Решение Советского районного суда г. Краснодара

Решение Советского районного суда г. Краснодара
(Извлечение)

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего: Грекова Ф.А.

при секретаре: Котлинской Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьянюк Е.А. к администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодар о признании строения пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании строения пригодным для постоянного проживания, в обоснование указывая, что является собственником земельного участка по адресу: "адрес" на котором ей был возведен жилой дом литер "данные изъяты" После окончания строительства оформила соответствующую техническую документацию и на основании декларации об объекте недвижимого имущества зарегистрировала право собственности на жилое строение в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю. В настоящее время возникла необходимость регистрации в указанном строении для нее и ее сына, по тем основаниям, что является единственно возможным местом жительства. Просит учесть, что отсутствие же регистрации по месту жительства лишает возможности реализовать право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования и пользоваться предоставленными в силу закона льготами. Ранее, для признания жилого строения пригодным для постоянного проживания она обращалась к ответчику. Однако ей было отказано по тем основаниям, что садоводческое товарищество ФИО7 находится вне границ населенных пунктов муниципального образования г. Краснодар. Считает, что жилое строение соответствует всем жилым, строительным нормам и пригодно для постоянного проживания. Просит признать жилое строение литер "данные изъяты" по адресу: "адрес", пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Логвиненко С.Е. на удовлетворении заявленного требования настаивал. Просил учесть, что обстоятельства, дающие основания для признания жилого строения пригодным для постоянного проживания подтверждаются соответствующими заключениями.

Представитель ответчика по доверенности Андриевский П.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных истицей требований возражал. Просил учесть, что в материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права, согласно которому принадлежащее истице строение является жилым домом, а потому отсутствуют основания для признания его пригодным для постоянного проживания. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, истица является собственником земельного участка, "данные изъяты", по адресу: "адрес", что подтверждается исследованными свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Серия N и от ДД.ММ.ГГГГ Серия N

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с "Правилами регистрации и снятии граждан по месту жительства в пределах РФ", местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное помещение, а также иное жилое помещение.

Рассматривая настоящее исковое заявление, суд считает необходимым применить положения постановления Конституционного Суда РФ "По делу о проверке конституционного абз. 2 п. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан" в связи с жалобами ряда граждан" от 14.04.2008 года N7-П, в частности абз. 2 п. 4.2 определено, что в соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

С учетом изменения правового статуса садовых домиков, отражающего изменение их потребительского назначения в связи с отменой жестких нормативов в отношении возводимых жилых строений и означающего возможность постоянного проживания в них, нормаабзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не предусматривающая в отличие от нормыабзаца четвертого той же статьи право регистрации проживания в жилом доме, каковым фактически может являться жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, т.е. вводящая дифференциацию граждан по признаку членства в садоводческом или дачном некоммерческом объединении, равно определяемых названным Федеральным законом как некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и дачного хозяйства, противоречит конституционному принципу равенства -абз. 3 п. 4.2 Постановления.

Нормой ст. 288 ГК РФ, во взаимосвязи со ст. 30 ЖК РФ, установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Нормой ч. 1 ст. 16 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

При этом согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В материалы дела представлен кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому строение литер "данные изъяты" по адресу: "адрес" является жилым.

Как следует из технического паспорта жилого строения по адресу: "адрес", указанное строение состоит из "данные изъяты"

Согласно техническому заключению "О состоянии строительных конструкций строений по адресу: "адрес"" составленного экспертом ФИО8 к выполненным конструкциям строения литер "данные изъяты" по адресу: "адрес" замечаний нет, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают требованиям СНиП 31-02-2001 "Здания жилые одноквартирные", СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям" и СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", что позволяет считать указанное строение жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

В материалы дела так же представлено экспертное заключение N от ДД.ММ.ГГГГ по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы жилого строение литер "данные изъяты" по адресу: "адрес" ФИО9, согласно которому жилое строение литер "данные изъяты" по адресу: г. "адрес" соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям" (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.01.2011 года N30, изменения 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.08.2007 года N59), СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", п. 5.3.2, СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности" (НРБ-99/2009), СП 2.6.1.1292-2003 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных ИИИ" для зданий жилищного и общественного назначения.

Согласно письму Отдела государственного пожарного надзора Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ N, жилое строение литер "данные изъяты" расположенное по адресу: "адрес" выполнено без нарушения противопожарных норм.

Обстоятельства обращения истицы с заявлением в орган местного самоуправления о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания подтверждено имеющимся в материалах дела письмом администрации муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным письмом истице отказано в признании жилых строения пригодным для постоянного проживания по тем основаниям, что садоводческое товарищество ФИО7 находится вне границ населенных пунктов муниципального образования г. Краснодар.

При этом суд учитывает следующее.

Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар "Об утверждении порядка принятия решений о переводе (об отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и ( или) перепланировки жилых (нежилых) помещений, о согласовании ( об отказе в согласовании) сохранения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений, о признании жилого помещения муниципального и частного жилищного фондов пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, о признании жилых строений на садовом земельном участке пригодным для постоянного проживания в муниципальном образовании город Краснодар" от 12.08.2010 г N6099, установлено, что признание жилого строения на садовом земельном участке пригодным (непригодным) для постоянного проживания осуществляется на основании постановления администрации муниципального образования город Краснодар.

В соответствии с "Правилами регистрации и снятии граждан по месту жительства в пределах РФ", местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное помещение, а также иное жилое помещение.

Кроме того, постановлением Конституционного суда РФ "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" от 30.06.2011 года N 13-П, абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участка, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации ст. 27 (часть 1 ) и 55 (часть 3).

Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено -абз. 4 п. 5 постановления Конституционного Суда РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд находит основания для удовлетворения заявленного истицей требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать жилое строение, "данные изъяты", по адресу: "адрес", пригодным для постоянного проживания.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации Лукьянюк Е.А. и членов ее семьи в жилом строении, общей площадью "данные изъяты" по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: