Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-10501/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РБ в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Батршиной Ю.А., Хайрутдинова Д.С.

при секретаре Усманове И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Аслаева И.Р. - Гималетдиновой А.Р. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 июля 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Аслаева И.Р. к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении трудовой пенсии признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать.

Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аслаев И.Р. обратился с иском к Государственному Управлению - Пенсионный Фонд Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Уфы Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ) о признании ответа от 20 февраля 2012 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии необоснованным, обязании включить в специальный стаж период трудовой деятельности с ... года по ... года ? работу в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в производственном объединении " ...", обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения истца в ГУ-УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ, т.е. с ... года. В обоснование исковых требований ссылается на то, что ... года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы с заявлением и документами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Однако, ответчик решением N... от 20 февраля 2012 года отказал в досрочном назначении пенсии, указав следующую причину - отсутствие необходимого требуемого стажа на соответствующих видах работ: не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный трудовой стаж не засчитан период трудовой деятельности: с ... года по ... года - работа в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в производственном объединении " ...", в связи с тем, что ни работодателем, ни заявителем не представлены документы, подтверждающие занятость в указанный период в особых условиях труда. Коды особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица также отсутствуют.

Истец начал свою трудовую деятельность в 1978 году и работает по настоящее время, общий трудовой стаж составляет более 30 лет. С 1990 года истец работает в .... Стаж работы в районах Крайнего Севера составляет более 20 лет. Истцу сейчас ... лет. Фактически, с 1990 года истец работал на одном и том же предприятии, которое периодически реорганизовывалось, и, соответственно, меняло свое наименование. В спорный период времени с ... года по ... года истец работал в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в производственном объединении " ...".

Данная должность предусмотрена в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (раздел 12, подраздел 3а, позиция 2130301а-18494).

На основании решения мирового судьи судебного участка муниципального образования г. Губкинский от 09 августа 2001 года по иску Профсоюзного комитета, Профсоюза вахтовых работников ОАО " ..." в интересах Аслаева И.Р., ФИО7, ФИО8 к ОАО " ..." о внесении записи в трудовые книжки, которое не было обжаловано и вступило в законную силу, ОАО " ..." была внесена запись в трудовую книжку о том, что истец принят слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 4 разряда в цех автоматизации производства по обслуживанию цеха подготовки и перекачки нефти ... ОАО " ..." с ... года. Данный судебный процесс был инициирован Профсоюзным комитетом с целью устранения нарушения трудового законодательства, т.к. Аслаев И.Р., ФИО7, ФИО8 занимались непосредственно обслуживанием оборудования средств автоматизации производства в цехе первичной переработки нефти, где основные работники пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, согласно списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда.

Истец обратился к работодателю за получением документов, подтверждающих занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Работодатель в ответ на запрос выдал справку о том, что в период с 1990 года по 2004 год, работники цеха подготовки и перекачки нефти ( ... производственного объединения " ..." действительно работали во вредных условиях труда. Основные рабочие данного цеха, ведущие технологический процесс подготовки и перекачки нефти в соответствии с Положением о цехе, пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение (операторы технологических установок, электрогазосварщики, операторы товарные и слесари по ремонту технологических установок). Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27, 28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", были защищены в Управлении Пенсионного фонда РФ в городе .... Какая-либо учетная документация в архивах не сохранилась. Указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не должно лишать истца права на назначение льготной пенсии.

Суд вынес вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе представитель Аслаева И.Р. - Гималетдинова А.Р. просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Аслаева И.Р., представителя ГУ-УПФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ Гиндуллину Е.Ю., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать тс обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В позиции 2130302а-18494 п. 2 подраздела 3а раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указаны слесари по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение.

Судом установлено, что Аслаев И.Р. ... года, по достижении ... лет и общего страхового стажа более 25 лет, обратился в ГУ ПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением N... от 20 февраля 2012 года истцу отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа необходимого на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж не засчитан период трудовой деятельности с ... года по ... года - работа в качестве слесаря по контрольно измерительным приборам и автоматике в производственном объединении " ...".

Из трудовой книжки истца следует, что в оспариваемые периоды АслаевИ.Р. работал в производственное объединение " ...", нефтегазодобывающем управлении " ..." в цехе автоматизации производства слесарем КиП и А по четвертому разряду вахтовым методом работы.

Решением мирового судьи судебного участка муниципального образования г. Губкинский от 09 августа 2001 года установлено, что АслаевИ.Р. принят слесарем КиПиА 4 разряда в цех автоматизации производства по обслуживанию цеха подготовки и перекачки нефти НГДУ.

На основании указанного решения в трудовую книжку Аслаева И.Р. внесена запись "в записи N... считать должность по обслуживанию цеха подготовки и перекачки нефти".

Из решения мирового судьи судебного участка муниципального образования г. Губкинский от 09 августа 2001 года также усматривается, что профсоюзный комитет Профсоюза вахтовых работников ОАО "Роснефть-Пурнефтегаз" обращался к мировому судье судебного участка муниципального образования г. Губкинский в интересах Аслаева И.Р., ФИО7, ФИО8 с иском к ОАО " ..." не только о внесении записи в трудовые книжки цеха обслуживания (места работы), но и с требованиями о внесении записи в трудовые книжки о показателе вредности и перерасчете заработной платы.

