Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 19 января 2011 г. по делу N 2-71/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2011 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Соловьева А.А.,

с участием прокурора Масленникова В.А.,

при секретаре Робертус М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям прокурора Ленинского района города Нижний Тагил в интересах Любовной М.Н. и Муниципального образования "Город Нижний Тагил" об оспаривании действий старшего судебного пристава Коваль Л.Л. и судебного пристава-исполнителя Анисимовой Ю.В. отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области,

УСТАНОВИЛ:

Решением мирового судьи Свердловской области по судебному участку N 2 Ленинского района города Нижний Тагил от 21.06.2005 с должников Любовной М.Н. и Любовной О.А. солидарно и в равных долях взысканы:

в пользу МУП ПЖЭТ Ленинского района города Нижний Тагил задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в размере ... руб. ... коп., пени в размере ... руб. и возмещение судебных расходов в размере ... руб. ... коп.;

в пользу МУП "Водоканал" задолженность по оплате коммунальных услуг в размере ... руб. ... коп., пени в размере ... руб. и возмещение судебных расходов в размере ... руб.;

в пользу МУП "Спецавтохозяйство" задолженность по оплате содержания жилья в размере ... руб. ... коп., пени в размере ... руб. ... коп. и возмещение судебных расходов в размере ... руб.;

в пользу МУП "Тагилэнерго" задолженность по оплате коммунальных услуг в размере ... руб. ... коп., пени в размере ... руб. и возмещение судебных расходов в размере ... руб. ... коп.;

в пользу Муниципального образования "Город Нижний Тагил" задолженность по оплате капитального ремонта в размере ... руб. ... коп. и пени в размере ... руб. ... коп.,

о чем взыскателям выданы исполнительные листы.

Судебным приказом мирового судьи Свердловской области по судебному участку N 2 Ленинского района города Нижний Тагил от 02.09.2005 N 2-239/2005 с должника Любовной М.Н. в пользу ЗАО "Тагилэнергосети" взыскана задолженность по оплате электроэнергии в размере ... руб. ... коп. и возмещение судебных расходов в размере ... руб.

На основании вышеуказанных исполнительных документов отделом судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области 12.03.2008 возбуждены исполнительные производства о взыскании с должника Любовной М.Н. денежных сумм:

N 65/9/1764/18/2008 в пользу взыскателя МУП ПЖЭТ Ленинского района города Нижний Тагил в размере ... руб. ... коп.;

N 65/9/1763/18/2008 в пользу взыскателя МУП "Тагилэнерго" в размере ... руб. ... коп.;

N 65/9/1762/18/2008 в пользу взыскателя ЗАО "Тагилэнергосети" в размере ... руб. ... коп.;

N 65/9/1761/18/2008 в пользу взыскателя Муниципального образования "Город Нижний Тагил" в размере ... руб. ... коп.;

N 65/9/1760/18/2008 в пользу взыскателя МУП "Водоканал" в размере ... руб. ... коп.;

N 65/9/1759/18/2008 в пользу взыскателя МУП "Спецавтохозяйство" в размере ... руб. ... коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Васильченко Л.А. от 12.03.2008 вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство N 65/9/1759/18/2008-СД.

25.05.2010 судебным приставом-исполнителем Анисимовой Ю.В. от должника Любовной М.Н. по квитанции приняты наличные денежные средства в размере ... руб. ... коп., учтенные на депозитном счете подразделения судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Анисимовой Ю.В. от 25.05.2010 произведено распределение взысканной денежной суммы ... руб. ... коп. в пользу взыскателя Муниципального образования "Город Нижний Тагил".

На основании платежного поручения N 31609 от 07.06.2010, подписанного старшим судебным приставом Коваль Л.Л., 08.06.2010 Отделением казначейства указанные денежные средства перечислены со счета подразделения в пользу получателя Муниципального учреждения "Служба правовых отношений".

Постановлением судебного пристава-исполнителя Анисимовой Ю.В. от 08.06.2010 исполнительное производство N 65/9/1761/18/2008 о взыскании с должника Любовной М.Н. в пользу взыскателя Муниципального образования "Город Нижний Тагил" денежной суммы ... руб. ... коп. окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На основании платежного поручения Муниципального учреждения "Служба правовых отношений" от 16.11.2010 N 52 Отделением казначейства 16.11.2010 произведен возврат неправильно перечисленной денежной суммы ... руб. ... коп. на депозитный счет подразделения судебных приставов.

23.12.2010 Отделением казначейства указанные денежные средства повторно перечислены со счета подразделения в пользу получателя администрации города Нижний Тагил.

06.04.2009 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись N о прекращении деятельности юридического лица - МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

17.06.2010 судебным приставом-исполнителем Анисимовой Ю.В. от должника Любовной М.Н. по квитанции приняты наличные денежные средства в размере ... руб. ... коп., учтенные на депозитном счете подразделения судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Анисимовой Ю.В. от 17.06.2010 произведено распределение взысканной денежной суммы ... руб. ... коп. в пользу взыскателя МУП "Спецавтохозяйство по уборке города".

Постановлением судебного пристава-исполнителя Анисимовой Ю.В. от 17.06.2010 исполнительное производство N 65/9/1759/18/2008 о взыскании с должника Любовной М.Н. в пользу взыскателя МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" денежной суммы ... руб. ... коп. окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На основании платежного поручения N 39505 от 09.07.2010, подписанного старшим судебным приставом Коваль Л.Л., 12.07.2010 Отделением казначейства указанные денежные средства перечислены со счета подразделения в пользу получателя ООО "Тагилспецтранс".

На основании платежного поручения ООО "Тагилспецтранс" от 15.11.2010 N 65 Отделением казначейства 15.11.2010 произведен возврат неправильно перечисленной денежной суммы ... руб. ... коп. на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Анисимовой Ю.В. от 19.11.2010 повторно произведено распределение взысканной денежной суммы ... руб. ... коп. в пользу взыскателя МУП "Спецавтохозяйство по уборке города".

27.07.2010 судебным приставом-исполнителем Анисимовой Ю.В. от должника Любовной М.Н. по квитанции приняты наличные денежные средства в размере ... руб., учтенные на депозитном счете подразделения судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Анисимовой Ю.В. от 28.07.2010 произведено распределение взысканной денежной суммы ... руб. в пользу взыскателя ЗАО "Тагилэнергосети".

На основании платежного поручения N 45294 от 10.08.2010, подписанного старшим судебным приставом Коваль Л.Л., 11.08.2010 Отделением казначейства указанные денежные средства перечислены со счета подразделения в пользу получателя ОАО "Роскоммунэнерго" Нижнетагильский филиал "Тагилэнергосбыт".

На основании платежного поручения Нижнетагильского филиала "Тагилэнергосбыт" ОАО "Роскоммунэнерго" от 17.11.2010 N 225 Отделением казначейства 17.11.2010 произведен возврат неправильно перечисленной денежной суммы ... руб. на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Дедовой Н.Л. от 14.01.2011 в сводном исполнительном производстве N 65/9/1759/18/2008-СД произведено распределение принятых от должника Любовной М.Н. 17.06.2010 и 27.07.2010 денежных сумм ... руб. ... коп. и ... руб.:

в пользу взыскателя ЗАО "Тагилэнергосети" в размере ... руб. ... коп.;

в пользу взыскателя МУП ПЖЭТ Ленинского района города Нижний Тагил в размере ... руб. ... коп.;

в пользу взыскателя МУП "Тагилэнерго" в размере ... руб. ... коп.

15.11.2010 должник Любовная М.Н. обратилась с заявлением к прокурору Ленинского района города Нижний Тагил о защите нарушенных прав в исполнительном производстве.

16.11.2010 и 17.11.2010 прокурор Ленинского района города Нижний Тагил обратился в суд в порядке статей 45 часть 1, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов должника Любовной М.Н. и взыскателя Муниципального образования "Город Нижний Тагил" об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области: старшего судебного пристава - начальника отдела Коваль Л.Л. и судебного пристава-исполнителя Анисимовой Ю.В. в сводном исполнительном производстве N 65/9/1759/18/2008-СД в части исполнения требований взыскателей ЗАО "Тагилэнергосети", Муниципального образования "Город Нижний Тагил" и МУП "Спецавтохозяйство".

