Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 08 апреля 2011 г.

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 08 апреля 2011 г.
(Извлечение)

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Судьи Палянчук Т.А.

при секретаре Заярной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Голынской Натальи Евгеньевны, заинтересованное лицо: администрация МО г. Краснодар об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Голынская Н.Е. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления. В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником земельного участка площадью 475 кв.м. находящегося по адресу: "адрес" "адрес" "адрес" и расположенного на нем жилого строения общей площадью 94 кв.м., что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права. При обращении в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о признании указанного жилого строения пригодным для постоянного проживания ей было отказано, со ссылкой на то, что садоводческое товарищество, на территории которого возведено данное строение, находится вне границ населенных пунктов муниципального образования г. Краснодар. Данный отказ считает незаконным, что послужило поводом для обращения в суд.

Представитель заявителя, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, действующая на основании доверенности в интересах Администрации муниципального образования город Краснодар, в судебном заседании пояснила, что отказ администрации МО г. Краснодара в признании спорного жилого строения пригодным для постоянного проживания является законным и обоснованным, в связи с чем требования заявителя в данной части удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о наличии достаточных правовых и объективных оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ Голынская Н.Е. является собственником земельного участка, площадью 475 кв.м., находящегося по адресу "адрес", "адрес" "адрес" и расположенного на нем жилого строения, общей площадью 94 кв.м. ( свидетельство о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ)

При обращении заявителя в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о признании указанного жилого строения пригодным для постоянного проживания, с представлением правоустанавливающих документов на строение, земельный участок, технического заключения о пригодности строения для постоянного проживания и технического паспорта на указанное строение, а также других документов, необходимых для рассмотрения поданного заявления, ответом от 15.12.2010 г. было отказано в удовлетворении поданного заявления в связи с тем, что садоводческое товарищество, на территории которого возведено принадлежащее заявителю жилое строение, находится вне границ населенных пунктов муниципального образования город Краснодар.

Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правого акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

В силу требований ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако допустимых доказательств, свидетельствующих о расположении жилого строения заявителя за пределами границ какого-либо населенного пункта из входящих в муниципальное образование г. Краснодар, заинтересованным лицом суду не представлено.

Кроме того, суду представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности за Голынской Н.Е. на жилое строение и на земельный участок, на котором возведено жилое строение, технический паспорт жилого строения, а также техническое заключение, экспертное заключение ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае", письмо отдела государственного пожарного надзора. Согласно вышеуказанным документам, данное строение в установленном законом порядке прошло регистрацию, в том числе и государственную, а также регистрацию в установленном законом порядке садоводческого товарищества, на территории которого расположено спорное строение, и данные регистрации проведены с расположением объектов недвижимости на территории Прикубанского округа города Краснодара.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Голынская Н.Е. и члены ее семьи проживают в данном помещении, оно является местом их постоянного проживания, и такое проживание не носит противоправного характера.

Закон РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка на котором оно возведено.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ N7-П от 14.04.2008 г. "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в связи с жалобами ряда граждан" указанная норма права признана не соответствующей требованиям Конституции РФ.

При изложенных обстоятельствах и доказательствах, представленных суду заявителем, суд приходит к выводу о том, что нельзя признать правомерным отказ в удовлетворении поданного Голынской Н.Е. заявления о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания по основаниям, изложенным в данном отказе от 15.12.2010 г., то есть по основаниям нахождения садоводческого товарищества, на котором возведено жилое строение, вне границ населенных пунктов муниципального образования город Краснодар.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56; 194-198, 258 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать неправомерным отказ администрации муниципального образования город Краснодар от 15.12.2010 г. N 691/09 в признании жилого строения, расположенного по адресу: "адрес", "адрес" "адрес" пригодным для постоянного проживания, по основаниям, изложенным в данном отказе, то есть по основаниям нахождения с/т "Янтарь" вне границ населенных пунктов муниципального образования город Краснодар.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Голынской Н.Е. путем признания жилого строения, расположенного на земельном участке по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, с/т "Янтарь", ул. Грушевая, 159, пригодным для постоянного проживания в соответствии с требованием действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд в течение 10 дней.

Судья -