Однако, при рассмотрении дела от исковых требований Профсоюз вахтовых работников ОАО " ..." о внесении записи в трудовые книжки о показателе вредности и перерасчете заработной платы отказался.

Как видно из дела, производственное объединение " ..." неоднократно реорганизовывалось, меняло названия на: Акционерное общество открытого типа " ..." ( ..."), Открытое акционерное общество " ..." ОАО (" ..."), Открытое Акционерное Общество " ..." (ОАО " ..."), Открытое акционерное общество " ..." (ОАО " ...").

Согласно архивной справки N... от ... года в документах Ведомственного архива ОАО " ..." должностная инструкция на Аслаева И.Р. отсутствует, так как на рабочих должностные инструкции не оформлялись.

Согласно ответа Отделения Пенсионного Фронда Российской Федерации N... от ... года Ямало-Ненецкий автономный округ находится в третьей очереди по ведению персонифицированного учета, поэтому сведения и Перечни за период до 1999 года отсутствуют.

Согласно справки N... от ... года в период с 1990 года по 2004 год, работники цеха подготовки и перекачки нефти ( ..." производственного объединения " ..." действительно работали во вредных условиях труда. Основные рабочие данного цеха, ведущие технологический процесс подготовки и перекачки нефти в соответствии с Положением о цехе, пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение (операторы технологических установок, электрогазосварщики, операторы товарные и слесари по ремонту технологических установок). Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых даёт право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьёй 27,28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях Российской Федерации", были защищены в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа.

Между тем, согласно п.44-50 "Перечней рабочих мест, профессий, должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное пенсионное обеспечение" в период с 2000 по 2004 годы должность слесаря контрольно измерительных приборов и автоматике по обслуживанию цеха подготовки и перекачки нефти не указана в перечне должностей период работы которых включается в специальный трудовой стаж.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Аслаева И.Р., суд исходил из того, что истцом не представлены доказательства обслуживания и ремонта контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах установки на участках (рабочих местах), не представлены справки о характере и условий труда, об особых условиях труда, в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых даёт право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии должность Аслаева И.Р. не указана.

Так, согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Между тем, в деле данных, свидетельствующих о соответствии характера работы Аслаева И.Р. вышеперечисленным условиям не имеется.

Таким образом, проанализировав представленные в дело доказательства, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в связи с отсутствием документального подтверждения особых условий труда Аслаева И.Р.

Доводы жалобы о том, что факт работы Аслаева И.Р. в особых условиях труда был установлен и доказан решением мирового судьи судебного участка муниципального образования г. Губкинский от ... года является несостоятельным, поскольку данным решением (л.д. N... Том N...) было постановлено считать, что Аслаев И.Р. принят слесарем КИПиА 4 разряда в цех автоматизации производства по обслуживанию цеха подготовки и перекачки нефти ..." с ... года. Таким образом, оснований считать, что истец выполнял работу непосредственно в цехе подготовки и перекачки нефти не имеется.

Вместе с тем, как видно из Перечня рабочих мест, профессий и должностей организации, периоды в которых включаются в специальный трудовой стаж, согласованный с начальником ГУ УПФР по г. Губкинский (л.д. N... Том N...), цех автоматизации производства, где работал истец, не указан в перечне должностей период работы которых включается в специальный трудовой стаж. Также, данным Перечнем в разделе "Цех подготовки и перекачки нефти (подготовка сырой нефти) не предусмотрена должность слесаря КИПиА, которую занимал истец с спорный период времени.

Кроме того, представитель Профосоюза вахтовых работников ОАО "Роснефть-Пурнефтегаз", действующий в том числе в интересах Аслаева И.Р., в судебном заседании ... года от требований о внесении записи в трудовые книжки о показателе вредности и перерасчете заработной платы отказался.

Доводы жалобы о том, что занятость истца в спорный период во вредных условиях труда подтверждаются справкой N... от ... года, коллективным договором, картой аттестации не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции.

Ссылка в жалобе на положение о взаимоотношениях ... и ..., технологический регламент центрального пункта сбора нефти и газа Тарасовского месторождения не может служить основанием к отмене решения суда первой инстанции, поскольку они не являлось доказательствами по настоящему делу, исследованным судом при разрешении спора, тогда как в порядке п. 2 ст. 322 ГПК РФ, ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Суд установил значимые для правильного разрешения спора обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Таким образом, неправильного применения норм материального права или толкования его, грубых процессуальных нарушений, влекущих таковое, судом не допущено. Судебное постановление принято в пределах, представленных сторонами и исследованных доказательств, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Аслаева И.Р. - Гималетдиновой А.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий: Т. Ф. Крыгина

Судьи: Ю.А. Батршина

Д.С. Хайрутдинов

Справка:

судья Гареева Д.Р.