Прокурор просит:

признать незаконными действия старшего судебного пристава Коваль Л.Л. при исполнении взыскания с должника Любовной М.Н. долга на сумму ... руб. ... коп. в пользу взыскателя МО "Город Нижний Тагил", выразившиеся в перечислении взысканного долга ненадлежащему взыскателю МУ "Служба правовых отношений";

признать незаконным окончание исполнительного производства N 65/9/1761/18/2008 постановлением судебного пристава-исполнителя Анисимовой Ю.В. от 08.06.2010;

обязать старшего судебного пристава Коваль Л.Л. принять меры для возврата в местный бюджет МО "Город Нижний Тагил" денежных средств в размере ... руб. ... коп., необоснованно перечисленных не взыскателю, а другому лицу;

признать незаконными действия старшего судебного пристава Коваль Л.Л. при исполнении взыскания с должника Любовной М.Н. долга на сумму ... руб. в пользу взыскателя ЗАО "Тагилэнергосети", выразившиеся в перечислении взысканного долга ненадлежащему взыскателю ОАО "Роскоммунэнерго" Нижнетагильский филиал "Тагилэнергосбыт";

обязать старшего судебного пристава Коваль Л.Л. принять меры для возврата ЗАО "Тагилэнергосети" денежных средств в размере ... руб., необоснованно перечисленных не взыскателю, а другому лицу;

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Анисимовой Ю.В. при исполнении взыскания с должника Любовной М.Н. долга на сумму ... руб. ... коп. в пользу прекратившего деятельность взыскателя МУП "Спецавтохозяйство" и окончание исполнительного производства N 65/9/1759/18/2008 постановлением от 17.06.2010;

признать незаконными действия старшего судебного пристава Коваль Л.Л. при исполнении взыскания с должника Любовной М.Н. долга на сумму ... руб. ... коп. в пользу взыскателя МУП "Спецавтохозяйство", выразившиеся в перечислении взысканного долга ненадлежащему взыскателю ООО "Тагилспецтранс";

обязать старшего судебного пристава Коваль Л.Л. и судебного пристава-исполнителя Анисимову Ю.В. принять меры для возврата должнику Любовной М.Н. денежных средств в размере ... руб. ... коп., необоснованно перечисленных в пользу несуществующего взыскателя МУП "Спецавтохозяйство".

В обоснование своих требований прокурор указал, что 12.03.2008 в отдел судебных приставов по Ленинскому району города Нижний Тагил и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области поступил исполнительный лист от 05.07.2005 о взыскании с должника Любовной М.Н. в пользу взыскателя МО "Город Нижний Тагил" задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период с ... года по ... года в сумме ... руб. ... коп. и пеней в сумме ... руб. ... коп.

12.03.2008 судебный пристав-исполнитель Васильченко Л.А. возбудила исполнительное производство N 65/9/1761/18/2008 и потребовала от должника сумму долга перечислить на счет подразделения судебных приставов. 25.05.2010 от должника Любовной М.Н. на депозитный счет подразделения судебных приставов поступила сумма 317 руб. 17 коп. в счет частичного погашения долга.

25.05.2010 судебный пристав-исполнитель Анисимова Ю.В. по исполнительному производству N 65/9/1761/18/2008 вынесла постановление о распределении денежных средств, которым решила "перечислить в пользу взыскателя: МО "Город Нижний Тагил" на счет ... руб. ... коп.". Постановление было утверждено старшим судебным приставом Коваль Л.Л.

12.03.2008 в отдел судебных приставов поступил судебный приказ от 02.09.2005 о взыскании с должника Любовной М.Н. в пользу ЗАО "Тагилэнергосети" задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период с ... года по ... года в сумме ... руб. ... коп.

12.03.2008 судебный пристав-исполнитель Васильченко Л.А. возбудила исполнительное производство N 65/9/1762/18/2008 и потребовала от должника сумму долга перечислить на счет подразделения судебных приставов. 27.07.2010 от должника Любовной М.Н. на депозитный счет подразделения судебных приставов поступила сумма ... руб. в счет частичного погашения долга.

28.07.2010 судебный пристав-исполнитель Анисимова Ю.В. по исполнительному производству N 65/9/1762/18/2008 вынесла постановление о распределении денежных средств, которым решила "перечислить в пользу взыскателя: ЗАО "Тагилэнергосети" на счет ... руб.". Постановление было утверждено старшим судебным приставом Коваль Л.Л.

12.03.2008 в отдел судебных приставов поступил исполнительный лист от 05.07.2005 о взыскании с должника Любовной М.Н. в пользу взыскателя МУП "Спецавтохозяйство" задолженности по оплате коммунальных услуг за период с ... года по ... года в сумме ... руб. ... коп.

12.03.2008 судебный пристав-исполнитель Васильченко Л.А. возбудила исполнительное производство N 65/9/1759/18/2008 и потребовала от должника сумму долга перечислить на счет подразделения судебных приставов. 17.06.2010 от Любовной М.Н. на депозитный счет отдела приставов поступила сумма ... руб. ... коп. в счет частичного погашения долга.

17.06.2010 судебный пристав-исполнитель Анисимова Ю.В. по исполнительному производству N 65/9/1759/18/2008 вынесла постановление о распределении денежных средств, которым решила "перечислить в пользу взыскателя: МУП "Спецавтохозяйство" на счет ... руб. ... коп.". Постановление было утверждено старшим судебным приставом Коваль Л.Л.

Определением суда от 10.12.2010 вышеуказанные гражданские дела соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Производство по делу в части заявления прокурора Ленинского района города Нижний Тагил в интересах должника Любовной М.Н. и взыскателя Муниципального образования "Город Нижний Тагил":

о понуждении старшего судебного пристава Коваль Л.Л. принять меры для возврата в местный бюджет МО "Город Нижний Тагил" денежных средств в размере ... руб. ... коп., необоснованно перечисленных не взыскателю, а другому лицу;

о понуждении старшего судебного пристава Коваль Л.Л. и судебного пристава-исполнителя Анисимову Ю.В. принять меры для возврата должнику Любовной М.Н. денежных средств в размере ... руб. ... коп., необоснованно перечисленных в пользу несуществующего взыскателя МУП "Спецавтохозяйство",

прекращено отдельным определением суда в связи с отказом от заявления и принятием его судом.

В судебном заседании прокурор указал, что поступившие от должника Любовной М.Н. и учтенные на депозитном счете подразделения судебных приставов денежные средства были перечислены организациям, не являющимся взыскателями в сводном исполнительном производстве N 65/9/1759/18/2008-СД, а также ликвидированному юридическому лицу, с необоснованным окончанием исполнительных производств без фактического исполнения требований исполнительных документов.

Неправильное перечисления денежных средств с депозитного счета подразделения судебных приставов повлекло нарушение прав взыскателя МО "Город Нижний Тагил" на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа и получение надлежащего исполнения, а также нарушение аналогичных прав должника Любовной М.Н., чьи денежные средства поступили в распоряжение ненадлежащих кредиторов.

Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений возложена на распорядителей счетов - старших судебных приставов.

Должник Любовная М.Н. заявленные в ее интересах прокурором требования поддержала в полном объеме и пояснила, что вносила денежные средства судебному приставу-исполнителю Анисимовой Ю.В. целевым назначением для взыскателей ЗАО "Тагилэнергосети", МО "Город Нижний Тагил" и МУП "Спецавтохозяйство".

В настоящее время Любовная М.Н. сохраняет задолженность в сводном исполнительном производстве N 65/9/1759/18/2008-СД, а также имеет новую задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, ввиду затруднительного материального положения. По причине недостаточности денежных средств для полного удовлетворения требований всех взыскателей, должник Любовная М.Н. заинтересована в полном погашении задолженности перед взыскателем ЗАО "Тагилэнергосети" в первую очередь.

Старший судебный пристав Коваль Л.Л. заявления прокурора не признала полностью и, не оспаривая допущенные нарушения при перечислении денежных средств с депозитного счета подразделения судебных приставов, указала, что в настоящее время все денежные средства возвращены на депозит и распределены пропорционально между взыскателями одной очереди.

Судебный пристав-исполнитель Анисимова Ю.В. заявления прокурора также не признала полностью и пояснила, что в настоящее время сводное исполнительное производство N 65/9/1759/18/2008-СД передано для дальнейшего исполнения судебному приставу-исполнителю Дедовой Н.Л. Допущенные при перечислении денежных средств ошибки вызваны отсутствием надлежащей информации о представителях и правопреемниках организаций взыскателей.

Представители взыскателей и заинтересованных лиц - Муниципального образования "Город Нижний Тагил", Муниципального учреждения "Служба правовых отношений", ООО "Тагилспецтранс", ЗАО "Тагилэнергосети" и Нижнетагильского филиала "Тагилэнергосбыт" ОАО "Роскоммунэнерго" в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела были надлежащим образом извещены, что в силу части 2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению заявления.

Заслушав объяснения прокурора и заинтересованных лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит заявления прокурора Ленинского района города Нижний Тагил в интересах должника Любовной М.Н. и взыскателя МО "Город Нижний Тагил" обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), с изъятиями и дополнениями, предусмотренными статьей 441 Кодекса.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (статья 255 Кодекса).

К решениям относятся акты органов государственной власти, их должностных лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

К действиям органов государственной власти, их должностных лиц по смыслу главы 25 Кодекса относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих").

В соответствии со статьями 2, 7 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы.

Обжалуемое действие (решение) признается незаконным, если оно приводит к последствиям, указанным в статье 255 Кодекса.

Как установлено в судебном заседании предметом публично-правового спора является правильность учета и распределения судебным приставом-исполнителем и старшим судебным приставом взысканных с должника и учтенных на депозитном счете подразделения судебных приставов денежных сумм.

Согласно статьям 12, 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статьи 1, 2, 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 N 11/15н утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Для учета денежных средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение подразделений судебных приставов, в территориальных органах Федерального казначейства подразделения судебных приставов открывают лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, в порядке, установленном Федеральным казначейством (пункт 2).

Подразделение судебных приставов осуществляет учет:

денежных средств, изъятых судебными приставами-исполнителями у должника;

денежных средств, перечисленных со счета должника;

денежных средств, полученных от реализации имущества должника (пункт 3).

Наличные денежные средства, изъятые у должников в процессе исполнительного производства, не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, вносятся судебными приставами-исполнителями на счет, открытый органу Федерального казначейства на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям" в соответствии с порядком, установленным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.09.2004 N 85н "О порядке обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (пункт 4).

При исполнении судебных актов и актов других органов судебные приставы-исполнители принимают денежные суммы в рублях от должников (их представителей) по квитанции (квитанция и корешок), которая заполняется с использованием копировальной бумаги (пункт 5)

Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Закона об исполнительном производстве. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (пункт 9).

Перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов:

юридическим лицам - путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя, должника (его представителя) и иного лица, участвующего в исполнительном производстве;

физическим лицам - путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Платежное поручение подписываются старшим судебным приставом (первая подпись) и уполномоченным лицом, осуществляющим учет средств по счету подразделения (вторая подпись).

Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы (пункт 11).

В соответствии со статьей 49 Закона об исполнительном производстве взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом и иными федеральными законами, взыскателем и должником могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

К указанным субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (статья 124 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Допущенные в сводном исполнительном производстве N 65/9/1759/18/2008-СД нарушения вышеуказанных требований закона при распределении между взыскателями денежных средств, полученных от должника Любовной М.Н.:

указание в платежном поручении N 31609 от 07.06.2010, подписанном старшим судебным приставом Коваль Л.Л., в качестве получателя денежной суммы ... руб. ... коп. Муниципального учреждения "Служба правовых отношений" вместо взыскателя МО "Город Нижний Тагил" (т. 3 л. д. 17);

указание в платежном поручении N 39505 от 09.07.2010, подписанном старшим судебным приставом Коваль Л.Л., в качестве получателя денежной суммы ... руб. ... коп. ООО "Тагилспецтранс", не являющегося взыскателем в исполнительном производстве либо правопреемникам ликвидированного юридического лица - МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" (т. 2 л. д. 11);

указание в платежном поручении N 45294 от 10.08.2010, подписанном старшим судебным приставом Коваль Л.Л., в качестве получателя денежной суммы ... руб. ОАО "Роскоммунэнерго" Нижнетагильский филиал "Тагилэнергосбыт" вместо взыскателя ЗАО "Тагилэнергосети" (т. 1 л. д. 10),

подтверждается материалами дела, не оспаривается в судебном заседании старшим судебным приставом Коваль Л.И. и судебным приставом-исполнителем Анисимовой Ю.В. и является достаточным основанием для признания неправильно произведенных безналичных перечислений денежных средств с депозитного счета подразделения юридическим лицам, не являющимся взыскателями в исполнительном производстве с участием должника Любовной М.Н., незаконными.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

В Постановлении от 19.03.1997 по делу "Хорнсби (Hornsby) против Греции" Суд указал, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон; исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть "суда".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

При применении пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве следует учитывать нормы материального права, в частности основания прекращения обязательств в соответствии с гражданским законодательством, регулирующим спорные правоотношения сторон исполнительного производства.

