Решение Полевского городского суда Свердловской области от 05 мая 2010 г.

Решение Полевского городского суда Свердловской области от 05 мая 2010 г.
(Извлечение)

Судья Полевского городского суда Свердловской области Лоскутова Н.С., с участием помощника прокурора "адрес" Суетиной О.В., при секретаре Чупруновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску прокурора "адрес" в интересах Прищепенкова "данные изъяты" к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе "адрес" о взыскании недоплаченной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор "адрес" обратился в интересах Прищепенкова "данные изъяты" в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда в Российской Федерации в городе "адрес" о взыскании недоплаченной суммы пенсии в размере 1679 рублей 58 копеек.

В обоснование иска указал, что Прищепенков "данные изъяты" является получателем двух пенсий: по старости и по инвалидности. После вступления в силу с ДД.ММ.ГГГГ ст. 7 Федерального закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации" при исчислении и выплате пенсий Прищепенкову П.И. ГУ УПФР в городе "адрес" в соответствии с указанной нормой Закона неправомерно ограничивало общую сумму пенсии, а также предусмотренные законодательством повышения пенсии до 1,2 размера средней заработной платы по Российской Федерации, в то время как указанная норма Закона, регулируя механизм исчисления основного размера пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера, не регулирует вопросы повышения пенсий и надбавок к ним. Решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ был признан незаконным п. 8.4 Рекомендаций Пенсионного фонда Российской Федерации по реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113, в соответствии с которым ограничению 1,2 размера средней заработной платы в Российской Федерации подлежала общая сумма пенсий, включая надбавки, повышения и компенсационные выплаты. В связи с неправильным установлением размера пенсии недоплата пенсии Прищепенкову П.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1679 рублей 58 копеек, указанную сумму прокурор просил взыскать в пользу пенсионера.

Истец Прищепенков П.И. исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, суду пояснил, что не понимает в вопросах пенсионного законодательства, поэтому не мог проверить правильность начисления пенсии самостоятельно.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе "адрес" юрисконсульт ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, представила отзыв в письменной форме, просит в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе "адрес" начальник отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала и суду пояснила, что расчет пенсии Прищепенкову П.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производился с учетом п.8.4 Рекомендаций Пенсионного фонда Российской Федерации по реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113, в соответствии с которым ограничению в размере 1,2 (от среднемесячной заработной платы в Российской Федерации) подлежала общая сумма пенсий, включая все установленные пенсионным законодательством надбавки, повышения, а в соответствующих случаях и компенсационные выплаты, устанавливаемые к пенсии.

Заслушав объяснения истца Прищепенкова П.И., доводы помощника прокурора "адрес" Суетиной О.В., настаивающей на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, объяснения представителей ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе "адрес" ФИО4 и ФИО5, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец Прищепенков П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рассматриваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем двух пенсий: по старости и по инвалидности. Также в указанный период в соответствии с п. "г" ст.110 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", как участник Великой Отечественной войны, имел право на повышение размера пенсии.

В судебном заседании установлено, что в указанный период ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда РФ при начислении Прищепенкову П.И. двух пенсий с применением ИКП применило ограничение 1,2 среднемесячной заработной платы в стране к общей сумме двух пенсий, с включением в эту сумму предусмотренных Законом N надбавок и повышений.

Прокурор "адрес" в обоснование иска указывает на то, что размер пенсии Прищепенкову П.И. был определен в нарушение действующего законодательства в меньшем, чем установлено законом.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 ст.7 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федеральный закон от 21.07.1997 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий"), регулирующей только механизм исчисления основного размера пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера, при получении пенсионером одновременно двух пенсий общая их сумма после увеличения в соответствии с настоящей статьей не может превышать 1,2 среднемесячной заработной платы в стране.

Статья 110 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", регулирующая вопросы повышения пенсий, предусматривала дополнительное повышение пенсий определенным категориям лиц, в частности, участникам Великой Отечественной войны.

В силу ст.111 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия с надбавками не ограничивается предельной суммой.

Решением Верховного Суда РФ от 18 июня 1998 года Рекомендации по реализации Федерального закона от 21 июля 1997 года N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", утвержденные 1 декабря 1997 года первым заместителем Министра труда и социального развития РФ и 4 декабря 1997 года председателем правления Пенсионного фонда РФ, признаны незаконными (недействующими) со дня их издания, а включение в общую сумму пенсий (лицам, получающим две пенсии) всех предусмотренных Законом надбавок, повышений и компенсаций для последующего ограничения полученной общей суммы размером 1,2 (от среднемесячной заработной платы в стране), по существу, не соответствующим ст. 7 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, включение ответчиком в общую сумму пенсии Прищепенкова П.И., получающего две пенсии, всех предусмотренных Законом надбавок, повышений и компенсаций для последующего ограничения полученной общей суммы размером 1,2 (от среднемесячной заработной платы в стране) не соответствует ст.7 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федеральный закон от 21.07.1997 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий").

С учетом изложенного доводы прокурора "адрес" о том, что размер пенсии Прищепенкову П.И. был определен в нарушение действующего законодательства, суд находит обоснованными.

Недоплаченная Прищепенкову П.И. сумма пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1679 рублей 58 копеек.

Расчет недоплаченной суммы пенсии, представленный прокурором "адрес", был предметом судебного исследования, применяемые при расчете величины (размер пенсии, размер повышения пенсии по п "г" ст.110 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", установленный в стране в спорный период размер среднемесячной заработной платы) признаны судом правильными. С учетом изложенного суд признает представленный расчет недоплаченной суммы пенсии обоснованным.

При этом, с учетом характера спорного правоотношения требования ответчика о применении срока исковой давности к предъявленному прокурором "адрес" иску о взыскании недоплаченной суммы пенсии не подлежат удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Частью 2 ст. 123 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" также предусматривалось, что суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органов, назначающих или выплачивающих пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом изложенного исковые требования прокурора "адрес" в интересах Прищепенкова П.И. о взыскании недоплаченной суммы пенсии суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере предъявленного.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора "адрес" в интересах Прищепенкова "данные изъяты" к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе "адрес" о взыскании недоплаченной суммы пенсии удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе "адрес" в пользу Прищепенкова "данные изъяты" недоплаченную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1679 рублей 58 копеек.

От уплаты госпошлины в доход государства ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе "адрес" освободить.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья