Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара
(Извлечение)

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бодровой Н.Ю.

при секретаре Красулиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатон И.С. к Администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара о признании отказа незаконным об установлении юридического факта,

УСТАНОВИЛ:

Шатон И.С. обратилась в суд с иском к Администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара с требованиями о признании отказа N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и об установлении юридического факта пригодности для проживания, мотивируя тем, что является собственником жилого строения лит.А, общей площадью 47 кв.м., расположенном в ст. Елизаветинской в КСТ " "данные изъяты"", "адрес" N. Земельный участок мерою 600 кв.м., как и расположенное на нем жилое строение находится в ее собственности на основании Постановления администрации г.Краснодара N от ДД.ММ.ГГГГ и Декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок, площадью 600 кв.м., расположен в садовом товариществе "данные изъяты"" Прикубанского округа г. Краснодара. В жилом строении, пригодном для проживания, ее семья проживает с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец, как и ее представитель по доверенности Попова М.И., требования иска поддержала в полном объеме и пояснила, что установление пригодности для постоянного проживания в жилом строении необходимо для оформления регистрации по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ обращалась в организацию ответчика, в чьи полномочия входит рассмотрение данных вопросов, однако ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ. В ином порядке подтвердить пригодность жилого строения не может. Просит суд требования иска удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий по доверенности Бутвина А.Т., требования иска не признала, просила в иске отказать, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Главы "адрес", полномочия по рассмотрению данных вопросов о пригодности или непригодности для постоянного проживания переданы Администрации муниципального образования г.Краснодар. Считает что суды общей юрисдикции лишены устанавливать юридические факты пригодности или непригодности жилых объектов недвижимости. Считает выданный отказ N от ДД.ММ.ГГГГ законным, так как садовое товарищество " "данные изъяты" в "адрес" находится за пределами земель населенных пунктов Прикубанского округа г.Краснодара.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Шатон И.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, истец Шатон И.С. является собственником жилого строения лит.А, общей площадью 47 кв.м., расположенном в ст. Елизаветинской в КСТ " "данные изъяты"", "адрес" N. Земельный участок мерою 600 кв.м., как и расположенное на нем жилое строение находится в собственности на основании Постановления Администрации г.Краснодара N от ДД.ММ.ГГГГ и Декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельств о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок, площадью 600 кв.м., находится в зоне сельскохозяйственного использования - для садоводства, расположен в садовом товариществе " "данные изъяты"" Прикубанского округа г. Краснодара.

Согласно технического заключения МУП "Институт Горкадастрпроект", выполненные строительные конструкции соответствуют требованиям действующих норм и правил предъявляемых к жилым зданиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан и пригодны для постоянного проживания.

В техническом паспорте по состоянию на 2010 г. указано, что жилое помещение лит.А построено в ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на инвентарный учет в Прикубанском округе г.Краснодара и состоит из веранды, двух жилых комнат, подсобного помещения и кухни. В доме имеется автономное отопление, автономное газоснабжение, электричество, артезианская скважина и насосная колонка, а также кирпичные душ и уборная в лит.Г2. Общая площадь составляет 47 кв.м., жилая - 28,5 кв.м.

В ответе Администрации Прикубанского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ отказано в рассмотрении вопроса о пригодности для постоянного проживания по причине того, что садоводческое товарищество "Строитель" находится за пределами границ населенных пунктов Прикубанского округа г.Краснодара.

В силу требований ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г., для регистрации по месту жительства граждан проживающих на территориях садовых товариществ необходимо оформить строение как жилой дом, а не как жилое строение, что нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, и тем самым противоречит ст.ст. 19, 27 и 55 Конституции РФ.

Субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в ст. 32 Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки. При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. Также признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ).

Так как надлежащее правовое регулирование данных вопросов было утверждено только с вынесением распоряжения Главы г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о передаче соответствующих полномочий Администрации г.Краснодар, то до введения в действие эти вопросы должны были рассматриваться Администрациями округов в чьих ведениях и на чьих территориях расположены данные садовые товарищества. Суд считает, что не рассматривание обращения истца Шатон И.С., по существу, в связи с не нахождением КСТ " "данные изъяты"" на территории Прикубанского округа г.Краснодар, является незаконным, так как КСТ "Строитель" расположен на территории ст. Елизаветинской, а жилое строение по "адрес" N поставлено на инвентарный учет в Прикубанском округе г.Краснодара.

Закон РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25.06.1993 года N 5242-1 не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ "По делу о проверке конституционности абз.2, ст.1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 14.04.2008 г., признан не соответствующим Конституции РФ, в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенным на земельном участке, который относится к землям садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Представленными суду документами полностью подтверждаются заявленные исковые требования Шатон И.С., в связи с чем, у суда есть основания для удовлетворения данного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 264 и 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шатон И.С. к Администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара о признании отказа незаконным об установлении юридического факта - удовлетворить.

Признать отказ Администрации Прикубанского округа г.Краснодара N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Установить факт пригодности для постоянного проживания граждан в жилом строении общей площадью 47 кв.м., жилой - 28,5 кв.м., расположенного на садовом земельном участке по адресу: "адрес", N для регистрации по месту жительства.

Данное решение является обязательным для исполнения соответствующими регистрирующими организациями и управлениями.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: