Решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 24 февраля 2012 г.
(Извлечение)
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ягудиной В.И.,
при секретаре Синютиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подкопай И.Ю. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Кореновском районе о признании недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Кореновском районе N 275 от 06 декабря 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Подкопай И.Ю. обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Кореновском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Кореновском районе N 275 от 06 декабря 2011 г., на основании которого ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ссылаясь на то, что при назначении пенсии ему не засчитали в специальный стаж период работы с 14 сентября 1981 года по 10 августа 1988 год в качестве мастера по термической обработке и кузнечной работе в ремонтно - механическом цехе на Грозненском химическом заводе им 50 летия Союза ССР, поскольку комиссия считает, что из представленных документов усматривается, в каком производстве он был занят.
При этом комиссией включен в специальный стаж период работы с 18 июля 1980 года по 13 сентября 1981 года, когда он работал слесарем в этом же ремонтно - механическом цехе по ремонту технологического оборудования.
Комиссией при вынесения решения не учтено, что в его трудовой книжке имеется запись, что в неучтенный период, продолжая работать в ремонтно - механическом цехе, он был переведен на должность мастера по термической обработке и кузнечной работе, которая предусмотрена списком работ, дающим право на льготную пенсию. Данная запись внесена администрацией завода и заверена печатью данного предприятия.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (N 555 от 24 июля 2002 года), основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка, установленного образца.
В подтверждение факта работы в должности мастера по термической обработке и кузнечной работе в РМХ, в течение полного рабочего дня им предоставлена справка N 554/3 - ж, 554/5 - ж от 24 июня 2009 года, выданная ФГУП "Чеченнефтехимпром" в соответствии с постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 года..
Он более 7 лет проработал в должности мастера по термической обработке и кузнечной работе в РМЦ, вдыхая пары фенола, ацетона, полиэтилена, синтетического спирта, в условиях повышенной температуры (горячие печи), то есть работал во вредных условиях труда.
В предоставленной справке N 357/3 от 14 декабря 2001 года указано, что работа в должности мастера по термической обработке и кузнечной работе в РМЦ относится к списку N 1, раздел Х1, подраздел 1110200 б, пункт 23428, в котором указано, что мастера участков, старшие мастера участков: молотовых (кузнечных), прессовых и термических отделений, пролетов и участков кузнечно - прессового производства, а также на горячих участках производства рессор", то есть его работа включает данные, указанные в этом списке. За период работы, не включенный в специальный стаж, он не переводился на другие работы, не работал в режиме неполной рабочей недели, не совмещал работы, не пользовался отпуском без сохранения заработной платы, не находился в учебном отпуске, в отпуске по уходу за ребенком. Поэтому решение комиссии считает необоснованным и просит его отменить и назначить ему пенсию по старости в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании Подкопай И.Ю. поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении, просил суд признать незаконным отказ, изложенный в решении Комиссии УПФ РФ в Кореновском районе по рассмотрению его заявления по реализации его пенсионных прав от 06 декабря 2011 года и обязать УПФ РФ в Кореновском районе назначить ему пенсию досрочно с 27 сентября 2011 г.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Кореновском районе по доверенности Глоба Е.Л. и Горбашов А.И. заявленные требования не признали, суду пояснили, что Подкопай И.Ю. решением комиссии от 06 декабря 2011 года было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Право для назначения пенсии Подкопай И.Ю. определяется в соответствии п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Право на досрочную трудовую пенсию по старости Подкопай И.Ю. могло быть реализовано при условии наличия специального стажа продолжительностью не менее 8 лет. Страховой стаж истца составил 33 года 26 дней, в том числе специальный стаж 01 год 08 месяцев 07 дней.
В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 14 сентября 1981 года по 10 августа 1988 года в качестве мастера по термической обработке и кузнечной работе в ремонтно - механическом цехе на Грозненском химическом заводе им 50 - летия Союза ССР.
Списком N 1 (1991 г.) разделом VIII "Химическое производство" подразделом А позицией 1080А010 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах, предусмотренных в разделе "А".
Списком N1 (1956 г.) разделом VIII "Химическое производство" подразделом 1 предусмотрены рабочие и инженерно - технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах отдельных установках производств, перечисленных в этом подразделе. Таким образом, для включения в специальный стаж периодов работы по данным подразделов "Химическое производство" N 1 обязательно необходимо подтвердить занятость в производстве, предусмотренном этими подразделами.
Поскольку из представленных для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку N 1 не усматривается в каком производстве был занят заявитель, Управлением был направлен запрос в Отделение Пенсионного фонда РФ по Чеченской Республике на проведение акта документальной проверки по факту льготной работы Подкопай И.Ю.Из поступившего от 03 ноября 2011 года ответа усматривается, что проверить факт льготной работы Подкопай И.Ю. не представляется возможным, так как архив предприятия не сохранился в результате военных действий на территории ЧР 1999 - 2000 г.г. Таким образом, период работы с 14 сентября 1981 года по 10 августа 1988 года в качестве мастера по термической обработке и кузнечной работе в РМЦ, не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку из представленных документов не усматривается в каком производстве был занят заявитель в указанный период.
Законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональный обязанностях лиц, работающих на разных должностях и в различных производствах. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность должна давать право на соответствующие льготы, связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда, зависит от вида и профиля деятельности соответствующей организации. Из представленный Подкопай И.Ю. документов, льготный характер работы (кроме периодов работы, которые учтены в специальный стаж) и наименование производства, в котором она осуществлялась не усматривается. Осуществлять вывод о характере и условиях работы не является прерогативой органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Справка N 357/3 от 14 декабря 2001 года, выданная Грозненским химическим комбинатом, не являлась предметом рассмотрения при вынесении отказного решения. Вместе с тем, вышеуказанная справка выдана на основании лицевых счетов, штатного расписания, должностной инструкции, табеля - наряда, приказов за 1980 - 1980, 1991 годы, в то время, как усматривается из письма ГУ УПФР в гор. Грозном и Грозненском районе от 03 ноября 2011 года, архив предприятия не сохранился в результате военных действий на территории ЧР 1999 - 2000 г., то есть содержит противоречия.
Списком N 1 (1991 г.) разделом ХI "Металлообработка" подразделом 2. Кузнечо - прессовое производство 1110200 б позицией 23428 предусмотрены мастера участков, старшие мастера участков, молотовых (кузнечных) прессовых и термических отделений, пролетов и участков кузнечно - прессового производства, а также на горячих участках производства рессор. Всем другим, работающим в кузнечно - прессовом производстве термообработки металла назначается по Списку N 2 (раздел ХIV, подраздел 2.) Вышеуказанные требования документально не подтверждены. Приобщенная к исковому заявлению копия справки N 357/3 от 14 декабря 2001 года не может служить основанием для отмены решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Подкопай И.Ю.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Подкопай И.Ю. требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что трудовая деятельность истца Подкопай И.Ю. состоит из следующих периодов работ:
09. 18 июля 1980 год принят в ремонтно - механический цех слесарем 4 разряда по ремонту технологического оборудования цехов производства фенола, ацетона, полиэтилена, синтетического спирта. Приказ N 316 от 18 июля 1980 года.
11. 14 сентября 1981 года Подкопай И.Ю. переведен в ремонтно - механическом цехе на должность мастера по термической обработке и кузнечной работе. Приказ N 374 от 11 сентября 1981 года
12. 10 августа 1988 года уволен по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФСР в связи с переводом в ВГСЧ п/о Грознефтеоргсинтез" приказ от 09 августа 1988 года N 390/ОК.
23 сентября 2011 года истец обратился в УПФ РФ в Кореновском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06 декабря 2011 года истцу Подкопай И.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как не имеющему специального стажа 08 лет.
В соответствии с п. 1 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилам
