Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2012 г. по делу N 33-10153/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей Милютина В.Н.

Портянова А.Г.

при секретаре Ф

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя К.И.М. - В на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 мая 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска К.И.М. к Администрации Городского Округа ... РБ о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портянова А.Г., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.И.М. обратился в суд с иском к Администрации Городского Округа ... РБ о признании права собственности на 1/95 долю земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером N... в гаражном потребительском кооперативе ... по ул. ...

Свои требования мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс в ГПК ... При обращении истца в Администрацию ГО ... с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражным боксом в собственность, ему незаконно в этом было отказано, просит признать право собственности на земельный участок под гаражным боксом, поскольку имеет право на его бесплатное приобретение на основании Земельного кодекса РФ.

В дальнейшем, истец уточнил исковые требования, дополнив основания просил признать за ним право собственности на 1/95 долю земельного участка площадью 4159 кв.м. с кадастровым номером N... в гаражном потребительском кооперативе ... по ул. ...

... года истец вновь уточнил исковые требования, дополнив основания иска.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представителя К.И.М. - В ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неприменением закона, подлежащего применению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Аминистрации городского округа ... РБ - Х, полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственник зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 1.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции ФЗ от 24 июля 2007 года N 212-ФЗ), продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2.1 и п. 2.2 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ; собственник зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Согласно ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 1.1 статьи 36 ЗК РФ, в редакции ФЗ от 24 июля 2007 года N 212-ФЗ предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Руководствуясь приведенными выше нормами права и отказывая К.И.М. в удовлетворении иска, суд исходил из того, что бесплатное предоставление в собственность граждан, а также в собственность гаражных потребительских кооперативов земельных участков, занятых гаражными боксами, действующим законодательством не предусмотрено.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции и его правовым основанием.

Как следует из материалов дела, К.И.М. является собственником гаражного бокса N... ГПК ... расположенного по адресу: ... (л.д. ...

На основании постановления мэра ... N... от ... года земельный участок, на котором распложен гаражный бокс, был представлен Уфимскому ... под проектирование гаражей боксового типа для индивидуального автотранспорта в ....

Постановлением мэра ... N... от ... года акционерному обществу ... предоставлен во временное пользование (на период строительства) земельный участок площадью ... га городских земель для строительства гаражей боксового типа по ....

Согласно акту об отводе границ участка и красных линий в натуре от ... года отведен земельный участок для строительства гаражей боксового типа по ....

Из акта государственной приемочной комиссии от ... года следует, что законченный строительством объект принят в эксплуатацию.

В дальнейшем, на основании постановления главы Администрации ... от ... года с гаражным потребительским кооперативом ... заключен договор аренды указанного земельного участка на 10 лет.

Судом первой инстанции установлено, что с целью приобретения в собственность земельных участков, на котором расположен принадлежащий истцу гаражный бокс, он обратился в Администрацию ГО ..., но ему было отказано, поскольку спорный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Судом также установлено, что принадлежащий истцу гараж имеет общие стены с соседними гаражами и является частью единого гаражного бокса.

Кадастровые паспорта на каждый земельный участок не оформлены, границы не определены. Доказательств в подтверждение определения количества долей земельного участка в установленном законом порядке на каждого из собственников гаражей ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции, не представлено.

Соглашение об определении долей, заключенное между собственником земельного участка (Администрацией ГО ...), ГПК ... и собственниками гаражей нет, земельный участок в собственность ГПК ... для возможности самостоятельного раздела по долям земельного участка в соответствии с соглашением между членами кооператива муниципалитетом не передан.

С учетом изложенного, вывод суда о невозможности определения местоположения границ смежных земельных участков и выделяемого земельного участка, является верным.

Материалами дела также подтверждается, что земельный участок передан кооперативу в пользование на основании договора аренды, срок которого истек ... года впоследствии он сторонами не продлялся, новый договор аренды не заключался.

Право собственности ГПК ... на земельный участок в установленном земельным законодательством порядке не оформлялось, соответственно, и не возникло.

Кроме того, свидетельство на право владения и пользования землей было выдано АО ... в ... года (л.д. ... которое в свою очередь свое право собственности на землю путем получения свидетельства о государственной регистрации права на оформило, свое право ГПК "Рассвет" или членам данного кооператива на основании какой-либо сделки не передавало.

Суд первой инстанции также обоснованно пришел к выводу о том, что разрешение на приватизацию земельных участков, занятых под гаражными боксами вправе выдавать лишь собственник земельного участка - Администрация ГО ..., поскольку ГПК ... собственником участка не является, в связи с чем, не вправе решать вопросы о выдаче такого разрешения на приватизацию земельных участков.

Администрация ГО ..., являясь собственником земельного участка, в передаче земельного участка членам ГПК ... в собственность бесплатно, отказала.

Поскольку земельные участки, на которых расположены гаражные боксы, являются одним земельным участком, находящимся в государственной собственности с кадастровым номером N... то названный земельный участок является неделимым.

С учетом изложенного, оснований для признания за истцом права на оспариваемый земельный участок, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы представителя К.И.М. - В о том, что суд не принял во внимание, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, в связи с чем, приобрел право собственности на это имущество в силу приобретательной давности на основании ст. 234 ГК РФ, являются не состоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д. ... право собственности на нежилое помещение, находящееся на спорном земельном участке, зарегистрировано ... года.

Материалы дела не содержат доказательств предоставления земельного участка истцу в собственность.

Доказательств того, что спорный участок является бесхозяйным имуществом, материалы дела не содержат.

Кроме того, согласно документам, имеющимся в материалах дела, ранее земельный участок был предоставлен ... во владение, затем в аренду ГПК ... как единый объект.

Материалы дела не содержат доказательств того, что истец, получая владение земельным участком, не знал или не должен был знать об отсутствии оснований возникновения у него права собственности.

Не вызывает сомнений и вывод суда о том, что собственником указанного земельного участка является администрация ГО ....

Суд с учетом обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, определенных на основании требований и возражений сторон, верно определил характер спорных правоотношений и нормы материального права, подлежащие применению.

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на повторное рассмотрение дела, что нарушает принцип правовой определенности.

Нарушений судом норм материального или процессуального права не установлено.

Исходя из изложенного, судебная коллегия находит, что суд верно определил все обстоятельства, имеющие значение для дела, доказательствам, представленным сторонами дал надлежащую оценку и вынес решение в соответствии с требованиями закона. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК Российской Федерации судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя К.И.М. - В - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Р.Абубакирова

Судьи В.Н.Милютин

А.Г.Портянов

Справка: Судья М