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон и не вытекает из обычаев делового оборота или существа обязательства, должник вправе при исполнении обязательства потребовать доказательств того, что исполнение принимается самим кредитором или управомоченным им на это лицом, и несет риск последствий непредъявления такого требования (статьи 312, 407, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Анисимовой Ю.В. от 17.06.2010 исполнительное производство N 65/9/1759/18/2008 о взыскании с должника Любовной М.Н. в пользу взыскателя МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" денежной суммы ... руб. ... коп. окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (т. 2 л. д. 12).

При этом в постановлении от 17.06.2010 указано, что долг оплачен должником Любовной М.Н. взыскателю МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" в полном объеме, тогда как платежным поручением N 39505 от 09.07.2010 поименованная денежная сумма ... руб. ... коп. фактически перечислена иной организации - ООО "Тагилспецтранс", не являющейся взыскателем в исполнительном производстве, то есть ненадлежащему кредитору.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Анисимовой Ю.В. от 08.06.2010 исполнительное производство N 65/9/1761/18/2008 о взыскании с должника Любовной М.Н. в пользу взыскателя Муниципального образования "Город Нижний Тагил" денежной суммы ... руб. ... коп. также окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом в постановлении от 08.06.2010 указано, что долг оплачен должником Любовной М.Н. взыскателю МО "Город Нижний Тагил" в полном объеме, тогда как платежным поручением N 31609 от 07.06.2010 поименованная денежная сумма ... руб. ... коп. фактически перечислена иной организации - Муниципальному учреждению "Служба правовых отношений", не являющемуся взыскателем в исполнительном производстве, то есть также ненадлежащему кредитору.

Таким образом, окончание исполнительного производства N 65/9/1759/18/2008 постановлением от 17.06.2010 и окончание исполнительного производства N 65/9/1761/18/2008 постановлением от 08.06.2010 подлежит признанию судом незаконным.

В соответствии со статьей 258 Кодекса суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как установлено в судебном заседании в настоящее время старшим судебным приставом Коваль Л.И. и судебным приставом-исполнителем Анисимовой Ю.В. приняты меры к возврату неправильно перечисленной денежных средств, поступивших от должника Любовной М.Н. в сводном исполнительном производстве N 65/9/1759/18/2008-СД:

16.11.2010 платежным поручением Муниципального учреждения "Служба правовых отношений" от 16.11.2010 N 52 произведен возврат неправильно перечисленной денежной суммы ... руб. ... коп. на депозитный счет подразделения судебных приставов и 23.12.2010 Отделением казначейства указанные денежные средства повторно перечислены со счета подразделения в пользу получателя администрации города Нижний Тагил (т. 3 л. д. 43-45);

15.11.2010 платежным поручением ООО "Тагилспецтранс" от 15.11.2010 N 65 произведен возврат неправильно перечисленной денежной суммы ... руб. ... коп. на депозитный счет подразделения судебных приставов (т. 3 л. д. 49, 50);

17.11.2010 платежным поручением Нижнетагильского филиала "Тагилэнергосбыт" ОАО "Роскоммунэнерго" от 17.11.2010 N 225 произведен возврат неправильно перечисленной денежной суммы ... руб. на депозитный счет подразделения судебных приставов (т. 3 л. д. 41, 42),

что исключает необходимость устранения допущенных нарушений в соответствии с решением суда.

18.01.2011 судебный пристав-исполнитель Дедова Н.Л. обратилась в суд с заявлениями о прекращении исполнительных производств N 65/9/1766/18/2008, 65/9/1759/18/2008 в связи с ликвидацией организаций взыскателей МУП "Водоканал" и МУП "Спекцавтохозяйство".

Вместе с тем, доводы прокурора и должника Любовной М.Н. о необходимости перечисления взыскателю ЗАО "Тагилэнергосети" в полном размере денежной суммы ... руб., возвращенной Нижнетагильским филиалом "Тагилэнергосбыт" ОАО "Роскоммунэнерго" 17.11.2010 на депозитный счет подразделения судебных приставов, носят ошибочный характер.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2); в Российской Федерации гарантируется свобода экономической деятельности (статья 8, часть 1); каждый имеет право на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1).

По смыслу названных положений, термином "имущество" охватывается любое имущество, связанное с реализацией права частной и иных форм собственности, в том числе имущественные права, включая полученные от собственника права владения, пользования и распоряжения имуществом, если эти имущественные права принадлежат лицу на законных основаниях. Реализация имущественных прав осуществляется на основе общеправовых принципов неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2000 N 9-П).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Порядок распределения взысканных денежных средств установлен главой 14 Закона об исполнительном производстве.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в порядке очередности и в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней (статья 110).

В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (статья 111).

В соответствии со статьей 34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство.

Как следует из материалов дела требования взыскателей МУП ПЖЭТ Ленинского района города Нижний Тагил, МУП "Тагилэнерго", ЗАО "Тагилэнергосети", Муниципального образования "Город Нижний Тагил", МУП "Водоканал" и МУП "Спецавтохозяйство" к должнику Любовной М.Н. относятся к одной очереди, в связи с чем, постановлением от 12.03.2008 объединены в сводное исполнительное производство N 65/9/1759/18/2008-СД.

27.07.2010 судебным приставом-исполнителем Анисимовой Ю.В. от должника Любовной М.Н. по квитанции серии СВ N 284405 приняты наличные денежные средства в размере ... руб., учтенные на депозитном счете подразделения судебных приставов. В квитанции в качестве получателя денежных средств указан взыскатель ЗАО "Тагилэнергосети" (т. 1 л. д. 8).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Дедовой Н.Л. от 14.01.2011 в сводном исполнительном производстве N 65/9/1759/18/2008-СД произведено распределение принятых от должника Любовной М.Н. 17.06.2010 и 27.07.2010 денежных сумм ... руб. ... коп. и ... руб.:

в пользу взыскателя ЗАО "Тагилэнергосети" в размере ... руб. ... коп.;

в пользу взыскателя МУП ПЖЭТ Ленинского района города Нижний Тагил в размере ... руб. ... коп.;

в пользу взыскателя МУП "Тагилэнерго" в размере ... руб. ... коп.

Указанные постановления вынесены судебным приставом-исполнителем Дедовой Н.Л. с учетом предписаний статьи 111 Закона об исполнительном производстве о пропорциональном удовлетворении требований взыскателей одной очереди при недостаточности взысканной с должника денежной сумму для удовлетворения всех требований в полном объеме.

Иные правила распределения денежных средств между взыскателями одной очереди, в том числе учет пожеланий должника, нормами федерального закона не установлены, в связи с чем, права всех собственников-взыскателей подлежат судебной защите равным образом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 192-198, 258, 336, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявления прокурора Ленинского района города Нижний Тагил в интересах Любовной М.Н. и Муниципального образования "Город Нижний Тагил" удовлетворить частично.

Признать совершенные в сводном исполнительном производстве N 65/9/1759/18/2008-СД от 12.03.2008 в отношении должника Любовной М.Н.:

действия старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Коваль Л.Л., выразившиеся в неправильном перечислении взысканных с должника денежных сумм с депозитного счета подразделения судебных приставов в пользу Муниципального учреждения "Служба правовых отношений", Нижнетагильского филиала "Тагилэнергосбыт" Открытого акционерного общества "Роскоммунэнерго" и Общества с ограниченной ответственностью "Тагилспецтранс";

действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Анисимовой Ю.В., выразившиеся в окончании исполнительного производства N 65/9/1759/18/2008 постановлением от 17.06.2010 и исполнительного производства N 65/9/1761/18/2008 постановлением от 08.06.2010 без фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, - незаконными.

В заявлении прокурору Ленинского района города Нижний Тагил в интересах Любовной М.Н. о понуждении старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижнего Тагила и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Коваль Л.Л. перечислить денежные средства в размере ... рублей, полученные от должника Любовной М.Н. по квитанции серии СВ N 284405 от 27.07.2010, на счет взыскателя Закрытого акционерного общества "Тагилэнергосети" для удовлетворения требований в полном объеме отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба (представление) в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение десяти дней.

Судья А.А.Соловьев