Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 27 мая 2011 г. по делу N 2-1173/2011

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего: судьи Лаховой И.В.,

при секретаре: Ткаченко М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лобанова Д.В. об оспаривании постановления главы г. Армавира о признании жилого строения непригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Лобанов Д.В. обратился в суд с заявлением о признании постановления N 475 от 18.02.2011 г. главы МО г. Армавир незаконным и признании жилого строения пригодным для постоянного проживания, мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу "...", "..." "...", на указанном земельном участке находится жилое строение литер "А", которое признано постановлением МО г. Армавир не пригодным для проживания. Считает постановление незаконным, так как нарушаются его конституционные права. При вынесении постановления не было проведено обследование жилого строения на предмет его пригодности для постоянного проживания.

Представитель истца, действующий по доверенности Пивоваров В.Е., настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель администрации МО г. Армавир возражал против удовлетворения заявления в части признания постановления незаконным, в части признания строения пригодным для проживания полагался на усмотрение суда, просил разрешить спор с учетом представленных доказательств.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить заявление частично.

Как установлено в судебном заседании, истец является собственником земельного участка, расположенного в "...", "..." "...", ему так же на праве собственности принадлежит жилое строение литер "А". На строение выдан технический паспорт и оно принято в эксплуатацию. Согласно постановления главы администрации МО г. Армавир N475 от 18.02.2011 г., указанное строение было признано непригодным для проживания.

Суд полагает, что на момент вынесения постановления, у администрации МО г.Армавир имелись основания для отказа в признании строения пригодным для проживания, поскольку категория земли была указана земли сельскохозяйственного назначения, с частичным расположением земельного участка к зоне действия ограничений по санитарно- эпидемиологическим условиям.

Согласно технического паспорта на здания, сооружения год ввода в эксплуатацию строения 1999, назначение строения - жилое.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Аналогичное понятие места жительства содержится в абз.2 п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Абз.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Конституционного суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П абз.2 ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" был признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивалось право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. В соответствии со ст.79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения, а также действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Кроме того, установлено, что исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания.

Согласно справки МАУ "Управление Архитектуры и градостроительства" г. Армавир земельный участок, расположенный по адресу: "...", "..." относится к категории земель- земли населенных пунктов.

Согласно заключения строительно-технической экспертизы, проведенной на основании определения Армавирского городского суда от 21.04.2011 года - жилое строение литер "А", расположенное по адресу: "...", "..." "..." не противоречит нормам СНиП 31-02.2001 "Дома жилые одноквартирные" по объемно-планировочным конструктивным решениям, ограждающие конструкции здания обеспечивают снижение шума на 30 дБА, обследуемое жилое строение пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома для постоянного проживания в нем в течении круглого года.

Суд считает, что требования истца в части признания незаконным постановления администрации МО г. Армавир N 475 от 18.02.2011 г. следует отказать.

Однако с учетом представленных доказательств о пригодности строения для постоянного проживания, суд в данной части требования истца удовлетворяет и признает жилое строение литер "А", расположенное в "..." "..." "..." пригодным для постоянного проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Лобанова Д.В. об оспаривании постановления главы г. Армавира о признании жилого строения непригодным для постоянного проживания в части признания постановления N 475 от 18.02.2011 года незаконным.

Признать жилое строение литер "А", расположенное по адресу: "...", "..." "...", принадлежащее Лобанову Д.В. на праве собственности, пригодным для постоянного в нем проживания.

Решение изготовлено 27.05.2011 г.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.

Судья Лахова И.В. подпись решение вступило в законную силу 07.06.2011