Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара
(Извлечение)

К делу N - N

РЕШЕНИЕ

И МЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ "адрес"

Прикубанский районный суд "адрес" в составе

:

судьи:

Рогачевой Я.Ю.

при секретаре: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с заявлением о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным.

В обоснование требований, ссылается на то, что является многодетной матерью, в связи, с рождением второго ребенка в 2008 году получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК- I N. В апреле 2011 года семья заявительницы по договору купли-продажи приобрела земельный участок сельскохозяйственного назначения, с объектом незавершенного строения, расположенный по адресу: "адрес", с/т "Кавказ", "адрес". Указанный объект незавершенного строительства семья ФИО2 достроила, в вела в эксплуатацию и получила свидетельство о государственной регистрации права. Семья ФИО2 не имеет другого жилья, проживает в этот жилом доме и имеет регистрацию по указанному адресу. Заявительница обратилась в управление Пенсионного фонда России в Прикубанском внутригородском округе "адрес" с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, однако получила отказ, в котором было указано, что земельный участок, принадлежащий ей на праве собственности имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения, предназначен для садоводства, а не для индивидуального жилищного строительства и оснований для удовлетворения заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта ИЖС, не имеется, в связи, с чем была вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Просила признать незаконным отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала управления Пенсионного фонда России в Прикубанском внутригородском округе "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ и обязать указанное управление выплатить ей компенсацию затрат на ИЖС из средств материнского капитала, в сумме 338860 рублей 37 копеек.

В судебном заседании заявительница настаивала на заявленных требованиях.

Представитель заинтересованного лица управления Пенсионного фонда России в Прикубанском внутригородском округе "адрес" в судебное заседание не явился, был извещен о дне и месте слушания дела, о причинах не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В материалах дела имеется отметка о получении судебной повестки.

В силу требований п. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая, что заявления от представителя Пенсионного фонда об отложении слушания по делу не поступило, суд находит основания в силу закона для рассмотрения дела, в отсутствие надлежаще извещенного заинтересованного лица.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО5, является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением многодетной семьи (л.д. 11).

Согласно свидетельствам о рождении у ФИО2 на иждивении находится четверо несовершеннолетний детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; и.т.д.

Заявительнице был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на основании решения управления Пенсионного фонда РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 12).

Из договора купли-продажи следует, что ФИО5 приобрела в собственность земельный участок площадью 800 кв.м., кадастровый номер 23643: 01 33014: 136 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для садоводства, расположенный по адресу: "адрес", с/т "Кавказ", "адрес". Не указанном земельном участке, также расположен объект не завершенного строительства (л.д. 13).

В материалах дела имеется технический паспорт и свидетельство о государственной регистрации права, согласно которым недостроенный дом был завершен силами заявительницы, в связи с чем, строение является жилым домом, имеет общую площадь 70,20 кв.м., жилую 53, 0 кв.м. (л.д. 15).

Согласно ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; 2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В соответствии со ст.ст. 4, 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление). Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявительница обратилась в управление Пенсионного фонда России в Прикубанском внутригородском округе "адрес" с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и получила отказ об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, на основании решения, вынесенного от ДД.ММ.ГГГГ N. В указанном отказе управление ссылается на то, что земельный участок, принадлежащий ей на праве собственности имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения, предназначен для садоводства, а не для индивидуального жилищного строительства и оснований для удовлетворения заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта ИЖС, не имеется (л.д. 16).

Судом достоверно установлено, что семья заявительницы, произвела строительство жилого дома, кроме того, зарегистрирована и проживает в указанном жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", с/т "Кавказ", "адрес", что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации, другого жилья в собственности не имеет.

Таким образом, суд находит основания для удовлетворения требований заявителя о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала управления Пенсионного фонда России в Прикубанском внутригородском округе "адрес" незаконным.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N -П, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Учитывая изложенное, суд приходит к убеждению, что требования заявителя о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ управления Пенсионного фонда России в Прикубанском внутригородском округе "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского капитала - незаконным.

Обязать управление Пенсионного фонда России в Прикубанском внутригородском округе "адрес" устранить допущенные нарушения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского ФИО2 суда через Прикубанский районный суд "адрес" в течение 10 дней.

Судья