Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара
(Извлечение)

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Бодровой Н.Ю.

при секретаре Красулиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сенченко А.С. об обжаловании действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Сенченко А.С. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий должностных лиц, мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельного участка и жилого строения, по адресу: "адрес" на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии "данные изъяты" выдано ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АЖ N выдано ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что заявитель и его семья постоянно проживают в с/т "Радужное", он обратился в ОУФМС России по Краснодарскому краю в Прикубанском округе г. Краснодара для регистрации по месту жительства, где получил ответ в устной форме, что "гражданам желающим зарегистрироваться по месту жительства в садоводческом товариществе, необходимо установить факт пригодности вашего жилого строения для постоянного проживания". Для признания принадлежащего заявителю жилого строения пригодным для постоянного проживания он обратился в Администрацию МО г. Краснодар, где ДД.ММ.ГГГГ заявителем был получен ответ за N, в котором сказано, что согласно постановления главы администрации Краснодарского карая от ДД.ММ.ГГГГ за N жилые строения должны располагаться на садовых земельных участках в границах населенных пунктов. Однако "адрес" на территории которого находится принадлежащий Сенченко А.С. садовый земельный участок и жилое строение находится за пределами границ населенных пунктов Прикубанского внутригородского округа МО город Краснодар. Считает данный отказ незаконным в связи с чем обратился в суд и просит признать отказ администрации МО г. Краснодар незаконным и установить факт пригодности для постоянного проживания жилого дома общей площадью 34.5 кв.м., в том числе жилой площадью 19.0кв.м., расположенного по адресу "адрес" принадлежащий Сенченко А.С. на праве собственности.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования г. Краснодара по доверенности Иванова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что заявитель является собственником земельного участка и жилого строения, по адресу: "адрес" на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии "данные изъяты" выдано ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельством о государственной регистрации права серии "данные изъяты" выдано ДД.ММ.ГГГГ.

На жилое строение по адресу: "адрес" составлен технический паспорт.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ составленному ГУП КК "Крайтехинвентаризация" строение литер "А", расположенное по адресу: "адрес" соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", СанПиН 2.1.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям" и СНиП 21.01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Помещения, образованные данным строением, соответствуют требованиям, предъявляемым строительными нормами и правилами к категории жилых домов: - санитарно-гигиеническим (по освещенности, инсоляции, наличию электроосвещения, водоснабжения, проветривания, отопления); планировочным (по линейным размерам и высоте помещений); - градостроительным (по расположению на участке). Основные строительные конструкции строения литер "А", находятся в хорошем состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категорий помещений. Помещения строения литер "А", по своему функциональному назначению и в соответствии с требованиями строительных норм и правил могут использоваться: помещение N1 - как прихожая; помещение N2 - как кухня; помещение N3 - как жилая; помещение N4 - как ванная. Данное строение литер "А", пригодно для постоянного проживания, соответственно может эксплуатироваться как жилой дом. Общая площадь дома - 34.5 кв.м., жилая площадь19.0 кв.м.

Заявитель обратился в администрацию муниципального образования г.Краснодара с заявлением о признании пригодным вышеуказанного строения для постоянного проживания. Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования г.Краснодара отказала заявителю в рассмотрении вопроса о пригодности жилого строения расположенного по адресу "адрес" для постоянного проживания, с ссылкой на постановление Главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении положения о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания" пригодными для постоянного проживания признаются жилые строения, расположенные на садовых земельных участках в границах населенных пунктов в соответствии с функциональным зонированием территории, а с/т "Радужное" находится вне границ населенных пунктов муниципального образования г.Краснодара.

Суд считает необоснованным отказ администрации муниципального образования г. Краснодара в признании жилого строения расположенного по адресу: "адрес" пригодным для постоянного проживания.

В силу требований ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г., для регистрации по месту жительства граждан проживающих на территориях садовых товариществ необходимо оформить строение как жилой дом, а не как жилое строение, что нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, и тем самым противоречит ст.ст. 19, 27 и 55 Конституции РФ.

Закон РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25.06.1993 года N 5242-1 не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ "По делу о проверке конституционности абз.2, ст.1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 14.04.2008 г., признан не соответствующим Конституции РФ, в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенным на земельном участке, который относится к землям садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Учитывая вышеизложенное, у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявления Сенченко А.С. в связи с чем, суд полагает возможным признать недействительным отказ администрации муниципального образования г.Краснодара в рассмотрении вопроса о пригодности жилого строения для постоянного проживания расположенного по адресу: "адрес", установить факт пригодности для постоянного проживания жилого дома общей площадью 34,5 кв.м., жилой площадью 19,0 кв.м., расположенного по адресу: "адрес" принадлежащего Сенченко А.С. на праве собственности.

На основании ст. 20 ГК РФ, Постановления Конституционного суда от 14.04.2008 г. N 7-П, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Сенченко А.С. об обжаловании действий должностных лиц -

удовлетворить.

Признать отказ администрации муниципального образования г. Краснодара в рассмотрении вопроса о пригодности жилого строения для постоянного проживания расположенного по адресу: "адрес" - недействительным.

Установить факт пригодности для постоянного проживания жилого дома общей площадью 34,5 кв.м., в том числе жилой площадью 19,0 кв.м., расположенного по адресу "адрес" принадлежащий Сенченко А.С. на праве собственности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: подпись