Решение Советского районного суда г. Краснодара

Решение Советского районного суда г. Краснодара
(Извлечение)

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кантимир И.Н.

при секретаре Христич А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емтыля Б.К. к администрации муниципального образования город Краснодар, ООО "Чайка-Сервиз", ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю о признании не соответствующим закону и отмене постановления администрации муниципального образования город Краснодар, снятии с кадастрового учета земельного участка, понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Емтыль Б.К. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, ООО "Чайка-Сервиз", ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю о признании не соответствующим закону и отмене постановления администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении ООО НПФ "Чайка-Сервиз" в собственность за плату земельного участка в Карасунском внутригородском округе города Краснодара"; обязании ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N по "адрес", принадлежащий ООО "Чайка-Сервиз"; обязании администрации муниципального образования город Краснодар заключить в месячный срок с Емтылем Б.К. договор купли-продажи земельного участка площадью 9 737 кв.м. по адресу: "адрес"

В судебном заседании представитель истца по доверенности Куц А.С. пояснила, что истец является собственником мощения (асфальтного покрытия) площадью 7 578 кв.м. по адресу: "адрес", а так же нежилых зданий лит. "Ж" - магазина, общей площадью 60,9 кв.м. и литер "Б" общей площадью 800.8 кв.м., расположенных по тому же адресу. Всю эту недвижимость истец приобрел у ЗАО "Интеравто", ее законного собственника. Однако обжалуемым постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ N ООО "Чайка-Сервиз" предоставлен в собственность за плату земельный участок, который фактически полностью расположен под мощением (асфальтным покрытием), принадлежащим Емтылю Б.К. Таким образом администрацией города предоставлена земля ООО "Чайка-Сервиз", исключительное право на которую по закону (ст. 36 ЗК РФ) имеет истец, как собственник недвижимости, на которой она расположена. Обратившись в администрацию МО г. Краснодар с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка, он получил отказ, поскольку существует накладка спорного земельного участка на земельный участок, где расположено строение, принадлежащее ООО "Чайка-Сервиз". Исправление ошибки в отношении местоположения границ земельного участка, где расположено строение ООО "Чайка-Сервиз", его площади, конфигурации, невозможно без согласия его представителя и участия в этой процедуре согласно вышеуказанным нормам права.

Таким образом, наличие кадастровой ошибки, допущенной при привязке границ земельного участка по "адрес", нарушает права истца и законные интересы относительно занимаемого его имуществом земельного участка, в том числе право на его оформление, получение в собственность и последующую регистрацию в органах юстиции. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар - Маслов Р.Е., в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. Пояснил, что истребуемый истцом земельный участок не поставлен на кадастровый учет, следовательно, не являлся обособленным объектом, на который возможно заявлять право. В связи с чем у администрации не было оснований для отказа ООО "Чайка-Сервиз" в предоставлении им указанного в обжалуемом постановлении земельного участка. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ООО "Чайка-Сервиз" - Панин Н.П., в судебном заседании против заявленных требований возражал. Дал пояснения, аналогичные пояснениям представителя администрации МО г. Краснодар. Ссылался на пропуск истцом трехмесячного срока обжалования постановления администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ N. Просил в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Представитель ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, ОАО "Международные перевозки", в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, предоставил суду заявление, которым полностью подтвердил доводы, изложенные истцом, исковые требования поддержал, счел их подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар - Шипулина А.А., в судебном заседании полностью согласился с доводами представителя администрации муниципального образования город Краснодар, счел исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Краснодарского горисполкома от 29.06.1983 г. N 308/5 Краснодарскому грузовому автотранспортному предприятию международных перевозок предоставлен земельный участок площадью 6.8 га для эксплуатации зданий и сооружений производственной базы по "адрес" (постановление мэрии г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ N).

Согласно плану приватизации Краснодарского автотранспортного предприятия междугородних и международных перевозок от 1992 г. в состав приватизированного имущества этого предприятия вошло помимо прочего твердое покрытие (план приватизации).

ОАО "Международные перевозки", первоначально зарегистрированное постановлением заместителя главы администрации Советского района г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ N пр. 18, является правопреемником Краснодарского предприятия международных перевозок (постановление N).

ЗАО "Торгово-технический автомобильный центр", зарегистрированное регистрационной палатой г. Краснодара (постановление N), в последующим переименовано в ЗАО "Интеравто".

БТИ проведена правовая регистрация всей недвижимости по адресу: "адрес". Доля собственности ОАО "Международные перевозки" составила 348/1000 от площади всех зданий, доля собственности ЗАО ""Торгово-технический автомобильный центр" составила 652/1000 (постановление N).

Следовательно вся недвижимость на 1998 г. - 2000 г. по "адрес" была распределена между ОАО "Международные перевозки" и ЗАО "Торгово-технический автомобильный центр" (в последующем ЗАО "Интеравто").

В связи с чем Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N распределена между ОАО "Международные перевозки" и ЗАО "Торгово-технический автомобильный центр" (в последующем ЗАО "Интеравто") вся земля по "адрес" для оформления договоров аренды.

