Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара
(Извлечение)

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

судьи

Рогачевой Я.Ю.

при секретаре Лебедевой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучерявых Юлии Николаевны к администрации муниципального образования город Краснодар, государственному научному учреждению Всероссийский научно-исследовательский институт биологической защиты растений Российской академии сельскохозяйственных наук, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ

:

Кучерявых Л.М., Кучерявых Ю.Н. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования "адрес", ГНУ ВНИИБЗР РАСХН, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истцы пояснили, что в установленном законом порядке Кучерявых Л.М. в 1985 г. была предоставлена комната в общежитии по адресу: "адрес". Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ N, Кучерявых Л.М. вселена в жилое помещение по ордеру N от ДД.ММ.ГГГГ, с первоначальным предоставлением комнаты N. В связи с рождением дочери Кучерявых Ю.Н., за истицей была закреплена комната N, где они и проживают до настоящего времени. Задолженности по оплате коммунальных услуг истицы не имеют, что подтверждается соответствующими квитанциями. Ранее семья Кучерявых в приватизации не участвовала, обращалась в ГНУ ВНИИБЗР РАСХН с заявлением о передаче занимаемых помещений в собственность в порядке приватизации, однако ответов не получили. По своему целевому назначению "адрес" используется как многосемейный жилой дом. Вместе с тем сложилась ситуация при которой с согласия Правительства Российской Федерации спорный дом включен в перечень объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность "адрес", однако ответчики до настоящего времени не согласовали условия передачи дома от ВНИИБЗР в муниципальную собственность. Вместе с тем отсутствие согласованных условий о передаче объектов не является препятствием для реализации гражданами своих прав на получение жилья в собственность в порядке приватизации, поскольку между ответчиками отсутствует спор о праве, имущество в установленном законом порядке включено в перечень объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность. На основании изложенного истцы просили признать за Кучерявых Л.М. и Кучерявых Ю.Н. право собственности по 1\2 доли жилой комнаты N, площадью 15,7 кв.м., расположенной по адресу: 350039 "адрес".

В судебном заседании истец Кучерявых Л.М. отказалась от исковых требований. Просила признать единоличным истцом по настоящему иску Кучерявых Ю.Н. Как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Кучерявых Л.М. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Истец Кучерявых Ю.Н. поддержала заявленные требования, просила признать за ней право собственности на комнату N, общей площадью жилого помещения 16,3 кв.м., жилой площадью 15,7 кв.м., расположенную по адресу: "адрес".

Представитель ответчика администрации муниципального образования "адрес" по доверенности Иванова Е.А. возражала против удовлетворения исковых требований на том основании, что общежитие по "адрес", находится в оперативном управлении ГНУ ВНИИБЗР и относится к объектам федеральной собственности. ГНУ ВНИИБЗР предложений о передаче указанного дома в адрес муниципального образования "адрес" не направляло, в связи с чем администрация муниципального образования "адрес" не имеет правовых оснований распоряжаться не принадлежащим ей имуществом.

В судебном заседании представитель ответчика ГНУ ВНИИБЗР РАСХН по доверенности Кретинин Ю.А. возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку, согласно действующему законодательству, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, общежитиях. Данные помещения не попадают под определение социального найма и используются как общежития. Кроме того, истцами не представлены документы, свидетельствующие о том, что собственниками здания принималось решение о выделении квартир в здании по "адрес", договор социального найма жилого помещения в письменной форме не заключался.

Представитель территории управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КК в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Предметом спора является комната, расположенная в общежитии по адресу: "адрес". В судебном заседании не оспаривалось, что Кучерявых Л.М. действительно являлась сотрудником ГНУ ВНИИБЗР РАСХН.

Таким образом, судом достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что Кучерявых Л.М. в установленном законом порядке была предоставлена спорная комната в общежитии, расположенном по адресу: "адрес", впоследствии в той же комнате стала проживать ее дочь, Кучерявых Ю.Н.

Как следует из выписки из лицевого счета жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N, Кучерявых Л.М., Кучерявых Ю.Н. занимают комнату N по указанному адресу, на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14).

Согласно техническому паспорту жилого помещения комната N имеет общую площадь жилого помещения 163 кв.м., жилую площадь 15,7 кв.м., доля мест общего пользования в праве общей долевой собственности - 37\1000. (л.д. 34-37).

Тот факт, что истица добросовестно исполняет обязанности по содержанию жилья, не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг, подтверждается соответствующими квитанциями (л.д. 17-19).

В материалах дела имеются сообщения Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Кучерявых Ю.Н. на имеющиеся объекты недвижимости, ранее истица в приватизации не участвовали.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кучерявых Л.М. обращалась к директору ГНУ ВНИИБЗР РАСХН, с ходатайством о предоставлении занимаемой комнаты в собственность в порядке приватизации (л.д. 22).

Однако сообщением от ДД.ММ.ГГГГ N ГНУ ВНИИБЗР РАСХН, Кучерявых Л.М. было отказано, так как не подлежат приватизации жилые помещения, расположенные в общежитиях. Для реализации данных требований необходимо решение об исключении общежития из специализированного жилого фонда (л.д. 23).

Кроме того, в материалах дела имеются заявления жителей указанного дома в администрацию муниципального образования "адрес" о принятии общежития по "адрес" в ведение муниципального образования "адрес" (л.д. 20).

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени истица, а также ее мать, не получили ответа на указанное заявление, доказательств обратного суду не представлено. Таким образом, суд полагает, что досудебный порядок урегулирования спора соблюден истицами в полном объеме.

"адрес" в "адрес" является трехэтажным кирпичным строением 1961 года, имеет физический износ 39,2%, принадлежит Российской академии наук, здание передано в оперативное управление ГНУ ВНИИБЗР, имеет статус общежития. При вселении на каждую семью предоставляется отдельная комната.

Постановлением главы администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, передаваемых в муниципальную собственность "адрес", в данный перечень входит общежитие, расположенное по "адрес" (л.д. 24-27).

Решением городской думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ N п. 22 утвержден перечень объектов жилищно-коммунального хозяйства федеральной собственности, находящихся в оперативном управлении государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт биологической защиты растений" Российской академии сельскохозяйственных наук, передаваемых в муниципальную собственность муниципального образования "адрес", в данный перечень также входит общежитие по указанному адресу.

Ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Кроме того, постановлением Конституционного суда РФ от 15.06.2006 г. N 6-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, положение ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции статьи 12 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года. Конституционным судом установлено, что единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 1 марта 2005 года является форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения: до 1 марта 2005 года оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не является существенным, оно не влияет на правовой режим жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и потому не предопределяет каких-либо его особенностей. Следовательно, и после 1 марта 2005 года правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляются на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени их предоставления.

Необходимо также учитывать, что п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Таким образом, суд полагает, что несмотря на то, что спорные жилые помещения до настоящего времени не переданы в муниципальную собственность, на данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.

Принимая во внимание, что истица ранее в приватизации не участвовала, что подтверждается материалами дела, а удовлетворение иска позволит ей реализовать свои права на получение в собственность недвижимого имущества, суд находит основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кучерявых Юлии Николаевны к администрации муниципального образования город Краснодар, государственному научному учреждению Всероссийский научно-исследовательский институт биологической защиты растений Российской академии сельскохозяйственных наук, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации -

удовлетворить.

Признать за Кучерявых Юлией Николаевной право собственности на комнату N, общей площадью жилого помещения 16,3 кв.м., жилой площадью 15,7 кв.м., расположенную по адресу: "адрес".

Вступившее в законную силу решение, является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес".

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней.

Судья