Решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 24 сентября 2010 г. по делу N 2-1139/2010

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Цыцурин Н.П.,

при секретаре Поповой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района, заинтересованные лица администрация муниципального образования Кавказский район, Скородилов ... об оспаривании в части акта органа местного самоуправления муниципального образования Кавказский район,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кавказского сельского поселения Кавказского района обратилась в суд с заявлением и просит признать распоряжение главы муниципального образования Кавказский район N 232-р от 20.07.2007 года "О признании молодых семей участниками подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005-2010 годы" недействующим в части, касающейся семьи Скородиловых, со дня его принятия.

В судебном заседании в обоснование заявленного требования представитель заявителя пояснил, что распоряжением главы муниципального образования Кавказский район N 232-р от 20.07.2007 года "О признании молодых семей участниками подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005-2010 годы" семья Скородиловых была признана участниками указанной подпрограммы составом семьи два человека. Указанное распоряжение в части, касающейся семьи Скородиловых противоречит требованиям действующего законодательства и следовательно подлежит отмене. Так в соответствии с актом обследования жилищных условий семьи Скородиловых при расчете учетной нормы площади жилого помещения, расположенного по адресу: ст. Кавказская, ..., общая площадь составила 65,1 кв.м., на момент составления акта обследования, по данным домовой книги зарегистрировано 5 человек, на каждого члена семьи приходится 13.02 кв.м.

Решением Совета муниципального образования Кавказский район от 02.12.2005 года N 14 "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения" на территории муниципального образования Кавказский район утверждена учетная норма площади жилого помещения, для жилых помещений со всеми коммунальными удобствами в размере 11 кв.м. общей площади жилого помещения, для жилых помещений с частичными коммунальными удобствами в размере 14 кв.м. метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с предоставленными данными ГУП "Крайтехинвентаризация" по Кавказскому району от 23.11.2009 года N 456/14 по состоянию на 06.07.2007 года, названное домовладение по вышеуказанному адресу общей площадью 65,1 кв.м., жилой 33,8 кв.м. имело следующие виды благоустройства: водяное отопление от газового котла, водопровод от городской сети, местную канализацию, сетевое газоснабжение, электричество, ванную комнату со стальной ванной.

Указывают, что в соответствии с п/п 6 п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 дано определение степени благоустройства многоквартирного или жилого дома, наличие внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги: ГВС, ХВС, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Отмечают, что при признании семьи Скородиловых участником подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" исходя из учетной нормы 14 кв.м., при этом была допущена ошибка в классификации домовладения, которое ошибочно было определено как домовладение с частичными удобствами.

Просит суд признать распоряжение главы муниципального образования Кавказский район N 232-р от 20.07.2007 года "О признании молодых семей участниками подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005-2010 годы" недействующим в части, касающейся семьи Скородиловых, со дня его принятия.

Представитель администрации муниципального образования Кавказский район признает, заявленные администрацией Кавказского сельского поселения Кавказского района требования и просит их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица по доверенности Земцов С.А. возражает против удовлетворения требований заявителя, считает, что семья Скородиловых обоснованно была признана участником подпрограммы "Молодой семь - доступное жилье" и оснований для признания распоряжения главы муниципального образования Кавказский район N 232-р от 20.07.2007 года "О признании молодых семей участниками подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005-2010 годы" недействующим в части, касающейся семьи Скородиловых, со дня его принятия нет. Указывает, что Скородилов В.И. действительно проживал по адресу: ст. Кавказская, ... в домовладении своего брата. При обследовании жилищных условий семьи Скородиловых комиссией администрации был составлен соответствующий акт, где была указана общая площадь, количество проживающих, а также степень благоустроенности этого жилого помещения. При обследовании жилищных условий семьи Скородиловых представителями администрации было зафиксировано наличие туалета в конце огорода, отсутствие центральной канализации. В последствии обосновано было принято решение о степени его благоустроенности. Специалистом администрации правомерно классифицировано домовладение в котором проживала семья Скородиловых, как домовладение с частичными удобствами и применена учетная норма 14 кв.м. Скородилов был признан нуждающимся в жилье и ему было выдано уведомление, где были указаны основания принятого решения. К тому же Скородиловым в администрацию был представлен договор найма жилого помещения, заключенный им с его братом Скородиловым В.И. собственником домовладения. Данное обстоятельство, также свидетельствует о том, что семья Скородиловых своего жилья не имела и нуждалась в жилье.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица Земцова С.А., с учетом мнения представителя администрации муниципального образования Кавказского района не находит оснований для удовлетворения заявленных администрацией Кавказского сельского поселения Кавказского района требований.

В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению главы муниципального образования Кавказский район N 232-р от 20.07.2007 года "О признании молодых семей участниками подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005-2010 годы" семья Скородиловых составом два человека была признана участниками указанной подпрограммы.

Решение о признании семьи Скородиловых участниками указанной подпрограммы принималось на основании документов, представленных специальной комиссий, которой в частности был составлен акт обследования жилищных условий семьи Скородиловых, проживавших в домовладении по адресу: ст. Кавказская, ул. Рыжова, 92, общей площадью 65,1 кв.м., принадлежащего на праве собственности брату Скородилова Василия Ивановича - Скородилову Владиславу Ивановичу. Членами комиссии при обследовании жилищных условий семьи Скородиловых было установлено, что в домовладении туалет отсутствует и находится во дворе домовладения в конце огорода. Также было установлено отсутствие в домовладении центральной канализации. По этой причине специалистами администрации муниципального образования Кавказский район вышеуказанное домовладение было признано домовладением с частичными коммунальными удобствами, а для определения нуждаемости семьи Скородиловых была применена учетная норма 14 кв.м. общей площади жилого помещения - как для жилых помещений с частичными коммунальными удобствами, утвержденная решением Совета муниципального образования Кавказский район N 14 от 02.12.2005 года.

Согласно указанного Решения "Степень благоустройства жилищного фонда социального использования определяется в виде доли общей площади пригодных для проживания жилых помещений, оборудованных следующими видами инженерного обеспечения: электроснабжением, а также сетевыми водоснабжением (холодным и горячим (в том числе водонагревателями любых типов), канализацией и газоснабжением, а также центральным отоплением, от суммарного размера общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений жилищного фонда социального использования.

К жилищному фонду социального использования с частичными коммунальными удобствами применительно к условиям данного населенного пункта отнесены все пригодные для проживания помещения, которые не оборудованы хотя бы одним из видов вышеуказанного инженерного обеспечения.

Как установлено в судебном заседании при обследовании жилищных условий семьи Скородиловых сотрудниками администрации был зафиксирован факт отсутствия туалета внутри дома и отсутствие системы центральной канализации.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что для определения нуждаемости семьи Скородиловых обоснованно была применена учетная норма 14 кв.м. общей площади жилого помещения - как для жилых помещений с частичными коммунальными удобствами, утвержденная решением Совета муниципального образования Кавказский район N 14 от 02.12.2005 года.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных администрацией Кавказского сельского поселения Кавказского района требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района в удовлетворении требований о признании недействующим распоряжение главы муниципального образования Кавказский район N 232-р от 20.07.2007 года "О признании молодых семей участниками подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005-2010 годы" в части, касающейся семьи Скородиловых, со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента его составления в окончательной форме через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий: