Решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 26 октября 2011 г.

Решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 26 октября 2011 г.
(Извлечение)

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при секретаре Поляковой Т.В.,

с участием старшего помощника Тавдинского городского прокурора Коркиной Т.Л.,

представителя истца - ФКЛПУ "Областная больница N 1 ГУФСИН по Свердловской области" (ранее ФБУ ОИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области) Мамаевой К.В.,

ответчика Коробейниковой С.Н.,

ее представителя Аникеева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Областная больница N 1 ГУФСИН по Свердловской области к ФИО2 о признании недействительными решения жилищно-бытовой комиссии ФБУ ОИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области (протокол от ДД.ММ.ГГГГ N) в части предоставления Коробейниковой С.Н. жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", а также договора социального найма данного жилого помещения, и применении последствий недействительности сделки - выселении Коробейниковой С.Н. из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФКЛПУ ОБ-1 ГУФСИН по Свердловской области обратилось в Тавдинский районный суд с иском к Коробейниковой С.Н. и просит признать недействительными решение жилищно-бытовой комиссии ФБУ ОИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области (протокол от ДД.ММ.ГГГГ N) в части предоставления Коробейниковой С.Н. жилого помещения, и договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" "адрес", от ДД.ММ.ГГГГ N-юр, заключенный ФБУ ОИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области с Коробейниковой С.Н., и применить последствия недействительности сделки: выселить Коробейникову С.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" "адрес".

В обоснование иска указано, что на заседании жилищно-бытовой комиссии ФБУ ОИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области принято решение (протокол от ДД.ММ.ГГГГ N) о предоставлении очереднику общего списка ОИК-1 Коробейниковой С.Н. на состав семьи 2 человека (Коробейникова С.Н. и сын ФИО16) жилого помещения на условиях социального найма - 1-комнатной квартиры, расположенной по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м., и данное жилое помещение было предоставлено Коробейниковой С.Н. (составом семьи два человека) по договору социального найма.

Согласно п. 2 Постановления Главы Муниципального образования Тавдинский район от 21 ноября 2005 года N 873 установлена норма предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования "адрес" в размере "данные изъяты" кв.м. общей площади на одного человека. На двоих человек общая площадь выделяемого жилого помещения должна составлять "данные изъяты".м. По договору социального найма Коробейникова С.Н. и ФИО16 занимали жилое помещение по "адрес" общей площадью "данные изъяты" кв.м., которое не было признано в установленном порядке непригодным для проживания. Поскольку по договору социального найма ФИО2 занимала квартиру по "адрес" общей площадью "данные изъяты" кв.м., то по аналогии применения п. 7 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации ей положено было выделить недостающую площадь. В данном случае Коробейникова С.Н. не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку учетная норма для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, была соблюдена и занимаемое жилое помещение не признано не соответствующим предъявляемым для жилых помещений требованиям в порядке, установленном законом. Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации не запрещает выделять жилые помещения по норме предоставления без учета площади имеющегося в собственности или занимаемого по договору социального найма при добровольной передаче гражданами занимаемого жилья, было принято решение о выделении Коробейниковой С.Н. "адрес" площадью "данные изъяты" кв.м. при условии освобождения квартиры, занимаемой по договору социального найма по адресу: "адрес" находящейся в муниципальной собственности, но на сегодняшний день Коробейниковой С.Н. и ФИО16 жилое помещение по адресу: "адрес", не освобождено.

Принимая во внимание п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14, решение жилищно-бытовой комиссии ОИК-1 от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления Коробейниковой С.Н. жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", является недействительным, поскольку при выделении Коробейниковой С.Н. жилого помещения площадью, значительно превышающей норму предоставления, были нарушены п.7 ст.57, п.2 ст.58 Жилищного кодекса РФ, и права других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, претендующих по норме предоставления на получение двухкомнатной квартиры. В случае нарушения требований Жилищного кодекса РФ при принятии решения, это решение и заключенный на его основании договор социального найма признается недействительным и проживающие в жилом помещении лица подлежат выселению.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, и пояснила, что изначально в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ стоял супруг ответчика - ФИО7, который в ДД.ММ.ГГГГ умер. После его смерти Коробейникова С.Н. продолжала стоять в очереди под номером мужа по основанию, предусмотренному п. 9 "а" Областного закона "О предоставлении жилища в "адрес"", как обеспеченная жильем по адресу: "адрес", менее учетной нормы. Далее ответчик состояла в списках очередников на основании п. 9 "б" Областного закона от 1995 года "О предоставлении жилища в "адрес"". В настоящее время ответчик Коробейникова С.Н. фактически не является нуждающейся в улучшении жилья, поскольку общая площадь жилого помещения, где проживала Коробейникова С.Н. ( "адрес"), составляет "данные изъяты" кв.м.

