Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 01 апреля 2011 г.

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 01 апреля 2011 г.
(Извлечение)

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Судьи Палянчук Т.А.

при секретаре Заярной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Паньковой Надежды Александровны об обжаловании действий должностного лица, заинтересованные лица: Администрация муниципального образования г. Краснодар, ОУФМС России по Краснодарскому краю в Прикубанском округе г. Краснодара,

УСТАНОВИЛ:

Панькова Н.А. обратилась в суд с заявлением о признании действий Администрации муниципального образования город Краснодар об отказе в признании жилого строения пригодным для проживания от 01.03.2011 года незаконным и признании жилого строения пригодным для постоянного проживания. В обоснование заявленных требований указала, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка площадью 584 кв.м. и расположенного на нем жилого строения общей площадью 118,4 кв.м. по адресу: "адрес", "адрес" "адрес". Однако, при обращении в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о признании указанного жилого строения пригодным для постоянного проживания ей было отказано. Данный отказ заявительница считает незаконным, в связи с чем, возникла необходимость обращения в суд.

В судебном заседании заявитель на заявленных требованиях настаивала, по основаниям изложенных в заявлении.

Представитель Администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, действующая на основании доверенности в интересах Администрации муниципального образования город Краснодар, в судебном заседании пояснила, что отказ администрации МО г. Краснодара в признании спорного жилого строения пригодным для постоянного проживания является законным и обоснованным, в связи с чем требования заявителя в данной части удовлетворению не подлежат.

Представитель ОУФМС России по Краснодарскому краю в Прикубанском округе г. Краснодара в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещён надлежаще и своевременно, о причине неявки не уведомил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о наличии достаточных правовых и объективных оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права Серии 23-АИ N от ДД.ММ.ГГГГ (повторное, взамен свидетельства N серия 23-АИ от ДД.ММ.ГГГГ) и Серии 23-АЖ N от ДД.ММ.ГГГГ Панькова Н.А. является собственником земельного участка, площадью 584 кв.м., находящегося по адресу "адрес", "адрес" "адрес" и расположенного на нем жилого строения, общей площадью 118,4 кв.м.

При обращении заявителя в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о признании указанного жилого строения пригодным для постоянного проживания, с представлением правоустанавливающих документов на строение, земельный участок, технического заключения о пригодности строения для постоянного проживания и технического паспорта на указанное строение, а также других документов, необходимых для рассмотрения поданного заявления, ответом от 01.03.2011 г. было отказано в удовлетворении поданного заявления в связи с тем, что садоводческое товарищество, на территории которого возведено принадлежащее заявителю жилое строение, находится вне границ населенных пунктов муниципального образования город Краснодар.

Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правого акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

В силу требований ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако допустимых доказательств, свидетельствующих о расположении жилого строения заявителя за пределами границ какого-либо населенного пункта из входящих в муниципальное образование г. Краснодар, заинтересованным лицом суду не представлено.

Кроме того, суду представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности за Паньковой Н.А. на жилое строение и на земельный участок, на котором возведено жилое строение, технический паспорт жилого строения, а также техническое заключение, экспертное заключение ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае", письмо отдела государственного пожарного надзора. Согласно вышеуказанным документам, данное строение в установленном законом порядке прошло регистрацию, в том числе и государственную, а также регистрацию в установленном законом порядке садоводческого товарищества, на территории которого расположено спорное строение, и данные регистрации проведены с расположением объектов недвижимости на территории Прикубанского округа города Краснодара.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в настоящий момент Панькова Н.А. проживает в данном помещении, оно является местом её постоянного проживания, и такое проживание не носит противоправного характера.

Закон РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка на котором оно возведено.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ N7-П от 14.04.2008 г. "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в связи с жалобами ряда граждан" указанная норма права признана не соответствующей требованиям Конституции РФ.

При изложенных обстоятельствах и доказательствах, представленных суду заявителем, суд приходит к выводу о том, что нельзя признать правомерным отказ в удовлетворении поданного Паньковой Н.А. заявления о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания по основаниям, изложенным в данном отказе от 01.03.2011 года, то есть по основаниям нахождения садоводческого товарищества, на котором возведено жилое строение, вне границ населенных пунктов муниципального образования город Краснодар.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56; 194-198, 258 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать неправомерным отказ администрации муниципального образования город Краснодар от 01 марта 2011 года N 343/09 в признании жилого строения, расположенного по адресу: "адрес", "адрес" "адрес" пригодным для постоянного проживания, по основаниям, изложенным в данном отказе, то есть по основаниям нахождения "адрес" вне границ населенных пунктов муниципального образования город Краснодар.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Паньковой Надежды Александровны путём признания жилого строения площадью 118,4 кв.м., жилой площадью 79,5 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: "адрес", "адрес" "адрес" пригодным для постоянного проживания, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд в течение 10 дней.

Судья -