Постановление мэра г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ N отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ N, часть земли изъята у ЗАО "Торгово-технический автомобильный центр" и переведена в земли городской застройки. Оставшаяся земля предоставлена ЗАО "Торгово-технический автомобильный центр" в аренду сроком на 5 лет. В связи с чем заключен договор аренды от 17.04.2000 г. Как следует из протокола общего собрания акционеров ЗАО ""Торгово-технический автомобильный центр", это общество в последующим переименовано в ЗАО "Интеравто". Вышеуказанным договором аренды предусмотрена обязанность арендатора земельного участка - обеспечение ОАО "Международные перевозки" беспрепятственного подъезда и подхода к принадлежащему ему строению.

Емтыль Б.К. получил в собственность от ЗАО "Интеравто" мощение (асфальтное покрытие) площадью 7 578 кв.м., инвентарный номер 7003, литер LXXVI, кадастровый номер N по адресу: "адрес" (решение Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ), а так же нежилые здания лит. "Ж" - магазин, общей площадью 60,9 кв.м. (решение Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ) и литер "Б" общей площадью 800.8 кв.м. (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ), расположенные по тому же адресу.

В указанных решениях суда определено, что всю эту недвижимость истец приобрел у ЗАО "Интеравто", законного ее собственника.

Согласно межевому плану недвижимое имущество, принадлежащее истцу, занимает земельный участок площадью 9 737 кв.м.

Ч. 1 ст. 35 ЗК РФ предусматривает, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Прежний собственник недвижимости ЗАО "Интеравто" обладал правом аренды на землю, занятую этими объектами недвижимости. Срок договора аренды земельного участка у ЗАО "Интеравто" в настоящее время истек, однако договор не расторгнут, и начисление арендных платежей за земельный участок администрацией муниципального образования город Краснодар производится по настоящее время.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Следовательно, Емтыль Б.К. приобрел исключительное право по закону на приобретение земли под своей недвижимостью.

Однако постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ N ООО "Чайка-Сервиз" предоставлен в собственность за плату земельный участок, который фактически полностью расположен под мощением (асфальтным покрытием), принадлежащим Емтылю Б.К. по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, администрацией города предоставлена земля ООО "Чайка-Сервиз", исключительное право на которую по закону (ст. 36 ЗК РФ) имеет Емтыль Б.К., как собственник недвижимости, на которой она расположена.

Разрешение сложившейся ситуации исчерпывающим образом изложено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", где указано, что поскольку в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Следовательно, постановление администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ N исключает реализацию Емтылем Б.К. своего права на приобретение земельного участка в собственность, занятого принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости, предоставленного ему федеральным законом, а именно ст. 36 ЗК РФ.

Суд критически относится к доводам ответчиков об отсутствии у истца права на земельный участок под принадлежащими ему объектами недвижимости в связи с постановкой этого участка на кадастровый учет по следующим причинам.

Истец обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка, однако получил отказ, поскольку существует накладка спорного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером N по "адрес", где расположено строение, принадлежащее ООО "Чайка-Сервиз".

Согласно письму Министерства экономического развития РФ от 27.03.2009 г. N 4448-ИМ/Д23 "Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков" воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г. (далее - ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка) может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с ч. 14 ст. 45 Закона "О государственном кадастре недвижимости".

Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка либо представителем заявителя (ч.ч. 1, 3 ст. 20 Закона о кадастре).

Следовательно, исправление ошибки в отношении местоположения границ земельного участка, где расположено строение ООО "Чайка-Сервиз", его площади, конфигурации, невозможно без согласия его представителя и участия в этой процедуре согласно вышеуказанным нормам права.

Таким образом, наличие кадастровой ошибки, допущенной при привязке границ земельного участка по "адрес", нарушает права и законные интересы истца относительно занимаемого его имуществом земельного участка, в том числе право на его оформление, получение в собственность и последующую регистрацию в органах юстиции.

Ст.ст. 301, 305 ГК РФ позволяют истцу, как владельцу земельного участка, который незаконно частично занят ООО "Чайка-Сервиз", истребовать его из этого владения.

Согласно ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Представителем ООО "Чайка-Сервиз" заявлено о пропуске истцом трехмесячного срока обжалования постановления администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении ООО НПФ "Чайка-Сервиз" в собственность за плату земельного участка в Карасунском внутригородском округе города Краснодара". Однако, это не соответствует действительным обстоятельствам, подтвержденным материалами дела.

Так обжалуемое постановление издано ДД.ММ.ГГГГ Настоящее дело, предметом которого является реализация нарушенного обжалуемым постановлением права истца на земельный участок, рассматривается с августа 2010 г. Следовательно, истец обратился за защитой своего права на землю в установленный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок для обжалования постановления администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ N.

На основании ст.ст. 301, 305 ГК РФ, ст.ст. 35, 36 ЗК РФ, ст.ст. 20, 28, 45 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать не соответствующим закону и отменить постановление администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении ООО НПФ "Чайка-Сервиз" в собственность за плату земельного участка в Карасунском внутригородском округе города Краснодара".

Обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N по "адрес".

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить в месячный срок после вступления настоящего решения в законную силу с Емтылем Б.К. договор купли-продажи земельного участка площадью 9 737 кв.м. по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Председательствующий: