Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 10 апреля 2012 г. по делу N 2-1150/2012

Армавирский городской суд Краснодарского края, в составе:

Председательствующего: Съемщиковой Г.Н.

при секретаре: Купянской А. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садовской В.Г. к администрации МО г. Армавир о признании постановления администрации МО г. Армавир незаконным и признании жилого строения пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Садовская В.Г. обратилась в суд с иском к администрации МО г. Армавир о признании постановления N 3944 от 27.09.2010 г. администрации МО г. Армавир незаконным и признании жилого строения пригодным для постоянного проживания, мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит жилое строение и земельный участок, расположенные по адресу Краснодарский край город Армавир с\т " Мебельщик", участок "...", домовладение признано постановлением МО г. Армавир не пригодным для проживания. Считает постановление незаконным, так как нарушаются ее Конституционные права.

При вынесении постановления не было учтено, что утратил силу Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и, соответственно, принятые в порядке конкретизации части третьей его статьи 9 нормативные акты субъектов Российской Федерации, в которых на основе федеральных критериев отнесения жилых строений к жилым домам устанавливались условия, и порядок переоформления жилых строений, расположенных на садовых (дачных) земельных участках, в жилые дома.

В судебное заседание истица Садовская В.Г. настаивала на удовлетворении иска по основаниям изложенным в иске, просила обратить исполнение решения к немедленному исполнению, так как она не имеет возможности зарегистрироваться в строении и получать пенсию.

Представитель ответчика - администрации МО г. Армавир не явился в зал судебного заседания, не просил об отложении дела и не представил свои возражения.

Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд удовлетворяет заявление истицы.

Как установлено в судебном заседании, истица является собственником земельного участка расположенного в г. Армавире садоводческое товарищество "Мебельщик" участок "...", ей так же на праве собственности принадлежит жилое строение на строение выдан технический и кадастровый паспорт, оно принято в эксплуатацию.

Согласно постановления N 3944 от 27.09.2010 г. вышеуказанное жилое строение было признано непригодными для проживания.

Суд полагает, что на момент вынесения постановления, основания у администрации для отказа в признании строения пригодным для проживания имелись. Не были проведены межевые работы, категория земли была указана земли сельхозназначения, с частичным отнесением участка к зоне действия ограничений по санитарно- эпидемиологическим условиям..

Согласно технического и кадастрового паспорта на здания, сооружения год ввода в эксплуатацию строения указано назначение строения - садовый дом. Технический паспорт выдан на жилое строение, что опровергает версию администрации, что данные строения являются нежилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Аналогичное понятие места жительства содержится в абз.2 п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Абз.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Конституционного суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П абз.2 ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" был признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивалось право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. В соответствии со ст.79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения, а также действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

30.06.2011 г. Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции законоположение, запрещающее регистрацию в дачных домах на садовых участках земель сельхозназначения.

Кроме того, установлено, что исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, что строение находится в зоне ограничений по санитарно- эпидемиологическим условиям, а именно каким прибором и кем производились замеры. Назначение земли изменилось и разрешено использование земли для садоводства.

В связи с изложенным суд считает, что требования истицы в части признания незаконным постановления администрации МО г. Армавир N 3944от 27.09.2010 г., с учетом представленных доказательств о пригодности строений для постоянного проживания, подлежат удовлетворению, суд признает жилое строение расположенное в г. Армавире садоводческое товарищество "Мебельщик" садовый участок "..." пригодным для постоянного проживания.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление Садовской В.Г.

Признать жилое строение расположенное по адресу: г. Армавир, садоводческое товарищество "Мебельщик ", участок "...", принадлежащее на праве собственности Садовской В.Г., пригодным для постоянного в нем проживания.

Решение в окончательном виде изготовлено 10. 04.2012 г.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись Съемщикова Г.Н. Решение вступило в законную силу 11.05.2012 г.