Решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 15 марта 2012 г.

Решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 15 марта 2012 г.
(Извлечение)

Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лимоновой Л.Ф., при секретаре Быковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой В.Ю. о признании незаконным распоряжения органа местного самоуправления и признании нуждающимися в жилье,

УСТАНОВИЛ:

Истец Богданова В.Ю. обратилась в Ленинский райсуд г.Екатеринбурга с заявлением о признании незаконным отказа администрации Ленинского района г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 в признании ее многодетной семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях предоставления социальной выплаты для строительства жилья.

В обоснование своего заявления заявитель указала, что в октябре 2011 года она обратилась в администрацию Ленинского района г.Екатеринбурга с соответствующим заявлением о признании ее семьи, состоящей из 5 человек и проживающей в "данные изъяты", нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью получения субсидии на приобретении жилья в порядке, предусмотренном Постановлением администрации г.Екатеринбурга 0000 от 26.08.2011г. "Об утверждении Порядка признания многодетных семей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления социальных выплат для строительства жилых помещений". Однако, оспариваемым распоряжением ответчик отказал истцу в признании ее и членов семьи нуждающейся в жилье, поскольку супруг истицы Богданов В.Ю., на момент обращения в орган местного самоуправления, имел также право пользования в 0000, расположенной в "адрес" и принадлежащей на праве единоличной собственности (по договору приватизации) его отцу Богданову М.М. В связи с чем обеспеченность жильем истца и членов ее семьи в совокупности на одного человека составляет более 0000. Однако, данный вывод не соответствует действительности, поскольку в "адрес" их семья не проживает, Богданов Р.Б. там был только зарегистрирован, но длительное время не проживает, общего хозяйства с родителями мужа они не вели и не ведут, членами единой семьи не являются. Таким образом, истица полагает, что отказ ответчика признать их нуждающимися в жилье - не обоснован.

В судебном заседании заявитель Богданова В.Ю., а также привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица Богданов Р.М. доводы искового заявления поддержали по предмету и основаниям, дополнительно пояснив суду, что на момент получения отказа администрации Ленинского района Богданов Р.М. уже был снят с регистрационного учете в "адрес". Более того, с 1990 года, после приезда Богданова Р.М. в "адрес" для поступления в ВУЗ, он больше в "адрес" для проживания не возвращался. Иного жилья, кроме "данные изъяты", они не имеют.

Представитель администрации Ленинского района г.Екатеринбурга в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала, пояснив суду, что Богданов Р.М. отказался от участия в приватизации квартиры в "адрес", в связи с чем право пользования указанной квартирой площадью 0000 будет сохраняться за ним бессрочно. При таких обстоятельствах установленная в "адрес" норма нуждаемости (10 м.кв.) заявителя и членов ее семьи превышает учетную норму, в связи с чем в удовлетворении заявления следует отказать.

Представители УСЗН по Ленинскому району г.Екатеринбурга в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал.

Представитель администрации г.Екатеринбурга, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, письменного отзыва на иск не предоставил, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

С учетом таких обстоятельств и мнения сторон, явившихся в судебное заседание, суд признал возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке.

Заслушав пояснения Богдановой В.Ю. и Богданова Р.М., возражения представителя администрации Ленинского района г.Екатеринбурга, изучив материалы дела и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства суд удовлетворяет заявление Богдановой В.Ю. по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом было установлено, что на основании Распоряжения администрации "адрес" 0000 от ДД.ММ.ГГГГ многодетной семье в составе Богдановой В.Ю., Богданова Р.М., несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий по причине наличия у Богданова Р.М. права пользования в "адрес", общей площадью 0000 принадлежащей на праве единоличной собственности Богданова М.М. (отца Богданова Р.М.) на основании договора приватизации, в результате чего уровень обеспеченности общей площадью на одного человека их семьи приходится более 0000. - (л.д.9-11).

