответчика Государственного учреждении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А. предъявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Огласив исковое заявление, заслушав возражения представителя ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потури кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьями 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях" (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения, по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

Согласно статье 7, подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Принятый к зачету специальный стаж педагогической деятельности истца в учреждениях для детей, при оценке пенсионных прав по действующему пенсионному законодательству составил ... года ... месяцев ... дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки и Правила, применяемые при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона, которые содержат наименования образовательных учреждений и структурных подразделений государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), в том числе, училища; наименование должности - педагог-психолог, преподаватель.

В соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, Работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных впункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных впункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных впункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных впункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера трудовой деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из справки ГОУ НПО СО "Профессиональное училище N" N 30 от 17 ноября 2010 года и N 3 от 25 августа 2011 года, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла педагогическую нагрузку преподавателя психологии (основание: приказ N от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла педагогическую нагрузку преподавателя психологии - 280 часов (основание: приказ N от ДД.ММ.ГГГГ). В указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в учебном отпуске, который истцом не оспаривается. Выполнение педагогической нагрузки также подтверждено в судебном заседании копиями приказов, лицевыми счетами по оплате труда и должностной инструкцией преподавателя.

Выполнение обязанностей преподавателя в порядке совмещения должностей без занятия штатной должности не является основанием для исключения оспариваемых периодов в специальный трудовой стаж. В данном споре подлежит доказыванию факт выполнения функциональных обязанностей преподавателя и педагогической нагрузки, в результате выполнения которых возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данный факт в судебном заседании подтвержден, следовательно, педагогическая деятельность истца отвечает требованиям подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости создает препятствия истцу в осуществлении своего права на пенсионное обеспечение.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 336, 338 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МОРДОВСКИХ Т.Г. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области от 1 марта 2011 года N 590 об отказе МОРДОВСКИХ Т.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ.

Признать за МОРДОВСКИХ Т.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж МОРДОВСКИХ Т.Г. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... лет ... месяцев ... дней) - Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N, педагог-психолог с выполнением педагогической нагрузки преподавателя психологии на 0,5 ставки (18 часов в неделю); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... лет ... месяца ... дней) - Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N, педагог-психолог с выполнением педагогической нагрузки преподавателя психологии (18 часов в неделю), за исключением учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; и досрочно назначить МОРДОВСКИХ Т.Г. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения, с подачей кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - М.В. ПЕСТЕРНИКОВА