Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 11 сентября 2012 г. по делу N 33-8949/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Батршиной Ю.А.

судей Ишбулатовой Е.И.

Портянова А.Г.

при секретаре А

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ... Республики Башкортостан К на решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... Республики Башкортостан от ... года N... об отказе Р.В.И. в установлении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан включить в специальный стаж Р.В.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы в качестве электрогазосварщика с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан назначить Р.В.И. досрочно трудовую пенсию по старости с ... года, выплатив образовавшуюся задолженность.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портянова А.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Р.В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ... Республики Башкортостан об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ об отказе в установлении пенсии от ... года N... и признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии с момента его обращения в пенсионный фонд с ... года.

Истец свои требования мотивировал тем, что ... года Р.В.И. обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", однако решением ГУ УПФ РФ в ... РБ от ... года N... в назначении досрочной трудовой пенсии незаконно отказано, за отсутствием необходимого специального стажа.

Полагал, что в специальный стаж необоснованно не зачтены периоды трудовой деятельности отраженные в его трудовой книжке: с ... года по ... года работал в РПО по ПТО сельского хозяйства 11 лет 9 месяцев в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, с ... года по ... года -электрогазосварщиком; с ... года по ... года -газоэлектросварщиком; с ... года по ... года -электрогазосварщиком; с ... года по ... года -электрогазосварщиком, что составляет 7 лет 3 месяца.

Данный факт подтверждается архивными справками N... от ... года и N... от ... года, архивными справками о зарплате N... от ... года, N N... от ... года, записями в трудовой книжке.

На данном предприятии, кроме ручной сварки и резки, иные сварочные агрегаты не использовались.

Данный факт подтвердить или опровергнуть документально невозможно, так как не сохранились соответствующие архивные документы по независящим от истца обстоятельствам, что подтверждается письмом N... от ... года, письмом N... от ... года, справкой N... от ... года.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ К в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на допущение судом нарушения норм материального права.

Проверив материалы дела и решение суда в полном объеме, заслушав представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ К, поддержавшего доводы жалобы, Представителя Р.В.И. - С, считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В силу ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч.1 ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Между тем, данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки Р.В.И. ... года переведен газоэлектросварщиком 2- го разряда ... производственного объединения по производственно техническому обеспечению сельского хозяйства, ... года переведен электрогазосварщиком 3-го разряда и ... года из Иглинского РПО по ПТО сельского хозяйства уволен по собственному желанию.

В дальнейшем, Р.В.И. работал с ... года по ... года электрогазосварщиком 3-го разряда в ИЧП ... с ... года по ... года газоэлектросварщиком 3-го разряда в ... ТОО ... с ... года по ... года электрогазосварщиком 4- го разряда в ООО СП ... ОАО ... с ... года по ... года - электрогазосварщиком 5 - го разряда в ООО Т

Общий трудовой стаж Р.В.И. по состоянию на ... года составил 28 лет 5 месяцев 27 дней.

... года истец обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением N... от ... года начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан истцу было отказано в назначении трудовой пенсии, в связи отсутствием необходимого специального стажа.

В специальный стаж не были зачтены периоды трудовой деятельности: с ... года по ... года - газоэлектросварщик; с ... года по ... года-электрогазосварщик; с ... года по ... года -электрогазосварщик; ... года по ... года -газоэлектросварщик; с ... года по ... года -электрогазосварщик; с ... года по ... года -электрогазосварщик - так как наименование профессии не соответствует Списку работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Удовлетворяя требования о включении периодов работы в качестве газозлектросварщика, электрогазосварщика с ... года по ... года и с ... года по ... года, суд обоснованно исходил из того, что истец работал в должностях, предусмотренных Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.

Согласно п.п. 2 ч.1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список N 2 "производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 в разделе "XXXIII. Общие профессии" содержит в качестве льготной профессии с вредными условиями -"Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 разделов XXXII "Общие профессии", имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как указано в постановлении Конституционного Суда N 2-П от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

С учетом приведенных норм период работы истца до ... года электрогазосварщика (газоэлектросварщика) может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Доводы апелляционной жалобы о том, что профессия истца состояла из двух профессий и по этому работа не может быть включена в льготный стаж, не основаны на законе. Обе профессии предусмотрены соответствующими Списками.

Вместе с тем, удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов работы истца после ... года, суд исходил из того, что, несмотря на то, что истец не может предоставить уточняющие справки о характере работы, факт занятости Р.В.И. в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, т.е. выполнения работы с тяжелыми условиями труда в указанный период, подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой N... от ... года, архивной справкой о стаже N... от ... года, архивными справками о заработной плате N... от ... года, N... от ... года, N... от ... года, N... от ... года, а потому на день обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в ... истец имеет специальный стаж 18 лет 10 месяцев 13 дней, ему надлежит назначить досрочную трудовую пенсию с ... года.

Судебная коллегия считает, что данные выводы суда являются не обоснованными, а решение в этой части не соответствует требованиям закона.

В копии трудовой книжки, архивной справке N... от ... года, архивной справке о стаже N... от ... года, справках о заработной плате N... от ... года, N... от ... года, N... от ... года, N... от ... года, не содержится сведений о том, что Р.В.И. в спорный период после ... года был занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

В материалах дела также не содержится сведений, позволяющих сделать вывод о характере и условиях работы, при которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

Небыли представлены такие доказательства и в суд апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене в части обязания ответчика включить в специальный стаж Р.В.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы в качестве электрогазосварщика с ... года по ... года, с ... года по ... года, ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ... года, выплатив образовавшуюся задолженность.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении указанных требований.

Наряду с этим, учитывая, что стаж работы Р.В.И. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии составляет 8 лет 9 месяцев, то есть не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовую пенсию ему надлежит назначить с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть на 3 года, с ... года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ... года в части обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ... Республики Башкортостан включить в специальный стаж Р.В.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы в качестве электрогазосварщика с ... года по ... года, с ... года по ... года, ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ... года, выплатив образовавшуюся задолженность, отменить.

В отмененной части вынести новое решение:

В удовлетворении исковых требований Р.В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ... Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд с ... года, отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан назначить Р.В.И. досрочно трудовую пенсию по старости с ... года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ... Республики Башкортостан К - без удовлетворения.

Председательствующий: Ю.А.Батршина

Судьи: Е.И.Ишбулатова

А.Г.Портянов

Справка: судья И