Решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 24 ноября 2010 г. по делу N 2-3645/2010

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Невгад Е.В.,

при секретаре Осипенко С.Ю..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Екатеринбурга, Администрации Чкаловского района г.Екатеринбурга к Белоносову "данные изъяты", Черных "данные изъяты" о сносе временного металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Екатеринбурга, Администрация Чкаловского района г.Екатеринбурга обратилась в суд с иском к Белоносову И.В., Черных А.И. о сносе временного металлического гаража.

В обоснование исковых требований указано, что по адресу: "адрес" вторая в "адрес" в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ производилась установка временных металлических гаражей (точная дата не установлена, поскольку изначально временные металлические гаражи регистрировались в органах БТИ). Весь гаражный массив был объединен под номером Чк-102/2. В соответствии с Постановлением Главы г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении положения "О ликвидации металлических гаражей на территории муниципального образования "адрес"" и Приложения N к данному Постановлению, распоряжением главы "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-р, в целях рационального использования земельных ресурсов и обеспечения благоустройства территории города, утвержден перечень мероприятий по их выносу.

Ответчики Белоносов И.В., Черных А.И. в договорных правоотношениях с муниципалитетом по поводу использования земельного участка не состоят и не имеют иных законных оснований для использования спорного земельного участка. Ответчикам заблаговременно заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок от принадлежащего металлического гаража, при этом они предупреждались, что в противном случае гараж подлежит сносу в принудительном порядке. Кроме того, на всех гаражах указанного массива ДД.ММ.ГГГГ были наклеены предписания аналогичного содержания. Также в газете "Вечерний Екатеринбург" от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы по данному поводу официальные информационные сообщения.

До настоящего времени гараж ответчиком не вынесен, чем нарушены права Администрации города как владельца земельного участка. В связи с этим истцы просят обязать Черных А.И. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, освободит земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., находящийся под временным металлическим гаражом N, расположенным по "адрес" второй, вдоль трамвайных путей между "адрес" в "адрес" и возложить все расходы по выносу гаража на ответчика Черных А.И. В случае неисполнения решения суда в установленный срок просят разрешить Администрации г.Екатеринбурга освободить земельный участок за счет ответчика Черных А.И. с взысканием с него необходимых расходов.

Представители истца Администрации г.Екатеринбурга, Администрации Чкаловского района г.Екатеринбурга ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дали объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Белоносов И.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ иск не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ продал спорный гараж Черных А.И. В судебное заседание е ДД.ММ.ГГГГ ответчик Белоносов И.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик Черных А.И. в судебном заседании иск не признал, доказательств в подтверждение своих возражений суду не представил.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Администрацией Чкаловского района г.Екатеринбурга выделен земельный участок по "адрес" вторая в "адрес", на котором в период с ДД.ММ.ГГГГ год производилась установка временных металлических гаражей, в том числе и металлический гараж N ответчика Белоносова И.В. Гаражный массив был объединен под номером Чк-102/2. По истечении указанного срока Белоносов И.В. продолжал пользоваться указанным земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, что не отрицал представитель истцов.

Между тем земельный участок, общей площадью 20,0 кв.м., находящийся под временным металлическим гаражом N, расположенный по адресу: "адрес" вторая, не прошел в установленном порядке государственный кадастровый учет.

На основании п. 1 ст. 7, п. 3 ст. 14 ФЗ "О государственном земельном кадастре" государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии со ст. 17 вышеуказанного Закона, земельный участок-часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами. Сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков (данных проведенных мероприятий по определению местоположения и границ земельного участка).

Федеральным законом "О землеустройстве" установлено, что при предоставлении земельных участков землеустройство производится в обязательном порядке.

Поскольку в нарушение Земельного кодекса РФ, Федерального закона "О государственном земельном кадастре", Федерального закона "О землеустройстве", Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 г., ни межевание, ни кадастровый учет земельного участка размером 20,0 кв.м. не произведены, оснований считать его объектом гражданского права не имеется.

Право аренды может быть приобретено в отношении земельных участков, находящихся на государственном кадастровом учете. Следовательно, при отсутствии кадастровой карты спорного земельного участка размером 20,0 кв.м., он не может быть сдан в аренду.

Согласно п.1 ст. 130 Конституции РФ, п.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", ст. 11 Земельного Кодекса РФ, п.26 ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЩ "Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации", право на предоставление земельного участка, регулирование планировок, застройки, резервирование и изъятие земельных участков в границах городского округа, контроль за использованием земель на территории муниципального образования, принадлежит Муниципальному образованию "Город Екатеринбург".

С требованием об обязании ответчика освободить своими силами земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" вторая, от металлического гаража, может обращаться в соответствии со ст. 12 ГК РФ собственник земельного участка либо уполномоченное лицо.

В силу пп.11 п.2 ст.6, ст. 71 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация г.Екатеринбурга обладает полномочиями по контролю за использованием и распоряжением земельными участками на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

К полномочиям городской администрации в области использования земли и других природных ресурсов отнесены предоставление в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии с Постановлением Главы г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении положения "О демонтаже самовольно установленных металлических гаражей и досрочном расторжении договоров аренды земельных участков под металлические гаражи на территории муниципального образования "город Екатеринбург" существующие металлические гаражи подлежат демонтажу или выносу на специально отведенные площадки. Демонтаж и вынос металлического гаража осуществляется владельцем гаража собственными силами и за счет собственных средств.

Администрацией Чкаловского района г.Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ было направлено предписание ответчику об освобождении земельного участка от временного металлического гаража до ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, на "данные изъяты" временных металлических гаражах по "адрес" вторая были вывешены предписания в количестве 134 штуки по вопросу выноса (демонтажа) гаражей и освобождении земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик данное предписание оставил без ответа и удовлетворения.

Таким образом, ответчик заблаговременно предупреждался о необходимости освобождения земельного участка, тем не менее, не принял мер для исполнения обязательства по освобождению земельного участка и передаче его истцу.

ДД.ММ.ГГГГ Белоносов И.В. продал указанных металлический гараж ответчику Черных А.И.(л.д. 27), в связи с чем суд находит, что надлежащим ответчиком по данному делу является Черных А.И.

Представленное Черных А.И. регистрационное удостоверение, выданное БТИ "адрес" ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает наличие у ответчика прав на земельный участок, на котором расположен металлический гараж, поскольку решением Исполнительного комитета "адрес" Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N, на основании которого выдано указанное регистрационное удостоверение определен только порядок размещения и строительства гаражей для автомашин индивидуального пользования и реорганизации стоянок временных гаражей в объединенные гаражные кооперативы по временным металлическим гаражам.

Доводы ответчика о том, что постановлением Уставного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ запрещено производить снос металлических гаражей, так как Постановление главы "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N (в редакции постановлений от ДД.ММ.ГГГГ N,от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от 21.08. 2008 N) "Об утверждении Положения "О демонтаже самовольно установленных металлических гаражей и досрочном расторжении договоров аренды земельных участков под металлические гаражи на территории муниципального образования "город Екатеринбург" в части, разрешающей снос гаражей, признано не соответствующим "адрес", не подлежат удовлетворению, так как основаны на неверном толковании указанных законодательных актов. Постановлением Уставного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что расторжение договоров аренды, демонтаж и вынос металлических гаражей во внесудебном порядке не допускается. Именно во исполнение положений данного Постановления, истец обратился с указанным иском в суд.

Представленное ответчиком Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", предусматривает возможность размещения гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 Вольт, регулирует иные правоотношения, основанные на пользовании земельным участком под гаражи на законном основании.

На основании ст. 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание факт нахождения металлического гаража, которым пользуется ответчик Черных А.И., на спорном земельном участке в отсутствие правовых оснований, а также отсутствие доказательств возврата земельного участка истцу после получения требования об освобождении земельного участка, суд считает, что требование истцов правомерно, обоснованно и подлежит удовлетворению. В иске к Белоносову И.В. суд находит необходимым отказать, так как указанное лицо металлическим гаражом не владеет.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Екатеринбурга, Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга к Черных "данные изъяты" о сносе временного металлического гаража- удовлетворить.

Обязать Черных "данные изъяты" освободить за свой счет занимаемый им земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., находящийся под временным металлическим гаражом N, расположенным по "адрес" вторая, вдоль трамвайных путей между "адрес" в "адрес", путем выноса гаража.

В случае неисполнения решения суда в месячный срок после вступления настоящего решения в законную силу, разрешить Администрации города Екатеринбурга освободить земельный участок своими силами с возложением расходов на Черных "данные изъяты"

Взыскать с Черных "данные изъяты" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей.

В иске Администрации города Екатеринбурга, Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга к Белоносову "данные изъяты"- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга

Судья: подпись

Копия верна. Решение вступило в законную силу 07 декабря 2010 года.

Судья:

Секретарь:

Л.д. 61-64