Ответчик Коробейникова С.Н. исковые требования не признала и пояснила, что нарушений законодательства при получении квартиры она не допускала, так как ей должна была быть предоставлена двухкомнатная квартира как разнополым членам семьи, а им была предоставлена однокомнатная квартира - жилое помещение по адресу: "адрес" непригодно для проживания, других жилых помещений в собственности и в пользовании они с сыном не имели, выселяться из квартиры, расположенной по адресу: "адрес", она не желает. Заявления об освобождении квартиры по "адрес" в "адрес" и о согласии на получение только однокомнатной квартиры она написала в связи с заблуждением, поскольку это требовали сотрудники ОИК-1. Сейчас в квартире по "адрес" в "адрес" проживает её сын с семьей.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование возражений пояснил, что оснований для передачи Коробейниковой С.Н. квартиры по адресу: "адрес", Администрации ТГО не имеется, поскольку имеется справка ЖКО о 100 % износе жилого помещения по "адрес", квартира является непригодной и её площадь не должна учитываться при предоставлении жилья, в квартире в настоящее время зарегистрированы сын ответчика с семьей (супругой и детьми).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО16 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что вместе с семьей (супругой и двумя детьми) проживает в квартире по адресу: "адрес", в "данные изъяты" года квартира уже находилась в ветхом состоянии, квартире необходим капитальный ремонт.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Из заключения прокурора следует, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку Коробейникова С.Н. обоснованно состояла на учете нуждающихся граждан в предоставлении жилья. Первоначально Коробейникова С.Н. состояла на учете на основании п. 9 "а" Областного закона, затем по п. 9 "б" Областного закона. В связи с тем, что квартира по адресу: "адрес" не соответствует санитарным и техническим требованиям, ОИК-1 не должно было учитывать её площадь при распределении жилья. Кроме того, предоставляя однокомнатную квартиру разнополым членам семьи, истец нарушил жилищное законодательство, поскольку квартира должна была быть предоставлена двухкомнатная. Неисполнением Коробейниковой С.Н. обязательства о сдаче жилья не нарушены законные интересы Администрации Тавдинского городского округа, в настоящее время в квартире по "адрес" проживает ФИО16 с семьей и квартира нуждается в капитальном ремонте.

Заслушав доводы сторон, изучив письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

Статьей 9 Областного закона от 04.05.1995 N 14-ОЗ "О предоставлении жилища в Свердловской области" (утратил силу в связи с принятием Областного закона от 27 июня 2005 года N 58-ОЗ) было установлено, что в соответствии с федеральным законодательством нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 15 квадратных метров общей площади;

б) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 58 Жилищного кодекса РФ, при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" ( в редакции закона от 01.12.2008 N 225-ФЗ, действующего на момент принятия решения), норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности составляет восемнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов размер общей площади жилых помещений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может превышать размер общей площади жилых помещений, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, но не более чем на девять квадратных метров в общей сложности.

Помимо этого суд принимает во внимание, что в настоящее время статья 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" действует в редакции Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ, согласно пункту 1 которой норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, осталась прежней - 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома жилое помещение, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ч. 7 ст. 57 Жилищного кодекса РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в ч. 8 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требование о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что нарушены права других граждан на указанное жилое помещение; совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ст.167 Гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В судебном заседании установлено, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ N многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", передан Федеральной службой исполнения наказаний России Федеральному бюджетному учреждению ОИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области в оперативное управление (свидетельство о регистрации права управления от ДД.ММ.ГГГГ N- N). В соответствии с п.3.1 вышеназванного договора, ОИК-1 в отношении переданного ему в оперативное управление имущества осуществляет в пределах, установленных законом, заданиями учредителя и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Согласно Положения о жилищно-бытовой комиссии ФГУ ОИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, жилищно-бытовая комиссия рассматривает вопросы предоставления свободной жилой площади очередникам (п.2.2). Решения комиссии носят рекомендательный характер и учитываются при принятии окончательного решения руководителем. (п.3.2)

В соответствии с приказом ФСИН России N от ДД.ММ.ГГГГ изменен тип федерального бюджетного учреждения ОИК-1 ФИО1 по "адрес" и истец переименован в федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение "Областная больница N ГУФСИН по "адрес"".

На основании решения исполкома N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 с составом семьи из трех человек (в том числе Коробейниковой С.Н. - супруге, ФИО16 - сыну) выдан ордер N от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилого помещения - "адрес" в "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ супруг Коробейниковой С.Н. - ФИО7 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по основанию, предусмотренному п. 9 "а" Областного закона "О предоставлении жилища в Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Коробейниковой С.Н. о восстановлении в очереди на получение жилой площади вместо умершего мужа ФИО7, на совместном заседании администрации и профсоюзного комитета Учреждения И-299 ( позднее переименовано в ОИК-1), было принято решение о включении Коробейниковой С.Н. в список N нуждающихся в жилой площади (под номером очередности супруга ФИО7)

В общем списке очередности N от ДД.ММ.ГГГГ на получение жилой площади работников учреждения И-299 Коробейникова С.Н. числилась под номером седьмым. Основанием для признания нуждающейся Коробейниковой С.Н. в жилье, в списке указан п. 9 "а" Областного закона "О предоставлении жилища в "адрес"".

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии ОИК-1 Коробейникова С.Н. исключена из списков очередности, в соответствии с п. "а" ст. 20 Постановления Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335, и п. 1 ст. 56 ЖК РФ, по причине изменения жилищных условий и утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку общая площадь жилого помещения, где проживает Коробейникова С.Н. с составом семьи 2 человека, по адресу: "адрес" составляет "данные изъяты".м., что больше социальной нормы площади жилья, приходящейся на одного человека, утвержденной Областным законом "Об основах жилищной политики в Свердловской области" от ДД.ММ.ГГГГ N-ОЗ.

Согласно Протоколу N заседания жилищно-бытовой комиссии ОИК-1 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о восстановлении Коробейниковой С.Н. в списках очередности по ОИК-1 на получение жилой площади, как проживающей в ветхом жилье, в связи с тем, что дом по "адрес" И-299, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что она работала секретарем жилищно-бытовой комиссии и включение в список по основанию проживания в ветхом жилье соответствовало п."б" ст.9 Областного закона "О предоставлении жилища в Свердловской области", как проживание в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. Жилой дом, где проживала Коробейникова С.Н., входил в перечень ветхого жилого фонда, который был утвержден руководителем. В случае, если менялось основание нуждаемости гражданина, жилищно-бытовая комиссия только изменяла основание, но с учета не снимала.

В общем списке очередности N на получение жилой площади работников, сотрудников и пенсионеров ФБУ ОИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области на ДД.ММ.ГГГГ при учетной норме "данные изъяты" кв.м. Коробейникова С.Н. состояла под номером шестым, основание для признания указан п. 9 "б" Областного закона, как проживающая в ветхом жилье.

На основании письменного заявления Коробейниковой С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о выделении жилой площади в многоквартирном "адрес" в "адрес", на заседании жилищно-бытовой комиссии ОИК-1 ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении очереднику общего списка ФИО2 на состав семьи 2 человека (заявитель - Коробейникова С.Н., сын - ФИО16) жилого помещения на условиях социального найма - однокомнатной "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м, о чем составлен протокол N от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный руководителем ФБУ ОИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ Коробейниковой С.Н. и ФИО16 в адрес начальника ОИК-1 подано заявление об их согласии на выделение однокомнатной благоустроенной квартиры, расположенной в "адрес".

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Коробейникова С.Н. и ФИО16 выразили свое согласие об освобождении в двухмесячный срок жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", после получения документов на вселение в предоставляемую ОИК-1 квартиру по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ Коробейникова С.Н. обратилась к начальнику ОИК-1 с заявлением о снятии с жилищного учета в связи с выделением ей однокомнатной "адрес" многоквартирном "адрес" в "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным бюджетным учреждением "Объединение исправительных колоний N с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" и Коробейниковой С.Н. заключен договор социального найма жилого помещения N-юр, по условиями которого, Коробейниковой С.Н. и её сыну ФИО16, передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение - "адрес" в "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилой - "данные изъяты" кв.м.