Однако суд не может согласиться с доводами администрации Ленинского района г.Екатеринбурга по отказу заявителям в признании их нуждающимися в жилье на условиях социального найма по следующим основаниям.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перечислены в ст.51 ЖК РФ и предусматривают отсутствие у обратившихся для постановки на учет граждан другого жилья на условиях социального найма либо в собственности, либо обеспеченность жилой площадью менее установленной нормы на одного члена семьи, либо проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, либо имеющим хронические заболевания, перечисленные в специальном Перечне, утвержденном Правительством РФ, в связи с чем их проживание с другими семьями в одном жилом помещении является невозможным.

Согласно ч.4 ст.52 ЖК РФ с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из заявления Богдановой В.Ю. от 24.10.201г., адресованного в администрацию Ленинского района г.Екатеринбурга, она проживает в г.Екатеринбурге, в "адрес" г. "адрес" 0000 принадлежащей ей на праве единоличной собственности по договору купли-продажи от 11.08.2003г. (л.д.39) с составом семьи 0000 - она, муж Богданов Р.М. и 3- несовершеннолетних детей. Иных лиц в составе семьи Богдановых - не имеется и в заявлении Богдановой В.Ю. не указано.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом было установлено, подтверждается письменными материалами дела и не оспаривалось заинтересованной стороной, что супруг заявителя - Богданов Р.М. фактически в квартире, находящейся в "адрес", не проживает с 1990 года, снят с регистрационного учета по ней в октябре 2011г., членом семьи собственника данной квартиры не является, поскольку фактически проживает и работает в "адрес", является членом семьи заявителя Богдановой В.Ю.

Собственниками или нанимателями какого-либо другого недвижимого имущества, кроме "адрес" заявитель и члены ее семьи не являются, что подтверждается соответствующими письменными извещениями ЕМУП БТИ г.Екатеринбурга и УФРС по Свердловской области, а также не оспаривалось администрацией Ленинского района г.Екатеринбурга.

С учетом таких обстоятельств отказ администрации Ленинского района г.Екатеринбурга семье Богдановых в признании их нуждающимися в жилье по причине наличия у Богданова Р.М. права пользования другим жилым помещением - суд считает необоснованным, поскольку это противоречит п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ т.к Богданов Р.М. членом семьи собственника квартиры в "адрес" (Богданова М.М.) не является и совместно они не проживают, общее хозяйство не ведут, в связи с чем указанное жилое помещение не должно учитываться при определении обеспеченности семьи Богдановых жилой площадью.

А поскольку судом было установлено, что у семьи Богдановых на праве собственности имеется только 1-комнатная квартира общей площадью 30,4 м.кв., то соответственно они не являются обеспеченными жилым помещением по норме, установленной Постановлением Главы "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования " "адрес"" (постановочная норма менее 10 м.кв. на человека), и являются нуждающимися в жилье.

С учетом таких обстоятельств суд признает требования заявителя Богдановой В.Ю. о признании незаконным отказа и соответствующего Распоряжения администрации Ленинского района г.Екатеринбурга от 07 декабря 2011 года в признании нуждающимися в жилье - не основанным на законе, в связи с чем обязывает данного ответчика включить семью истцов в соответствующую очередь на предоставление субсидии для приобретения жилья в соответствии с Постановлением администрации "адрес" 0000 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Порядка признания многодетных семей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления социальных выплат для строительства жилых помещений".

Поскольку заявитель Богданова В.Ю. обратилась с заявлением о признании ее семьи нуждающейся в жилье и включении в очередь 24.10.2011г., срок рассмотрения настоящего заявления в администрации района - 1 месяц, то соответственно в указанную очередь семья Богдановых должна быть включена с 24 ноября 2011г.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.12,194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Богдановой В.Ю. удовлетворить.

Признать не соответствующим закону Распоряжение администрации Ленинского района г.Екатеринбурга 0000 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий многодетной семьи Богдановой В.Ю., Богданова Р.М., несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 и ФИО5.

Настоящее решение является основанием для признания многодетной семьи Богдановой В.Ю., Богданова Р.М., несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 и ФИО5 нуждающимися в улучшении жилищных условий для целей участия в программе по предоставлению многодетным семьям социальных выплат на строительство жилья с 24 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Лимонова Л.Ф.