Решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 16 июля 2010 г.

Решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 16 июля 2010 г.
(Извлечение)

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга, Свердловской области в составе председательствующего судьи Никляевой В.П.

при секретаре Фуртикове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Александры Олеговны к Государственному учреждению занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости" о выплате пособия по безработице,

с участием представителя ответчика Кибкало Ирины Федоровны (доверенность N 533 от 19.04.2010 года),

УСТАНОВИЛ:

Истец Васильева А.О. с 23.04.2009 года работала в качестве бухгалтера у ИП "Торобова Л.Г.", 17.07.2009 года она уволилась по собственному желанию. После увольнения встала на учет в центре занятости населения по Чкаловскому району г. Екатеринбурга, в течение 5 месяцев ей выплачивалось пособие по безработице в сумме "данные изъяты" рублей в месяц, плюс районный коэффициент 15%.

Истец предъявила иск к Государственному учреждению занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости" о взыскании пособия по безработице в сумме "данные изъяты" рублей.

В заявлении и в объяснениях в судебном заседании истица указала, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации N15-П от 22.10.2009 года граждане, работающие у индивидуального предпринимателя и у юридического лица имеют одинаковые права по начислению пособия по безработице.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что 03.08.2009 в отделение занятости по Чкаловскому району для постановки на учет в качестве ищущего работу обратилась Васильева А.О., уволенная 17.07.2009 ИП "Тороповым Л.Г" по п. 3 ст. 77 ТК РФ - собственное желание. Ей был присвоен статус безработной и назначено пособие на 6 месяцев в размере минимальной величины пособия по безработице в сумме 977 рублей 50копеек (с учетом районного коэффициента). Согласно Закону РФ "О занятости населения в Российской Федерации" истица не относится к категории лиц, уволенных из организации, поэтому пособие ей начислено как работающей у индивидуального прдпринимателя. Последний раз истица явилась в центр занятости населения 22.12.09 года, после чего 02.02.10 карточка закрыта в связи длительной неявкой ее в службу занятости. В связи с тем, что Васильева А.О. перестала посещать службу занятости с 22.12.09 года, с 01.01.2010 (согласно ФЗ N 367), ей не был продлен срок выплаты пособия по безработице и не назначено пособие в новом размере.

Заслушав стороны, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1(ред. от 27.12.2009)"О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, назначается на основании ч. 1 ст. 34 указанного закона.

Для граждан, признанных в установленном порядке безработными, вводятся различные правила начисления пособия по безработице - в зависимости от того с каким работодателем (организацией или индивидуальным предпринимателем) они состояли в трудовых отношениях непосредственно перед увольнением.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.12.2009 N 367-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 23.12.2009) настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Установлено, что с 23.04.2009 по 17.07.2009 истица работала в качестве бухгалтера у ИП "Торобова Л.Г." (л.д. 19).

С 03.08.2009 года она зарегистрирована в качестве безработной в Отделении по Чкаловскому району Государственном учреждении занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости", и ей было начислено пособие как лицу, состоявшему в трудовым отношениях с индивидуальным предпринимателем. 02.02.2010 года истица снята с учета, в связи с неявкой в центр занятости, выплата пособия ей была приостановлена с 23.12.2009 года по 02.02.2010 год из-за нарушения условий и сроков перерегистрации (л.д. 8).

Доводы истицы в той части, что Постановление Конституционного Суда РФ N15-П от 22.10.2009 вступает в законную силу с момента его принятия ошибочны.

Принимая вышеназванное Постановление, Конституционный Суд РФ указал, что мероприятия по социальной поддержке безработных граждан относятся к числу расходных обязательств Российской Федерации и что реализация вытекающего из настоящего Постановления требования равной социальной защиты безработных граждан, состоявших в трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем, предполагает увеличении расходной части федерального бюджета, которое не было учтено федеральным законодателем при его утверждении и которое в случае утраты указанными законоположениями юридической силы с момента провозглашения настоящего Постановления может привести к снижению уровня гарантий прав граждан в сфере социальной защиты.

В п.2 резолютивной части Постановления указано, что взаимосвязанные положения пункта 1 статьи 30, пункта 2 статьи 32, пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" - в той мере, в какой настоящим Постановлением они признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, - утрачивают силу с момента введения в действие нового законодательного регулирования.

Федеральный Закон N367-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" вступил в законную силу с 1 января 2010 года. 22.12.2009 года истица не явилась на регистрацию в центр занятости населения, поэтому начисление пособия по безработице с 01 января 2010 года ей не производилось. 02.02.2010 года истицу сняли с учета в связи с длительной неявкой в Центр занятости населения.

В связи с чем не имеется оснований для начисления истице пособия по правилам его начисления безработным, состоявшим в трудовых отношениях с организациями.

Основания для выплаты истице пособия по безработице в период с 01.01.2010 года также отсутствуют, ввиду несоблюдения истицей установленных Федеральным Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" условий регистрации безработных.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Других возражений и доказательств в обоснование своих доводов истцом в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, о наличии таких доказательств и необходимости их истребования им не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194,196,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильевой Александры Олеговны к Государственному учреждению занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости" о выплате пособия по безработице, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10-ти дней с момента изготовления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья/подпись/:

Копия верна. Решение вступило в законную силу 03 августа 2010 года

Судья:

Секретарь:

Л.д39-40