В целях проверки доводов ответчика Коробейниковой С.Н. о том, что заявление о сдаче квартиры было написано под давлением со стороны членов жилищно-бытовой комиссии, в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО9 и ФИО10

Так, свидетель ФИО11 пояснила, что также состояла в списках очередности нуждающихся в улучшении жилья и сотрудник жилищно-бытовой комиссии ОИК-1 ФИО10 ко всем предъявляла требование о написании заявления о сдаче жилья, так как это было необходимое условие при решении вопроса о выделении квартир. Физического и психического воздействия на них не оказывалось.

Свидетель ФИО10 пояснила, что никакого давления на Коробейникову С.Н. при написании заявлений ей не оказывалось. Первоначально решался вопрос о предоставлении ответчику двухкомнатной квартиры, однако в связи с отсутствием свободных двухкомнатных квартир Коробейниковой С.Н. была предложена однокомнатная квартира, она согласилась и добровольно написала заявление о согласии на получение однокомнатной квартиры и заявление о сдаче жилья по "адрес".

В связи с выделением квартиры по договору социального найма по адресу: "адрес", ФБУ ОИК-1 ОУХД ГУФСИН России ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о необходимости сдачи квартиры и установлен срок для выполнения обязательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика пояснил, что оснований для сдачи Коробейниковыми жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", не имеется.

Вместе с тем, требования о передаче ответчиком истцу квартиры, которая находится в бессрочном пользовании Коробейниковых, истцом не заявлялись. Истец, в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, избрал способ защиты прав путем признания сделки недействительной и применения последствий ее недействительности.

Постановлением Главы МО Тавдинский район N 873 от 21 ноября 2005 года норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории МО Тавдинский район установлена 18 кв.м общей площади на одного человека.

Норма необходимой общей жилой площади на семью Коробейниковых из двух человек (ответчика и третьего лица - "адрес".) составляет 36 кв. м (18 x 2 = 36).

Доводы представителя истца о том, что Коробейникова С.Н. не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку общая площадь жилого помещения по "адрес" в "адрес" составляет "данные изъяты" кв.м., что больше учетной нормы на двоих человек, а также указанное жилое помещение не было признано непригодным для проживания, противоречат фактическим обстоятельствам дела, поскольку из представленных доказательств следует, что причиной восстановления Коробейниковой С.Н. в списках граждан, нуждающихся в жилом помещении, являлось её проживание в ветхом жилье ( "адрес") и она состояла на учете по основанию - п."б" ст.9 Областного закона "О предоставлении жилища в Свердловской области", как проживающая в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

Согласно экспертному заключению Филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области", в Тавдинском районе, Таборинском районе и Туринском районе N от ДД.ММ.ГГГГ (представленному до принятия решения ОИК-1 о выделении квартиры) "адрес" в "адрес" не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям", Закона РФ N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": техническое состояние дома не позволяет обеспечивать допустимые параметры микроклимата и воздушной среды жилых помещений (брус в квартире гнилой, стены промерзают, сырые; в квартире гнилостный запах, сырость; оконные рамы и брус под окнами сгнили).

Состояние жилого помещения, не отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, подтверждается актами обследования технического состояния жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: "адрес" за предыдущие годы (от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым над окнами квартиры брус сгнил, в спальной комнате в стене трещина с северной стороны, во многих местах наблюдается провисание потолка, в кухне и в туалете стены снизу до окон намокшие, полы от сырости вспучены, подоконные доски и оконные переплеты требуют замены, в квартире одна печь, внутри которой кирпич осыпается.

Из справки МУ "Служба заказчика" следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма износа жилого дома по "адрес" в "адрес" составляет 100%.

Перечень объектов ветхого жилого фонда Учреждения И-299, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание сторона истца не представила.

Свидетель ФИО12 - инженер МБУ ТГО "Служба заказчика", в судебном заседании пояснила, что указанный в справке МУ "Служба заказчика" 100 % износ жилого помещения свидетельствует о непригодности квартиры для проживания. "адрес" в "адрес" находится в аварийном состоянии, капитальный ремонт считает нецелесообразным.

Из заключения межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на основании акта обследования жилого помещения, в жилом помещении по адресу: "адрес" (год постройки 1951), необходимо проведение капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями (оконные блоки в нижней части отсыревшие, в туалете видны следы подтеков из-под оконной рамы, канализационная труба со следами протекания, имеется деформация пола с уклоном к углам, деформация листов ДВП на потолке, в спальне на стене имеется трещина в штукатурном слое, деревянный каркас выгребной ямы сгнил, требует замены).

Доказательств тому, что ответчик Коробейникова С.Н. необоснованно состояла на учете и не являлась нуждающейся в жилом помещении, истцом не представлено. Решение о восстановлении Коробейниковой С.Н. в список на получение жилой площади не оспаривалось и недействительным не признавалось.

Кроме того, суд приходит к выводу, что представителем истца неправильно применяются нормы материального права при предоставлении жилой площади нуждающемуся по основанию, что гражданин проживает в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

Данное основание при определении нуждаемости является самостоятельным, поскольку если учитывать площадь такого помещения, то гражданин по обеспеченности нормой жилой площади может и не являться нуждающимся, однако нуждаемость такого гражданина состоит в его проживании в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям (данное основание нуждаемости было установлено действующим на тот момент законодательством).

Таким образом, общая площадь жилого помещения, не отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, не может учитываться при расчете площади выделяемого Коробейниковой С.Н. жилого помещения, поскольку если будет учтена занимаемая площадь по норме, то Коробейникова С.Н. не сможет получить жилое помещение по основанию нуждаемости - проживании в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

На момент постановки Коробейниковой С.Н. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья, в её пользовании уже имелось жилое помещение общей площадью "данные изъяты" кв.м. ( "адрес" предоставленное ей на основании ордера, и в связи с этим не исключало нуждаемости ответчика в жилом помещении по иному основанию.

С учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ", утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма не может служить основанием для снятия по п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые были поставлены на такой учет до ДД.ММ.ГГГГ, и данное положение закона распространяется на Коробейникову С.Н., поскольку Коробейникова С.Н. состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ и после исключения из списка в 2007 году была восставлена в 2007 году в список, в связи с незаконным её исключением,.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", предоставлено истцу Коробейниковой С.Н. и ФИО16 на законных основаниях, в связи с чем, ФКЛПУ "Областная больница N ГУФСИН по Свердловской области" необоснованно требует признания недействительными решения жилищно-бытовой комиссии ФБУ ОИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении Коробейниковой С.Н. с составом семьи два человека (в том числе ФИО16-сыну), жилого помещения на условиях социального найма - однокомнатной "адрес" в "адрес", общей площадью "адрес" кв.м., а также недействительным договора социального найма этого жилого помещения, заключенного с Коробейниковой С.Н., и выселении ответчика, в связи с тем, что решение и договор социального найма соответствует требованиям ст.57 Жилищного кодекса РФ, поскольку не нарушены права других граждан на указанное жилое помещение; не установлено совершение неправомерных действий должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; не установлены иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании недействительными решения и договора социального найма, оснований для выселения Коробейниковой С.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", не имеется.

Вместе с тем, в настоящее время в квартире по адресу: "адрес" проживают и зарегистрированы ФИО16 с супругой ( ФИО13) и двумя несовершеннолетними их детьми ( ФИО14, ФИО15).

Оценивая, доводы представителя истца о том, что гражданин не может быть членом двух разных семей, поэтому ФИО16 необоснованно включен в состав семьи Коробейниковой С.Н., не имеет значения для дела, поскольку квартира была предоставлена Коробейниковой С.Н. однокомнатная, с учетом требований норм жилищного законодательства, и такой жилой площадью могла быть предоставлена ей одной, с составом семьи одного человека. Третье лицо ФИО16 пояснил, что проживать с матерью в однокомнатной квартире не намерен, у него своя семья, с которой он проживает совместно.

Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Областная больница N ГУФСИН России по "адрес" к ФИО2 о признании недействительными решения жилищно-бытовой комиссии ОИК-1 (протокол от ДД.ММ.ГГГГ N) в части предоставления Коробейниковой С.Н. жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", а также договора от ДД.ММ.ГГГГ N-юр социального найма данного жилого помещения, и применении последствий недействительности сделки - выселении Коробейниковой С.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 26 октября 2011 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.